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自考公共政策試題_全國2009年4月自考試卷

湖北自考網(wǎng) 來源: 時(shí)間:2009-09-17 00:00:00

全國2009年4月自考公共政策試題

課程代碼:00318
一、單項(xiàng)選擇題(本大題共25小題,每小題1分,共25分)
在每小題列出的四個備選項(xiàng)中只有一個是符合題目要求的,請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。
1.公共政策的核心取向是(      )
A.功能取向 B.過程取向
C.結(jié)構(gòu)取向 D.目標(biāo)取向
2.下列說法中,能夠反映“世異則事異,事異則備變”政策思想的是(      )
A.“因世而為之治,度俗而為之法” B.“水則載舟,水則覆舟”
C.“民愁則國危,國危則君喪” D.“道常無為,而無不為”
3.決策科學(xué)與公共政策學(xué)之間的關(guān)系是(      )
A.個別與一般的關(guān)系 B.一般與一般的關(guān)系
C.一般與個別的關(guān)系 D.個別與個別的關(guān)系
4.公共政策分析中最具有解釋力和普適性的一個模型是(      )
A.混合掃描模型 B.現(xiàn)實(shí)主義模型
C.規(guī)范最佳模型 D.政治系統(tǒng)模型
5.認(rèn)識論上的理性主義源于(      )
A.萊布尼茨 B.笛卡爾
C.羅素 D.斯賓諾莎
6.規(guī)范最佳模型的提出者是(      )
A.德洛爾 B.林德布洛姆
C.西蒙 D.埃齊奧爾
7.國家權(quán)力履行其政治統(tǒng)治和社會管理職能是通過(      )
A.階級剝削 B.對外擴(kuò)張
C.精簡政府機(jī)構(gòu) D.制定和實(shí)施公共政策
8.公共政策系統(tǒng)的“神經(jīng)”系統(tǒng)是(      )
A.信息子系統(tǒng) B.執(zhí)行子系統(tǒng)
C.反饋?zhàn)酉到y(tǒng) D.決策子系統(tǒng)
9.政策主體與客體呈現(xiàn)周期性更迭變化,這種政策周期應(yīng)屬于(      )
A.階段性周期 B.功能性周期
C.反復(fù)性周期 D.結(jié)構(gòu)性周期
10.典型的總統(tǒng)制國家是(      )
A.英國 B.法國
C.德國 D.美國
11.公共政策問題的形成與認(rèn)定是公共政策制定過程的(      )
A.結(jié)果 B.中間環(huán)節(jié)
C.起點(diǎn) D.目標(biāo)
12.下列不屬于政策議程構(gòu)建模型的是(      )
A.外在創(chuàng)始模型 B.動員模型
C.自發(fā)創(chuàng)始模型 D.內(nèi)在創(chuàng)始模型
13.公共政策過程中最核心的階段是(      )
A.公共政策的制定 B.公共政策的執(zhí)行
C.公共政策的評估 D.公共政策的監(jiān)控
14.公共政策制定過程中最具實(shí)質(zhì)性意義的階段為(      )
A.政策目標(biāo)的確定 B.政策問題的認(rèn)定
C.政策方案的設(shè)計(jì) D.公共政策的抉擇與合法化
15.公共政策問題認(rèn)定后,政策制定者首當(dāng)其沖要考慮的是(      )
A.?dāng)M定政策方案 B.評估政策方案
C.確定政策目標(biāo) D.擇定政策方案
16.全國人民代表大會的主要決策方式是(      )
A.合議制 B.合議、三權(quán)分立制
C.民主集中制 D.合議、民主集中制
17.立法決策通過議案的規(guī)則一般是(      )
A.全部通過 B.三分之二多數(shù)通過
C.四分之三多數(shù)通過 D.過半數(shù)通過
18.將政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實(shí)的唯一途徑是(      )
A.公共政策制定 B.公共政策執(zhí)行
C.公共政策評估 D.公共政策監(jiān)控
19.認(rèn)為“政策執(zhí)行是一個政治上討價(jià)還價(jià)的過程”的理論是(      )
A.交易理論 B.組織理論
C.因果理論 D.管理理論
20.政策執(zhí)行過程的第一個環(huán)節(jié)是(      )
A.政策倡議 B.政策宣傳
C.政策分解 D.組織準(zhǔn)備
21.殘缺式政策執(zhí)行的典型表現(xiàn)是(      )
A.?dāng)嗾氯×x,為我所用 B.掛羊頭,賣狗肉
C.上有政策,下有對策 D.原原本本傳達(dá),不折不扣落實(shí)
22.一項(xiàng)公共政策具有穩(wěn)定性就意味著該政策處于一種(      )
A.均衡狀態(tài) B.調(diào)整狀態(tài)
C.終結(jié)狀態(tài) D.非均衡狀態(tài)
23.政策效能,即(      )
A.政策成本與收益之間的比例關(guān)系 B.政策達(dá)到預(yù)期結(jié)果或影響的程度
C.政策投入與產(chǎn)出之間的比例關(guān)系 D.政策目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的程度
24.在政策調(diào)整的主觀原因中,始終起著關(guān)鍵性作用的是(      )
A.政策環(huán)境 B.政策資源
C.政策目標(biāo) D.決策者的價(jià)值取向
25.在我國,國務(wù)院發(fā)展研究中心與中央政府決策者的關(guān)系是(      )
A.合作關(guān)系 B.隸屬關(guān)系
C.互相獨(dú)立 D.排斥關(guān)系

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題,每小題2分,共10分)
在每小題列出的五個備選項(xiàng)中至少有兩個是符合題目要求的,請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。
26.公共政策這門學(xué)科形成的歷史條件是(          )
A.系統(tǒng)論、信息論、控制論的產(chǎn)生 B.決策科學(xué)的形成
C.行為科學(xué)的形成和行為主義政治學(xué)的進(jìn)展 D.凱恩斯主義的出臺
E.政府政策領(lǐng)域的擴(kuò)大
27.下列選項(xiàng)中屬于政策支持系統(tǒng)子系統(tǒng)的是(          )
A.政策制定系統(tǒng) B.信息傳播或溝通系統(tǒng)
C.政策監(jiān)控系統(tǒng) D.政策咨詢系統(tǒng)
E.政策評估系統(tǒng)
28.下列選項(xiàng)中屬于公共政策直接主體的是(          )
A.立法機(jī)關(guān) B.利益集團(tuán)
C.行政機(jī)關(guān) D.執(zhí)政黨
E.領(lǐng)袖人物
29.按對象來劃分,政策控制包括(          )
A.目標(biāo)控制 B.界限控制
C.結(jié)果控制 D.效力控制
E.效應(yīng)控制
30.傳統(tǒng)德爾菲法強(qiáng)調(diào)的基本原則是(          )
A.匿名原則 B.循環(huán)往復(fù)原則
C.控制反饋原則 D.團(tuán)體回答統(tǒng)計(jì)原則
E.專家共識原則

三、簡答題(本大題共5小題,每小題5分,共25分)
31.簡述“上下來去”決策模型的容納性和開放性。
32.什么是合理的政策結(jié)構(gòu)?
33.簡述政策問題的形成條件。
34.簡述政策均衡的特征。
35.簡述公共政策預(yù)測的必要性。

四、論述題(本大題共2小題,每小題15分,共30分)
36.聯(lián)系實(shí)際,談?wù)劺碚?、?shí)踐與政策的關(guān)系。
37.試述現(xiàn)代決策對決策者的要求。

五、案例分析題(本題10分)
38.                         新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的執(zhí)行
       2003年,國務(wù)院建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療部際聯(lián)席會議制度,并出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制(以下簡稱“新合醫(yī)”)就是由個人、集體、政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度,具體辦法是:中央財(cái)政為每個參合農(nóng)民補(bǔ)助10元(前提是地方配套資金首先到位),省、市、縣級地方財(cái)政再補(bǔ)助10元,引導(dǎo)農(nóng)民個人自愿繳費(fèi)10元,籌集新型合作醫(yī)療費(fèi)年人均30元。“新合醫(yī)”政策由于自身存在的問題以及一些地方政府在實(shí)施中的“套資”沖動,使該政策執(zhí)行出現(xiàn)了偏差。
       2003年9月11日,H省G縣委辦、縣政府辦下發(fā)了《G縣2003年新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集責(zé)任獎懲辦法》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在9月20日前務(wù)必使參加合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)到農(nóng)業(yè)人口的40%,同時(shí)制定了對縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)的獎罰措施。為了完成縣政府下達(dá)的指標(biāo),多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將任務(wù)指標(biāo)分?jǐn)偟搅肃l(xiāng)鎮(zhèn)干部和衛(wèi)生院。到9月20日,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因不能完成縣提出的40%的指標(biāo),采取了未完成指標(biāo)部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與衛(wèi)生院先墊資上繳、再繼續(xù)動員農(nóng)民參加合作醫(yī)療的做法。據(jù)H省衛(wèi)生廳核實(shí),截至9月20日,在G縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上繳縣合作醫(yī)療基金賬戶的資金中,有29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共墊資262.993萬元;截至10月22日,仍有28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)墊資196.834萬元,核減墊資后參加合作醫(yī)療的農(nóng)民實(shí)際人數(shù)應(yīng)為168615人,比G縣政府9月20日上報(bào)的人數(shù)少98417人。
       為了套取上級的財(cái)政補(bǔ)助資金,很多地方對于新合醫(yī)的申請都非常積極。G縣政府曾于7月30日使用大額借貸資金轉(zhuǎn)入該縣合作醫(yī)療基金賬戶作為農(nóng)民個人籌資上報(bào)。9月20日,G縣政府把一份《關(guān)于撥付新型農(nóng)村合作醫(yī)療中央、省級財(cái)政配套經(jīng)費(fèi)的請示》上報(bào)到H省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳,要求上級財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)助。10月中旬,H省衛(wèi)生廳在對相關(guān)情況進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),G縣已參加合作醫(yī)療人數(shù)與農(nóng)民個人繳納的資金存在明顯虛報(bào)。
要求:請根據(jù)上述材料回答下列問題:
(1)本案例中所出現(xiàn)的問題屬于何種形式的政策執(zhí)行偏差。
(2)分析本案例中產(chǎn)生這種執(zhí)行偏差的主要原因。

結(jié)束
本文標(biāo)簽
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