08年自考“法學(xué)概論”復(fù)習(xí)資料第十二章-自考串講筆記

第十二章　行政訴訟法

　　一、行政訴訟具有下列特征：

　　1.行政訴訟的被告是行政機(jī)關(guān)，而不是公民、法人或者其他組織。

　　2.行政訴訟是為了解決行政爭議，而行政爭議是由行政機(jī)關(guān)的具體行政行為引起的。

　　3.行政訴訟的原告是認(rèn)為行政政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織。

　　4.行政訴訟必須向人民法院提出，由人民法院受理和審判。

　　5.行政訴訟必須是法律、法規(guī)明文規(guī)定當(dāng)事人可以向人民法院起訴的行政爭議案件。

　　二、行政訴訟法所特有的基本原則：

　　1.人民法院特定主管原則；

　　2.合法性審查原則；

　　3.行政訴訟期間不停止行政執(zhí)行原則；

　　4.不適用調(diào)解原則；

　　5.行政損害賠償責(zé)任原則。

　　三、人民法院對刑事案件、民事案件有完全的管轄權(quán)，但是行政案件則只有一部分歸人民法院管轄。

　　四、確定具體行政行為是否合法，是屬于審判權(quán)的范圍；而確定具體行政行為是否恰當(dāng)和合理，是屬于行政權(quán)的范圍。除非是行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰顯失公正，人民法院才可以判決變更。

　　五、根據(jù)行政訴訟法第68條規(guī)定，由行政機(jī)關(guān)造成損害的，由該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償；由行政機(jī)關(guān)工作人員造成損害的，由該行政機(jī)關(guān)工作人員所在的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償，在賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

　　六、人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項(xiàng)提起的訴訟、：

　　1.國防、外交等國家行為；

　　2.行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。

　　3.行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定。

　　4.法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。

　　七、中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：

　　1.確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；

　　2.對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；

　　3.本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。

　　八、行政訴訟之所以由被告一方負(fù)責(zé)舉證責(zé)任，是由行政訴訟的性質(zhì)決定的。

　　九、在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。

　　十、人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。

　　十一、行政訴訟法第60條規(guī)定：人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起2個(gè)月內(nèi)作出終審判決。