自考公文寫(xiě)作與處理課后習(xí)題參考答案（1） -自考串講筆記

　　第一章 公文

　　練習(xí)思考題

　　1 什么是公文？怎樣理解公文的基本含義？

　　答：公文是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過(guò)程中形成的具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料，是辦理公務(wù)的重要工具。公文的基本含義主要可以從四個(gè)方面理解：（1）公文形成的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織。（2）公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理。（3）公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料。（4）公文是辦理公務(wù)的重要工具之一。（分別進(jìn)行簡(jiǎn)單闡述）

　　2 公文產(chǎn)生的必要條件是什么？簡(jiǎn)述我國(guó)古代公文產(chǎn)生與發(fā)展的主要線(xiàn)索。

　　答：社會(huì)的發(fā)展、階級(jí)的出現(xiàn)需要文字的溝通。這是公文出現(xiàn)的必要條件。在我國(guó)商代出現(xiàn)最早的文字-甲骨文。它是我國(guó)迄今發(fā)現(xiàn)的最早的文書(shū)檔案；在西周時(shí)期國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)變得復(fù)雜起來(lái)，已設(shè)有專(zhuān)門(mén)管理文書(shū)的機(jī)構(gòu)與起草文書(shū)的官吏；秦代出現(xiàn)了“書(shū)”、“奏”，它是我國(guó)最早的上行文；到了漢時(shí)期出現(xiàn)了“章”、“表”、“疏”等上行文，官員之間出現(xiàn)平行文“移書(shū)”，同時(shí)也出現(xiàn)了諸如“令”、“教”、“諭”之類(lèi)的下行文，秦漢時(shí)期是我國(guó)封建社會(huì)文書(shū)工作確立的時(shí)期。從秦漢以后至明清，各種公文形式不斷變化出新。辛亥革命時(shí)期，南京政府對(duì)文書(shū)進(jìn)行了全面改革。

　　3 比較文書(shū)、文件、公文三個(gè)概念的異同。

　　答：文書(shū)一詞在機(jī)關(guān)的公務(wù)活動(dòng)乃至人們的日常生活中，使用得極為普遍和廣泛。它可以作為所有文件材料的總稱(chēng)也可以指公務(wù)文書(shū)和私人文書(shū)?！拔募庇袃煞N解釋。從廣義上講他同文書(shū)一樣既可指公文也可以指私人文件。從狹義上講文件主要是指機(jī)關(guān)、組織制成的正式行文。文書(shū)則特指國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)文書(shū)。

　　4 公文的主要特點(diǎn)是什么？

　　答：（1）有法定的作者。（2）有法定的權(quán)威。（3）有特定的效用。（4）公文有規(guī)范的體式。（5）公文有規(guī)定的處理程序。（各個(gè)特點(diǎn)相應(yīng)補(bǔ)充說(shuō)明）

　　5 機(jī)關(guān)公文的作用主要表現(xiàn)在哪些方面？

　　答：（1）領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用。（2）行為規(guī)范作用。（3）傳遞信息作用。（4）公務(wù)聯(lián)系作用。（5）憑據(jù)記載作用。（各個(gè)作用補(bǔ)充說(shuō)明）

　　6 為什么要給公文分類(lèi)？常見(jiàn)的公文分類(lèi)方法有哪些？

　　答：由于公文所反映的社會(huì)現(xiàn)象是極其紛繁復(fù)雜的，為了保證機(jī)關(guān)公文處理工作有秩序、高效率地進(jìn)行，就必須從分析和研究機(jī)關(guān)公文的性質(zhì)、特點(diǎn)和作用入手，對(duì)機(jī)關(guān)在日常工作活動(dòng)中所使用的公文進(jìn)行科學(xué)的分類(lèi)。公文分類(lèi)的方法主要是：按照公文的來(lái)源分類(lèi)分為，（1）對(duì)外文件。（2）收來(lái)文件。（3）內(nèi)部文件。按照公文的行文關(guān)系分類(lèi)分為，（1）上行文。（2）平行文。（3）下行文。按照公文的秘密程度和閱讀范圍分類(lèi)分為，（1）秘密文件。（2）普通文件。（3）公布文件。按照公文制發(fā)機(jī)關(guān)的性質(zhì)和公文作用分類(lèi)分為，（1）法規(guī)文件。包括：法律文件、法令文件、行政法規(guī)與規(guī)章文件 （2）行政文件。（3）黨的文件。按照公文的性質(zhì)和特點(diǎn)分類(lèi)分為，（1）指揮性公文。（2）規(guī)范性公文。（3）報(bào)請(qǐng)性公文。（4）知照性公文。（5）記錄性公文。

　　7 公文的名稱(chēng)是怎樣確定的？我國(guó)現(xiàn)行的黨政機(jī)關(guān)公文常用種類(lèi)有哪些？

　　答：P20-P24 （特別記憶93年的類(lèi)型）

　　公文寫(xiě)作

　　練習(xí)思考題

　　1 什么是公文寫(xiě)作？公文寫(xiě)作的組織可分哪幾種形式？

　　答：公文寫(xiě)作是指公文的起草與修改，是撰寫(xiě)者代機(jī)關(guān)立言，體現(xiàn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖和愿望的協(xié)作活動(dòng)。公文寫(xiě)作的組織可以分為三種形式：（1）由一人準(zhǔn)備、選取材料并構(gòu)思布局直至擬寫(xiě)成文。（2）由多人共同討論、構(gòu)思和準(zhǔn)備材料，最后由一人執(zhí)筆起草。（3）由起草小組共同醞釀，多人分工執(zhí)筆，一人統(tǒng)稿貫穿成文。篇幅大、水平高的文章段落由組成的起草小組共同起草。

　　2 公文的質(zhì)量主要體現(xiàn)在哪些方面？

　　答：公文質(zhì)量主要體現(xiàn)在公文的思想內(nèi)容與文字表達(dá)兩個(gè)方面。（1）在思想內(nèi)容方面，應(yīng)該政策性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、科學(xué)性強(qiáng)。（2）在文字表達(dá)方面，應(yīng)該結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言精當(dāng)、行文規(guī)范。

　　3 公文寫(xiě)作有哪些特點(diǎn)？

　　答：公文寫(xiě)作的特點(diǎn)是：（1）被動(dòng)寫(xiě)作，遵命性強(qiáng)。（2）對(duì)象明確，針對(duì)性強(qiáng)。（3）集思廣益，群體性強(qiáng)。（4）決策之作，政策性強(qiáng)。（5）急迫之作，時(shí)限性強(qiáng)。（6）講究格式，規(guī)范性強(qiáng)。

　　4 簡(jiǎn)述公文寫(xiě)作的基本要求。

　　答：公文寫(xiě)作的基本要求是：（1）要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性。（2）要實(shí)事求是，在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律。（3）在文字表達(dá)上準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)，符合語(yǔ)法與邏輯。（4）公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程式。（5）要注意選用書(shū)寫(xiě)的載體材料與字跡材料。

　　5 公文寫(xiě)作的步驟是什么？

　　答：公文寫(xiě)作的步驟主要是：（1）明確發(fā)文主旨。（2）收集有關(guān)資料。（3）擬出寫(xiě)作提綱。（4）認(rèn)真起草正文。其中包括，把握公文主題選好用好材料；觀點(diǎn)正確，情況確實(shí)；內(nèi)容涉及的有關(guān)部門(mén)要經(jīng)過(guò)協(xié)商取得一致意見(jiàn)；文字表達(dá)要簡(jiǎn)練，交代問(wèn)題要清楚。（5）反復(fù)檢查思考。

　　6 公文的修改要抓住哪些主要問(wèn)題？

　　答：公文的修改主要包括：（1）關(guān)于主題的修改。（2）關(guān)于觀點(diǎn)的修改。（3）關(guān)于材料的修改。（4）關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改。（5）關(guān)于語(yǔ)言的修改。