自考“民事訴訟法”筆記（38）

　　第二節(jié)　送達

　　一、送達的概念

　　所謂送達是指由人民法院把有關(guān)的法律文書送交到當事人以及有關(guān)的利害關(guān)系人手中這種法律行為。

　　根據(jù)國家民事訴訟法的規(guī)定，送達共有六種方式：

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　　（1）送達方式是一種最常見的送達方式叫做直接送達，所謂的直接送達人民法院直接將的有關(guān)的法律文書送到事人手上是直接送是派人送。

　　直接送達有兩種方法：一種方法是人民法院派出法官到原告所在地；另外一種方法所比較常用的方法是通知當事人到法院中來領(lǐng)取法律文書，所以直接送達只強調(diào)直接把法律文書送到受送達人手中。

　?。?）如果有關(guān)的案件屬于是一個家庭糾紛安案件，在家庭糾紛案件中法院把法律文書送到自然人家中時，應(yīng)當把法律文書直接交給當事人本人，而不應(yīng)當把有關(guān)法律文書交給他的成本家屬；

　?。?）在送達調(diào)解書的時候，應(yīng)當親自送到當事人手中而不能送給別人來帶銷。調(diào)解制度當中有兩項原則自愿原則和合法原則。為了貫徹原則，強調(diào)法官應(yīng)當把有關(guān)的調(diào)解書直接送到當事人手中，如果當事人自愿的簽收了調(diào)解書，則視為其自愿的接受協(xié)議，如果當事人拒絕簽收調(diào)解書，就視為拒絕接受方案，法院就不能夠調(diào)解，調(diào)解文書就不會發(fā)生法律效力。法院就只能夠趕緊判決，所以我們強調(diào)要把調(diào)解書直接送到當事人手中是為了搞清楚當事人對于調(diào)解態(tài)度究竟是接受調(diào)解還是不接受調(diào)解。為了判決這個態(tài)度，就不能夠把調(diào)解書由他人轉(zhuǎn)交給當事人。

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　　由于國家的很多公民或者法人，他們的法制觀念并不是很強，所以有時會對法院產(chǎn)生一種畏懼或者是一種抵觸的情趣。這種畏懼和抵觸情趣在訴訟當中體現(xiàn)就是法院向當事人送達法律文書的時候，有關(guān)當事人可能會拒絕的接收法律文書，拒絕接收法律文書的表現(xiàn)就是拒絕在法律文書當中的一個送達回證，是證明以接受了文書的一種收條，拒絕在送達回證上簽字，如果產(chǎn)生了這種問題我們說他不接收拒絕接收，但是法律又必須在把有關(guān)的法律文書送給他，這時只能采用一種方法所謂的留置送達。所謂留置送達是指當有關(guān)當事人無愿意接收法律文書時，法院可以找一些人來作證，證明這個情況無法存在，并且在有關(guān)人員證明的情況下法院可以直接把的關(guān)的法律文書留在訴訟法人的住所處，就視為已經(jīng)將法律文書送達給當事人的制度。

　　程序應(yīng)把握以下要點：當有關(guān)的當事人拒絕接收法律文書時人民法院應(yīng)當邀請有關(guān)的基層組織或受送達人所在單位。比如說，單位領(lǐng)導、單位的保衛(wèi)干事組織以及它的單位領(lǐng)導、單位的代表請到現(xiàn)場，向證明人說明情況，在送達回證上把有關(guān)的情況寫清楚并且記載當天的日期，再請基層組織代表或者是受送達人所在單位的代表，在送達回證上簽字，證明法院所說的當事人拒絕接收法律文書的事實是正確的，并且送達日期也是正確的讓他們簽名證明上述兩點。在作完手續(xù)之后法院的人員只需要把有關(guān)的文書放在受送達人的住所處，視為法律文書送達。

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　　所謂委托送達主要是解決一些異地送達，比如說，當事人受送達人并不在受送達法院的轄區(qū)內(nèi)。委托送達是指發(fā)出法律文書的法院委托受送達人所在地法院，把法律文書交給有關(guān)的受送達人的制度。因此委托是指發(fā)出法律文書的法院委托給另外一個法院，所謂另外一個法院是指受送達人所在地法院。在委托送達當中必須明白一點，委托送達是通過郵寄的方法來委托的，是委托的法院通過郵寄的方法把法律文書郵寄給受委托的法院。這個法院在郵寄的同時必須把送達回證也郵寄給受托法院，總而言受托法院把文書送達到了所在地的有關(guān)當事人手中時，要求當事人簽收一個送達回證，并且受托法院把這個法院文書受到之后，因當把當事人所簽收法律文書通過郵寄的方式郵回到委托法院。

　　（四）郵寄送達

　　郵寄送達所解決的一個送達困難的問題，其實郵寄送達所解決的也是一個異地送達的問題，只不過更加直接一點，并不委托另外的法院幫我送達，而是發(fā)出法律文書的法院通過郵寄的方法直接的把有關(guān)法律文書寄到當事人手中，如果法院是通過郵寄的方法，直接當法律文書寄到當事人手中，這種方法叫郵寄送達。

　　在郵寄送達當中我們要注意一個要點就是法院在郵寄有關(guān)法律文書的同時，應(yīng)當同時郵寄送達一份回證，當事人在收到法律文書的同時也收收到了送達回證，當事人應(yīng)當在送達回證上簽字或者蓋章。一般來說，我們國家的郵寄送達是通過采用一種雙掛號信的方法來郵寄的，所謂雙掛號信是指法院最終把有關(guān)的法律文書郵寄到當事人手中，這是一個掛號信，第二，當當事人簽收受送達人回證時，送達回證會自動的又以掛號信的方式郵寄回證的發(fā)出地，也就是寄出有關(guān)法律文書，這個法院，這么一種掛號信，就是所謂的雙掛號信，所以只要當事人簽收了送達回證會自動的又寄回到法院手中的。但是如果當事人簽收送達回證，上在所寫的時間與掛號信上面所注明的它收到該掛號信的時間不一致的。因為郵寄員在送達回證的時候，只是讓當事人簽字，但有的時候并沒有留意簽收信的時候所寫的時間，以及它的簽收送達回證所寫的時間，這兩具時間有沒一致，一般來說郵寄員是不注意這個問題的。如果當這兩個時間出現(xiàn)了矛盾的時候，究竟以時間作為當事人所收到法律時間，根據(jù)國家民事法司法解釋規(guī)定是以當事從簽收信件的時候作為提收到的文書的最后依據(jù)，則以簽收掛號信的時間為準。

　　（五）轉(zhuǎn)交送達

　　轉(zhuǎn)交送達，一般來說是用在那些不容易確定及住所地的當事的送達的情況下發(fā)生的。有的當事人住所地是法院所不知小的，是由法院很難直接派人送達或者通過郵寄的方式送達。在這種情況下面很難通過為了轉(zhuǎn)交的方式，由知道或者管理該當事人的單位，把這個法律文書轉(zhuǎn)交到當事從手中。

　　根據(jù)我國相關(guān)民事訴訟法明確規(guī)定會出現(xiàn)比較難以直接的或者通過郵寄的方法把法律文書加到手中這類人有三種人：第一，受送達人是軍人的，就由軍人所在部隊團結(jié)以上單位的政治機關(guān)轉(zhuǎn)交；另外兩種比較難以確定住所的人是指被關(guān)在牢里的人，根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定所謂被關(guān)在牢里有兩種情況，第一種，是因為行政處罰被關(guān)在牢里，這種情況叫勞動教養(yǎng)；第二種人，是因為觸犯了刑律被判了有期徒刑而被關(guān)在牢里這種人叫做勞動改造。

　　前者是勞教后者是勞改，不管是勞改還是勞教都是由人民法院把有關(guān)的法律文書交到勞教所或者交到勞動改造單位，由監(jiān)獄或者勞教所的有關(guān)領(lǐng)導或者有關(guān)管理人員簽收了視為法律文書送達到了當事人的手中。

　　（六）公告送達

　　公告送達的適用人群主要是指那些下落不明的當事人在訴訟當中當事人因為某種原因或者是比較多的是為了逃避債務(wù)，它會故意的不露面故意的不應(yīng)訴以至于法院無法找到當事人，如果當事人下落不明，法院自然就沒有辦法通過前面的五種方式來向當事人送達法律文書。這時法律在無賴之下采用最后一種送達方式所謂的公告送達。公告送達其實就是以公告的形式向當事人送達法律文書的一種方法。

　　所謂公告一般來說有以下幾種方法：第一種方法在法院門口有一個公告欄，在公告欄上在張貼公告；第二種方法，用法院門口的電子液晶屏來公告；第三種，是通過報舉的方法來公告。一般來說，如果法院覺得案件比較重大，法院就會在一些當?shù)氐模恍┍容^暢銷報紙上面以及在法院內(nèi)部刊物人民法院報上面登出一些公告，希望當事人在看報紙時能夠看到公告，到法院來提起訴訟或者領(lǐng)取有關(guān)的法院文書，公告送達其是一種向社會公告來尋找當事人讓當事人來領(lǐng)取法院文書的制度，但是根據(jù)司法實踐來看，公告送達一般來說都是沒有結(jié)果的。根據(jù)國家的法律規(guī)定，公告送給他的公告期60天，即視為送達。