焦點(diǎn)時(shí)評(píng)：“異地高考”恐怕還是一場(chǎng)夢(mèng)

　　教育部副部長(zhǎng)杜玉波3月28日表示，進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的問(wèn)題已基本解決，就地參加中考、高考(微博)的問(wèn)題提上了議事日程。他同時(shí)指出，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在就讀地參加高考，不等同于“異地高考”?！爱惖馗呖肌笔侵浮案呖家泼瘛?，是教育部門不贊同的。

　　教育部負(fù)責(zé)人把“異地高考”明確定位為“高考移民”，反映出教育部門解決這一問(wèn)題可能采取的思路。

　　將“異地高考”和“高考移民”作為同一件事，表明此前一些人士建議的放寬城市高考報(bào)名條件以推進(jìn)“異地高考”的做法，將很難推進(jìn)。近年來(lái)，一些地區(qū)打擊“高考移民”的做法，就是將按戶籍或“學(xué)籍+居住證”報(bào)考，升格為按“戶籍+學(xué)籍”雙證報(bào)考,那些有本地戶籍，卻在外地讀書的學(xué)生，無(wú)望回本地高考；而在當(dāng)?shù)赜卸嗄陮W(xué)籍，卻沒(méi)有戶籍的學(xué)生，也不能在當(dāng)?shù)貓?bào)考。在打擊“高考移民”的語(yǔ)境下，降低高考報(bào)名條件，可能性將很小。

　　在3月28日，杜副部長(zhǎng)還談到高校自主招生，表示自主招生將與統(tǒng)一高考結(jié)合。這種結(jié)合符合我國(guó)國(guó)情，但如何結(jié)合，則大有文章——是獲得高校自主招生資格的學(xué)生，之后還必須參加統(tǒng)一高考，只享有高考錄取分?jǐn)?shù)優(yōu)惠；又或，學(xué)生先參加統(tǒng)一高考，再用該成績(jī)申請(qǐng)大學(xué)自主招生，且可同時(shí)申請(qǐng)多所學(xué)校、獲得多張大學(xué)錄取通知書。

　　自主招生改革采取上述哪種走向，對(duì)解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女當(dāng)?shù)厣龑W(xué)問(wèn)題關(guān)系重大——如果是前者，那么就會(huì)受地方高考錄取資源的限制；如果是后者，則推進(jìn)這種考試體系的難點(diǎn)在于，政府交出手中的考試評(píng)價(jià)權(quán)和高校招生權(quán)，把選擇權(quán)賦予學(xué)生。

　　目前，我國(guó)《教育規(guī)劃綱要》雖已明確考試招生改革的總體構(gòu)想，但能否與自主招生改革同步推進(jìn)解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女當(dāng)?shù)馗呖紗?wèn)題，并不明朗。

　　如此，比較明朗的做法，只剩下一種選擇，那就是僅做技術(shù)調(diào)整，實(shí)行“異地借考”?；舅悸肥?，考生可“異地借考”，但要回本地參加錄取。這在教育部2009年《普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》中已提到，基本要求是，借考地的考試題目與戶籍地的高考題目完全相同；戶籍所在地的省(自治區(qū)、直轄市)高校招生辦公室批準(zhǔn)；父母現(xiàn)工作單位征得所在區(qū)(縣)高校招生辦公室同意。去年，教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人談到“異地高考”的推進(jìn)思路，曾提到在二線城市試行，現(xiàn)在看，這主要指的是省內(nèi)“異地借考”，和大家所想的跨省市流動(dòng)高考是兩碼事。

　　其實(shí)，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)“異地高考”，別指望只通過(guò)技術(shù)手段，而不觸及高考考試評(píng)價(jià)權(quán)、高校招生權(quán)、學(xué)生選擇權(quán)等利益和權(quán)力。在我國(guó)，解決積重難返的教育問(wèn)題，必須直面既得利益阻力，尤其是教育行政部門的既得利益，下決心“動(dòng)真格”。