行政法與行政訴訟法筆記第十一章

　　第一節(jié)行政訴訟法律關(guān)系

　　一、行政訴訟法律關(guān)系的涵義：由行政訴訟法律規(guī)范所確定的，反映訴訟行為及其后果的內(nèi)在聯(lián)系的，對行政訴訟主體發(fā)生羈束里反對權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

　　二、行政訴訟法律關(guān)系的結(jié)構(gòu)：

　　1、橫向結(jié)構(gòu)：由法律事實和法律后果兩個基本要素構(gòu)成；

　　2、縱向結(jié)構(gòu)：由法律關(guān)系主體、條件、內(nèi)容三個基本要素構(gòu)成。

　　三、行政訴訟法律關(guān)系的產(chǎn)生：指在行政訴訟法律關(guān)系的主體、條件的部分變化而引起行政訴訟法律關(guān)系內(nèi)容的變化。

　　四、行政訴訟法律關(guān)系的消滅：指行政訴訟法律關(guān)系主體間權(quán)利（職權(quán)）義務(wù)（職責(zé)）關(guān)系的終止。

　　第二節(jié)行政審判主體

　　一、行政審判主體的涵義：能以自己名義獨立進行行政審判活動的組織。它主要指行政審判機關(guān)和行政審判組織是合議庭及審判委員會。

　　二、行政審判機關(guān)的主要職權(quán)：1、受理權(quán)；2、收集證據(jù)權(quán)；3、審理權(quán)；4、指揮訴訟權(quán)；5、裁判權(quán)；6、排除訴訟障礙權(quán)；7、強制執(zhí)行權(quán)。

　　三、行政審判機關(guān)的主要職責(zé)：1、依法正確行使行政審判權(quán)，保證行政訴訟目的的實現(xiàn)；2、保證行政訴訟當(dāng)事人和其他訴訟法律關(guān)系主體的訴訟權(quán)利的行使和訴訟義務(wù)的履行。3、及時、正確、公正地行政爭議作出裁決。

　　第三節(jié)行政訴訟當(dāng)事人

　　一、行政訴訟當(dāng)事人的涵義：以自己的名義進行行政訴訟，并接受人民法院行政裁判羈束的厲害關(guān)系人，包括行政訴訟第一審程序中的原告、報告、共同訴訟人、第三人以及第二審程序中的上訴人、被上訴人、共同訴訟人和第三人。

　　二、原告資格：

　　1、在行政法律關(guān)系中，出于行政相對人的地位；

　　2、認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益。具有原告資格的公民，其近親屬可以取得原告資格；具有原告資格的法人或其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或其他組織可以取得原告資格。

　　三、被告條件：1、在行政法律關(guān)系中，出于行政主體的地位；2、實施了被訴的具體行政行為；3、能獨立承擔(dān)法律責(zé)任和訴訟后果。

　　四、被告的幾種情形：

　　1、原告對具體行政行為直接起訴的，作出具體行政行為的行政機關(guān)是被告。

　　2、經(jīng)復(fù)議機關(guān)復(fù)議的，復(fù)議機關(guān)維持原具體行政行為，原行為機關(guān)是被告，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為，復(fù)議機關(guān)是被告。

　　3、兩個以上行政機關(guān)作出同一具體行政行為的，共同行為機關(guān)為共同被告。

　　4、法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出具體行政行為，該組織是被告，由行政機關(guān)委托的組織作出具體行政行為，委托的行政機關(guān)是被告。

　　5、行政機關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)是被告。

　　五、第三人條件：

　　1、在行政法律關(guān)系中，出于行政相對人的地位；

　　2、與被訴具體行政行為有厲害關(guān)系；

　　3、經(jīng)本人申請或人民法院通知參加訴訟。

　　第四節(jié)行政訴訟其他參加人

　　一、共同訴訟人：當(dāng)事人一方或雙方為二人以上的訴訟，是共同訴訟。共同訴訟的當(dāng)事人為共同訴訟人。

　　二、法定代理人：根據(jù)法律規(guī)定代理無訴訟行為能力的公民為訴訟行為的人，其范圍為被代理人的近親屬或其他法定監(jiān)護人。

　　三、委托代理人：受當(dāng)事人或法定代理人的委托，代其實施訴訟行為的人。具體包括律師、社會團體、被代理人的近親屬或其所在地位推薦的人，以及經(jīng)人民法院許可的其他公民。