自考“民事訴訟法”筆記（18）

　　第五節(jié) 裁定管轄

　　所謂的裁定管轄是指管轄的確定，是有人民法院通過裁定的方式確定的。主要在三種情況下出現(xiàn)：

　　一、移送管轄

　　1.移送管轄的概念：指法院立案后發(fā)現(xiàn)自己沒有管轄權(quán)，而將案件移送到有管轄權(quán)的法院。實際上是法院內(nèi)部的糾錯行為，管轄權(quán)的錯誤有兩種：

　?。?）是級別上的錯誤，比如說本來由中級法院受理的案件基層法院受理了。

　?。?）地域上的錯誤，來由A地中級法院受理， 但是B地中級法院卻錯誤的受理了，為了糾正這兩種錯誤移送管轄就存在了兩種模式：

　　第一，是在級別上來移送；

　　第二，是在地域上來移送；

　　2.注意如下事項：

　?。?）移送管轄在發(fā)生在法院立案之后的。如果法院在立案前就發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人選擇了錯誤的法院，則不需要移送管轄，只需要裁定不予受理案件就可以了，并告知當(dāng)事人正確的管轄法院。

　?。?）案件被移送后，如果受移送的法院認(rèn)為自己沒有管轄權(quán)，不能再行移送，只能報請上級法院指定管轄法院，這樣規(guī)定是為了防止法院之間“扯皮”。

　　二、指定管轄

　?。?一 ） 概念

　　在特殊情況下，下級法院無法確定管轄權(quán)的歸屬，需要報請上級法院確定管轄權(quán)的歸屬，上級法院的指定行為被稱為指定管轄。

　　三種情況：

　?。?）受移送法院認(rèn)為自己沒有管轄權(quán)；就應(yīng)當(dāng)報請上級法院來決定管轄權(quán)的歸屬，上級法院用指定的方式來決定管轄權(quán)的歸屬。

　?。?）有管轄權(quán)的法院因為特殊原因無法行使管轄權(quán)；

　　它的前提是本身法院是有管轄權(quán)的，但是由于特殊原因無法行使管轄權(quán)，一般來說存在兩方面的原因，一方面是自然方面的原因，另外一方面是法律方面的原因自然方面的原因。

　　第一自然方面的原因。比如說某個地方發(fā)生的水災(zāi)，這個法院正是屬于這個城市的低洼地區(qū)，于是這個法院大樓一半被水泡在里面，整個法院工作就癱瘓了，自然就不能開庭審理案件了，這個法院雖然有管轄權(quán)，但由于水災(zāi)，這個時候這個法院的案件只能別的法院來審理，究竟由哪個法院審理呢？就是由上級來指定一個跟它比較相鄰的比較近的，而又能正常工作的法院來審理它的案件。

　　第二法律上的原因，所謂法律上的原因是指法律規(guī)定某一個法院雖然它有管轄權(quán)，但是由它來行使管轄權(quán)是不太適當(dāng)?shù)摹１热缯f某地一個法院它要建一個新的辦公大樓，新的辦公大樓建好之后，這個法院由于經(jīng)費不足而沒有向施工單位支付建房款，于是施工單位就起訴了這個法院，這時候施工單位是原告，法院則是被告，根據(jù)專屬管轄制度，這個不動產(chǎn)糾紛應(yīng)當(dāng)由不動產(chǎn)所在地的法院來受理案件，行使管轄權(quán)，很明顯這個案件就要由這個法院的本身，或這個法院的下級法院來審理。這時候一個法院來審理一個自己作為被告的案件很明顯是不適當(dāng)?shù)?。這種情況就要報上級法院來決定這個案件究竟是由其它的哪一個法院來審理，這也構(gòu)成了指定管轄的情況。

　　（3）法院之間因為管轄權(quán)的問題發(fā)生了爭議又協(xié)商不成的。

　　管轄權(quán)的爭議有兩種情況：

　　第一消極管轄解決了消極沖突；

　　第二積極管轄解決了積極沖突；

　　所謂消極沖突是指兩個法院都不想管這個案件，所謂積極沖突是指兩個法院都想管這個案件。

　　關(guān)于管轄權(quán)沖突的例子：有一個城市A在相鄰地區(qū)有個B市中間有黑線是A市和B市的地界，有一座房屋它就在地界上面，房屋左邊屬于A市，房屋的右邊屬于B市，這個房屋還沒有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，有一個當(dāng)事人甲和當(dāng)事人乙圍繞房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬問題，就進(jìn)行一場訴訟，根據(jù)專屬管轄的規(guī)定，涉及到不動產(chǎn)的糾紛，應(yīng)當(dāng)由不動產(chǎn)所在地的人民法院進(jìn)行管轄，這個房屋究竟是屬于A 法院還是屬于B，由于它還沒有登記兩個法院就爭論不休了。

　　如果這個案件是比較簡單的，同時案件受理費用比較高，那么這兩個法院就會搶著管轄這個案件，于是就發(fā)生了管轄權(quán)的積極沖突，大家都想管；如果這個案件標(biāo)的額比較小，法院受到的案件費比較低，但是案件牽涉到的法律關(guān)系比較復(fù)雜，審理比較困難，這時候兩個法院就不想審這個案件了，就形成了管轄權(quán)的消極沖突。不管是消極沖突還是積極沖突，最后都是由A、B兩法院的共同上級法院來指定由誰來管轄。