自考“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”簡答論述第十九章

自考“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”簡答論述第十九章

第十九章　社會主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的宏觀調(diào)控

　　1、為什么社會主義條件下要加強(qiáng)宏觀調(diào)控？（我國為什么要加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控？）

　　建立與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控的客觀必然性：

　?。?）宏觀調(diào)控是社會化大生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。

　?。?）宏觀調(diào)控是鞏固和發(fā)展社會主義公有制的需要。

　?。?）宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的需要。

　?。?）宏觀調(diào)控是協(xié)調(diào)宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要。

　　2、我國政府具有那些經(jīng)濟(jì)職能？

　　（1）政府作為國有資產(chǎn)所有者的。

　?。?）政府作為社會管理和市場監(jiān)督者所具有的職能。

　?。?）政府作為國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控者所具有的職能。

　　3、我國轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)職能的必要性和遵循的原則是什么？

　　轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)職能的基本原則是：“政企分開，宏觀管住，微觀放開”。

　　4、轉(zhuǎn)變我國政府經(jīng)濟(jì)職能的途徑是什么？

　?。?）轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)職能的根本途徑，是實(shí)行政企分開。切實(shí)把政府的經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。

　?。?）政府的經(jīng)濟(jì)職能要從直接調(diào)控為主轉(zhuǎn)向間接調(diào)控為主；從管理微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為主轉(zhuǎn)向管理宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為主；從管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動為主轉(zhuǎn)向培育、組織和管理市場為主；從分錢、分物、批項(xiàng)目、定指標(biāo)為主轉(zhuǎn)向規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)為主；從運(yùn)用行政手段為主轉(zhuǎn)向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和經(jīng)濟(jì)政策為主；從部門管理為主轉(zhuǎn)向行業(yè)管理為主。

　　5、我國宏觀調(diào)控體系的內(nèi)容是什么？

　　社會主義國家的宏觀調(diào)控體系包括宏觀調(diào)控任務(wù)和目標(biāo)、宏觀調(diào)控方式、宏觀調(diào)控手段、宏觀調(diào)控政策等。宏觀調(diào)控過程，實(shí)質(zhì)上是一個運(yùn)用適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)方式和手段，采取有效的經(jīng)濟(jì)政策，使社會總體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)有序運(yùn)行，并對分散的微觀經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行調(diào)節(jié)和引導(dǎo)，促使宏觀調(diào)控任務(wù)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程。

　　6、我國宏觀調(diào)控的任務(wù)和目標(biāo)是什么？

　?。?）社會主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中宏觀調(diào)控的基本任務(wù)，就是保持經(jīng)濟(jì)總量平衡和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　（2）宏觀調(diào)控目標(biāo)是與宏觀調(diào)控任務(wù)直接相關(guān)的。我國宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長，增加和擴(kuò)大就業(yè)，保持物價基本穩(wěn)定，保持國際收支平衡。

　　7、供需總量平衡的與供需結(jié)構(gòu)關(guān)系是怎樣的？

　　供需總量平衡和供需結(jié)構(gòu)平衡是互相聯(lián)系，彼此制約的。

　　（1）總量平衡是結(jié)構(gòu)平衡的前提。只有在供需總量基本平衡的條件下，才能保持正常的市場秩序、基本穩(wěn)定的價格和良好的市場供銷環(huán)境，從而才有可能從資金、物資、技術(shù)等方面，有力地促進(jìn)供需結(jié)構(gòu)的調(diào)整與合理化。

　?。?）結(jié)構(gòu)平衡是總量平衡的基礎(chǔ)。只有在供需結(jié)構(gòu)平衡的基礎(chǔ)上，才有可能避免某些短線產(chǎn)品供不應(yīng)求的同時，又存在著某些長線產(chǎn)品的供過于求，從而才能有利于實(shí)現(xiàn)與供需結(jié)構(gòu)平衡相統(tǒng)一的供需總量平衡。

　　8、保持總供給與總需求的平衡有什么作用？（為什么要保持和如何保持總供給與總需求的平衡？）

　　在社會主義條件下，通過宏觀調(diào)控保持社會總供給與總需求的基本平衡，具有重要的作用和意義。

　　第一，保持總供給與總需求的平衡，是保持國民經(jīng)濟(jì)按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展的最重要的平衡，是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的必要條件。

　　第二，總供給與總需求的平衡，有利于社會再生產(chǎn)的順利進(jìn)行和創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

　　第三，總供給與總需求的關(guān)系，有利于發(fā)揮市場機(jī)制的功能，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，更好地滿足人民群眾的需要。

　　9、我國現(xiàn)階段保持總供給與總需求平衡的途徑是什么？

　　我國應(yīng)通過宏觀調(diào)控保持總供給與總需求的平衡。

　?。?）深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)有效供給的增長，并防止投資需求與消費(fèi)需求的膨脹或不足。

　?。?）調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)供需結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。

　?。?）完善社會主義市場體系，疏通商品流通渠道，有效調(diào)節(jié)供需關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。

　　10、怎樣理解我國宏觀調(diào)控任務(wù)所要實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化？

　?。?）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是指國民經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)、各企業(yè)之間，社會再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)之間，以及各種經(jīng)濟(jì)成分之間的構(gòu)成及其相互關(guān)系。

　?。?）社會主義宏觀調(diào)控任務(wù)所要實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)，主要是優(yōu)化部門結(jié)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等以便促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)增長。

　　11、我國在宏觀調(diào)控中為什么要保持國際收支平衡？

　?。?）國際收支是一個國家與其他國家之間所進(jìn)行的全部經(jīng)濟(jì)交易的收入和支出。我國要通過宏觀調(diào)控，盡量保持國際收支平衡，以有利于幣值和物價的基本穩(wěn)定，增強(qiáng)國際競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　?。?）社會主義國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，國際收支在經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目中無論出現(xiàn)順差還是逆差，都需高度重視。國際收支順差，有利于增加外匯儲備，穩(wěn)定幣值，加強(qiáng)抵御金融風(fēng)險的能力；但大量的外匯儲備需要使之發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，防止資金積壓呆滯。而國際收支逆差則會減少外匯儲備，影響幣值和物價穩(wěn)定，使投資環(huán)境惡化，削弱對金融風(fēng)險的抵抗能力。

　　12、為什么宏觀調(diào)控方式要以間接調(diào)控為主？

　?。?）間接調(diào)控是國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和指導(dǎo)性計劃，通過市場機(jī)制和市場信號，從經(jīng)濟(jì)利益上影響和引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為而進(jìn)行的調(diào)控。

　?。?）實(shí)行間接調(diào)控為主的原因：①在我國傳統(tǒng)高度集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家的宏觀調(diào)控主要采取直接調(diào)控方式。這種調(diào)控方式下，（缺陷）一是國家直接掌握企業(yè)的決策權(quán)，企業(yè)缺乏自主權(quán)。二是忽視市場機(jī)制，不能發(fā)揮市場對資源配置的作用。②適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，國家宏觀調(diào)控方式必須進(jìn)行市場取向的改革，即由直接調(diào)控為主轉(zhuǎn)向間接調(diào)控為主，使宏觀調(diào)控在市場調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上進(jìn)行。

　　（3）宏觀調(diào)控方式以間接調(diào)控為主，并不排斥和否定必要的直接調(diào)控。宏觀直接調(diào)控方式具有約束性、速效性特點(diǎn)。直接調(diào)控必須符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，發(fā)揮市場機(jī)制的作用，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)經(jīng)濟(jì)條件運(yùn)行的特點(diǎn)。

　　13、我國宏觀調(diào)控的手段是什么？

　?。?）經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段

　　（2）法律調(diào)控手段

　?。?）計劃調(diào)控手段

　?。?）行政調(diào)控手段

　　14、在社會主義經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀調(diào)控有什么作用？

　　在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀直接調(diào)控有兩方面作用，

　　一是對經(jīng)濟(jì)總量和宏觀資源配置的調(diào)控，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、選擇增長速度、實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)、克服薄弱環(huán)節(jié)等方面，仍需發(fā)揮宏觀直接調(diào)控的作用；

　　二是對關(guān)系國計民生的某些骨干基礎(chǔ)企業(yè)，必要時可采取一定的直接調(diào)控，以利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和實(shí)現(xiàn)總供需的平衡。

　　15、經(jīng)濟(jì)杠桿在宏觀調(diào)控中的作用和特點(diǎn)是什么？

　　（1）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿的必要性。社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀間接調(diào)控，就是國家運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，從經(jīng)濟(jì)利益上影響和引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。

　?。?）經(jīng)濟(jì)杠桿體系的作用。經(jīng)濟(jì)杠桿主要有價格、稅收、信貸、利率、工資、獎金等，形成經(jīng)濟(jì)杠桿體系，它具有調(diào)節(jié)、核算、分配、監(jiān)督等多方面的功能。

　?。?）經(jīng)濟(jì)杠桿作用的特點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)杠桿之所以能夠從宏觀上調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，關(guān)鍵在于各種經(jīng)濟(jì)杠桿都是經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)節(jié)者，它們的作用結(jié)果都從不同的方面影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

　　16、在宏觀調(diào)控中應(yīng)如何利用經(jīng)濟(jì)杠桿？

　　社會主義的宏觀調(diào)控，既要根據(jù)各個經(jīng)濟(jì)杠桿的特點(diǎn)分別加以利用，又要使各種經(jīng)濟(jì)杠桿協(xié)調(diào)配合，綜合加以利用，以便對調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)揮最佳效果。在綜合利用經(jīng)濟(jì)杠桿過程中：

　?。?）應(yīng)利用經(jīng)濟(jì)杠桿的整體性，就是使各種經(jīng)濟(jì)杠桿的作用相互促進(jìn)、相互配合。

　　（2）應(yīng)利用經(jīng)濟(jì)杠桿的互補(bǔ)性，需要利用各種經(jīng)濟(jì)杠桿的特殊功能，互相加以補(bǔ)充，以達(dá)到總體調(diào)控的效果。

　?。?）應(yīng)利用經(jīng)濟(jì)杠桿的選擇性，就是根據(jù)各種經(jīng)濟(jì)杠桿的特殊功能，有選擇地加以靈活利用，使之起到最有效的作用。

　　17、宏觀調(diào)控中計劃手段的必要性、功能和運(yùn)行方式是怎樣的？

　?。?）計劃是社會主義宏觀調(diào)控的重要手段之一。通過計劃手段來快調(diào)再生產(chǎn)的各種比例關(guān)系，合理配置資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這是社會化大生產(chǎn)和社會主義公有制的客觀要求，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，保證宏觀調(diào)控任務(wù)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)缺陷的重要手段。

　?。?）計劃調(diào)控的主要功能是從宏觀總體上保持供需總量的平衡，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展；在全社會范圍內(nèi)對資源配置進(jìn)行調(diào)控，動員和(武漢自考)集中必要財力、物力和人力，進(jìn)行重點(diǎn)投資，建設(shè)重大項(xiàng)目，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；通過收入分配的宏觀調(diào)節(jié)，保持社會公平分配和提高經(jīng)濟(jì)效率。

　　（3）計劃調(diào)節(jié)手段是通過國家所制定的長期、中期和短期經(jīng)濟(jì)計劃，對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)行調(diào)控，并以指導(dǎo)性的間接計劃管理為主，計劃是統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合的，是粗線條和有彈性的。

　　18、綜合平衡的基本任務(wù)和內(nèi)容是什么？

　　（1）綜合平衡是指在國民經(jīng)濟(jì)宏觀管理和計劃工作中，使國民經(jīng)濟(jì)的各種基本比例關(guān)系保持相對平衡，以促使國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)地較快發(fā)展的基本方法。

　?。?）綜合平衡的基本任務(wù)是保持符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求和社會需要的最優(yōu)比例，這種最優(yōu)比例就是能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)化資源配置、具有最佳宏觀經(jīng)濟(jì)效益和較快增長速度的比例。

　?。?）綜合平