06年4月公證與律師制度復習資料（10） -自考串講筆記

　　第十四章 涉外公證

　　第一節(jié) 涉外公證的概念和作用

　　第二節(jié) 涉外公證程序的特別規(guī)定

　　第三節(jié) 辦理涉外公證應注意的事項

　　第一節(jié) 涉外公證的概念和作用

　　一、概念

　　涉外公證是指公證機構對含有涉外因素的公證事項，依法證明其真實性與合法性的活動。

　　（一）涉外公證的涉外因素有以下三種，只要具備以下諸因素之一種的就為涉外公證。

　　1.公證法律關系的主體具有涉外因素。

　　2.公證法律關系客體具有涉外因素。

　　3.公證文書的使用地域具有涉外因素。

　?。ǘ┥嫱夤C的特點及涉外公證與國內公證的主要區(qū)別

　　涉外公證不同于國內公證，主要有以下幾個特點：

　　1.申請公證的當事人不同；

　　2.行使公證管轄權的機構不同；

　　3.申請人所處的地域不同；

　　4.使用文字不同；

　　5.使用地域不同；

　　6.適用法律有特別要求。

　　二、涉外公證的法律作用

　　涉外公證的法律作用體現(xiàn)在涉外公證的法律用途中，涉外公證文書主要用于以下幾種情形；

　?。ㄒ唬┯糜谵k理出境和入境手續(xù)，證明出入境所要求的相關事項。

　?。ǘ┯糜诿耖g往來。

　?。ㄈ?用于辦理各種民事法律事宜。

　?。ㄋ模?用于涉外經(jīng)濟活動。

　?。ㄎ澹?用于域外訴訟或仲裁。

　　第二節(jié) 涉外公證程序的特別規(guī)定

　　一、 涉外公證機構及涉外公證員

　　（一）涉外公證機構。

　　1.公證處。

　　2.我國駐外大使館、領事館。

　　1992年司法部修改后重新發(fā)布的《公證處辦理涉外公證業(yè)務暫行管理辦法》的規(guī)定，凡具備本辦法規(guī)定條件的，都可以申請辦理涉外公證業(yè)務。這些條件包括：

　?。?）有專職或兼職外語翻譯

　?。?）有較好的辦公條件和設備；

　　（3）有一名以上具備涉外公證業(yè)務條件的公證員。

　　（二）涉外公證員根據(jù)

　　辦理涉外公證業(yè)務的公證員應具備以下條件：

　　1.堅持四項基本原則；

　　2.具有一、二級公證員職稱或具有大學本科以上學歷，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）考核合格；

　　3.具有三級公證員職稱或具有大學?？茖W歷、從事公證工作三年以上的四級公證員，熟悉涉外法律并經(jīng)全國涉外公證業(yè)務考試合格。

　　二、涉外公證的申請

　　涉外公證中的當事人申請，可分為本人申請，委托國內親屬代為申請和我國駐該國家使、領館代為申請。領館代為申請。申請的內容包括：公證的事項，辦證的目的和要求，使用的國家和地區(qū)。

　　第三節(jié) 辦理涉外公證應注意的事項

　　一、關于涉外公證管轄

　　發(fā)生在我國境內的法律行為、事實所制作的法律文書，由我國公證機構管轄，發(fā)生在外國的法律行為所制作的法律文書由外國公證機構管轄，也可由我國駐該國使、領館予以公證。

　　二、關于涉外公證方書的法律適用

　　涉外公證內容既要符合我國法律的規(guī)定，又要考慮到公證書使用國（地）的有關規(guī)定。

　　出具涉外公證文書與國內公證文書不同的是，既可以適用我國的法律規(guī)定，又可以在我國法律規(guī)定與公證文書使用國法律規(guī)定不一致的情況下，根據(jù)具體情況考慮適用外國的法律規(guī)定，出具公證文書。其前提條件是，國外的法律規(guī)定與我國的法律規(guī)定的基本原則與社會風俗不沖突，適用外國法律有利于保護我國 公民的利益。

　　三、涉外公證文書使用的文字

　　涉外公證文書的制作，一般以中文中主，但根據(jù)使用國的要求，可以制作譯本或按外文格式制作。

　　《公證程序規(guī)則（試行）》第39條規(guī)定：“制作公證書應使用中文?！鶕?jù)需要或當事人要求，公證書可附外譯書?！?/p>

　　四、對涉外公證文書的認證

　?。ㄒ唬ι嫱夤C文書的認證

　　這種認證是指外交，領事機關在公證文書上證明公證機構的簽名和印鑒屬實，或證明前一認證機構認證的簽名和印鑒屬實的行為?？煞Q為領事認證。

　　（二）我國行使領事認證權的機關

　　1.外交部領事司。

　　2.外國駐華領事館所在地的省、直轄市、自治區(qū)人民政府外事辦公室。

　?。ㄈ┥嫱夤C文書認證的一般程序

　　五、涉外公證文書使用的專用水印紙及專用印泥

　　專用水印紙，是指國家專門生產(chǎn)的有水印標記的，供公證機構制作涉外公證文書使用的特種紙張。

　　第十五章 律師制度概述

　　第一節(jié) 律師的概念

　　第二節(jié) 律師的概念

　　第三節(jié) 律師的任務和業(yè)務范圍

　　第四節(jié) 我國律師制度的建立和發(fā)展

　　第一節(jié) 律師的概念

　　一、律師的概念

　　律師是指經(jīng)國家考核授予資格并準予執(zhí)業(yè)的，接受當事人的委托或者經(jīng)人民法院指定，進行訴訟，非訴訟及其他法律事務，以維護公民、法人或其他組織的合法權益，為其提供法律服務的專業(yè)人員。這一概念包括三層含義：

　　1.律師是經(jīng)國家考核授予資格并發(fā)給律師執(zhí)業(yè)證書、準予執(zhí)業(yè)的法律專業(yè)人員。

　　2.律師是應公民、法人或其他組織的委托及人民法院的指定，而參與訴訟或非訴訟法律事務的。

　　3.律師的職責是向社會提供法律服務，以維護當事人的合法權益。

　　二、律師制度的概念與意義

　　律師制度是指國家法律規(guī)定的有關律師的性質、任務、業(yè)務范圍，律師的資格與執(zhí)業(yè)，律師的工作機構與內容等的規(guī)范體系。律師制度的意義有四方面內容：

　　1.律師制度是健全民主與加強法制的重要內容；

　　2.律師制度是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要手段；

　　3.律師制度是維護公民、法人及非法人組織合法權益的重要保障；

　　4.律師制度是對公民進行法制教育，普及法律知識的重要途徑。

　　第二節(jié) 律師的性質

　　一、關于“律師是國家的法律工作者”的問題

　　二、律師是向社會提供法律服務的專業(yè)人員

　　1996年新頒布的《律師法》明確規(guī)定：“律師是依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，為社會提供法律服務的執(zhí)業(yè)人員?！痹摋l從律師的職業(yè)屬性、法律屬性二者統(tǒng)一出發(fā)，對律師性質作了更加科學、完整的界定。

　　黨的十四屆三中全會通過的《關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》對律師和律師組織的性質作了科學的界定：律師和會計師、審計師以及其他為市場經(jīng)濟提供服務的機構一樣，都屬于市場經(jīng)濟的中介組織。律師是向社會提供法律服務的專業(yè)人員。律師作為中介組織有自主性與自律性兩大特點。

　　第三節(jié) 律師的任務和業(yè)務范圍

　　一、律師的任務

　　我國《律師法》第1條規(guī)定了律師的任務：“維護當事人的合法權益，維護法律的正確實施?！睂Υ藨獜摹皟蓚€維護”的統(tǒng)一的角度去理解。

　　二、律師的業(yè)務范圍

　　根據(jù)我國《律師法》第75條的規(guī)定，我國律師的主要業(yè)務范圍有七項。

　　1.接受公民、法人和其他組織的聘請，擔任法律顧問。

　　2.接受民事案件、行政案件當事人的委托，擔任代理人，參加訴訟。

　　3.接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘請，為其提供法律咨詢，代理申訴、控告，申請取保候審；接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定，擔任辯護人；接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔任代理人，參加訴訟。

　　4.代理各類訴訟案件的申訴。

　　5.接受當事人的委托，參加調解和仲裁活動。

　　6.接受非訴訟法律事務當事人的委托，提供法律服務。

　　7.解答法律咨詢，代寫訴訟文書和有關法律事務的其他文書。

　　第四節(jié) 我國律師制度的建立和發(fā)展

　　一、舊中國的律師制度

　　我國古代曾有過助人訴訟的“訟師”等律師萌芽。清朝末年變法，才首次在法律上規(guī)定了律師制度。但未能實行。中華民國時期南京臨時政府開始建立律師制度。北洋政府頒布了中國歷史上第一部關于律師制度的法律。國民黨政府曾公布了《律師法》，但因政治腐敗，訴訟黑暗，律師活動得不到有效開展。

　　二、新中國律師制度的建立和發(fā)展

　　新中國律師制度是在廢除國民黨舊傳統(tǒng)，確立解放區(qū)人民司法原則的基礎上建立起來的，并經(jīng)歷了初創(chuàng)、發(fā)展破壞、恢復、復建、改革發(fā)展幾個階段?！堵蓭煼ā返念C布標志著我國律師制度進入了一個蓬勃發(fā)展的新階段。