行政法與行政訴訟法筆記第八章

　　第一節(jié)概述

　　一、行政合同的涵義：行政主體為了實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，而與公民、法人、其他組織或者國(guó)家行政機(jī)關(guān)相互協(xié)商，雙方意思表示一致所達(dá)成的協(xié)議。

　　二、行政合同的特征：

　　1、在合同的雙方當(dāng)事人必須有一方是行政機(jī)關(guān)；

　　2、簽訂行政合同的目的是為了實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)；

　　3、行政合同的成立以雙方意思表示一致為前提。

　　4、行政機(jī)關(guān)一方在行政合同關(guān)系中享有優(yōu)益權(quán)；

　　5、行政合同糾紛通常通過(guò)行政的救濟(jì)途徑解決。

　　第二節(jié)行政合同的種類(lèi)與作用

　　一、行政合同的主要種類(lèi)：科研合同；國(guó)家訂貨合同；公用征收合同；國(guó)有土地使用合同；企業(yè)承包管理合同；行政委托合同；人事聘合同；計(jì)劃生育目標(biāo)及交通安全目標(biāo)保障合同等。

　　二、行政合同的作用：

　　1、有助于更好的保障行政管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

　　2、有利于確保雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，避免相互扯皮和行政機(jī)關(guān)的官僚主義作風(fēng)。

　　3、有利于更好地發(fā)揮行政相對(duì)人的積極性、創(chuàng)造性；

　　4、有利于雙方爭(zhēng)議和糾紛的公正、及時(shí)解決。

　　第三節(jié)行政合同的締結(jié)、變更和接觸

　　一、行政合同締結(jié)的原則：1、適于行政需要；2、不超越行政權(quán)限；3、內(nèi)容合法。

　　二、行政合同締結(jié)方式：1、招標(biāo)；2、拍賣(mài)；3、邀請(qǐng)發(fā)價(jià)；4、直接磋商。

　　三、行政合同履行的原則：1、實(shí)際履行原則；2、自己履行原則；3、全面適當(dāng)履行原則。

　　四、行政合同的變更：1、行政機(jī)出于公共利益的需要而單方面變更合同；2、因一定法律事實(shí)的出現(xiàn)而變更合同。

　　五、行政合同的解除：1、行政機(jī)關(guān)出于公共利益的需要而單方解除合同；2、雙方當(dāng)事人協(xié)議解除合同。