自考“國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計”筆記（8）

　　第十五章 我國國民經(jīng)濟(jì)核算體系

　　國民經(jīng)濟(jì)核算：是對國民經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行整體的系統(tǒng)的核算，也就是以社會再生產(chǎn)全過程為對象的宏觀經(jīng)濟(jì)核算。它從數(shù)量上系統(tǒng)地反映國民經(jīng)濟(jì)運行狀況及社會再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、分配、交換、使用各個環(huán)節(jié)之間以及國民經(jīng)濟(jì)各部門之間的內(nèi)在聯(lián)系，為國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供依據(jù)。

　　國民經(jīng)濟(jì)核算體系兩層含義：一是指國家和國際組織為統(tǒng)一國民經(jīng)濟(jì)核算而制定的核算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；二是指全面系統(tǒng)的反應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)運行的數(shù)據(jù)體系。

　　國民經(jīng)濟(jì)核算體系的作用：

　　1、為宏觀決策和制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃提供科學(xué)依據(jù)。

　　2、對國民經(jīng)濟(jì)運行進(jìn)行監(jiān)測。

　　3、為宏觀經(jīng)濟(jì)分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　4、用于國際間的經(jīng)濟(jì)比較

　　物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系MPS：它是為適應(yīng)對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行高度集中的計劃管理的需要，由前蘇聯(lián)首先建立起來的，以后逐漸為東歐各國、古巴、蒙古等國采用。他以物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)分配交換和使用為主線來核算物質(zhì)產(chǎn)品再生產(chǎn)過程，核算范圍包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、貨物運輸及郵電業(yè)、商業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)部門，核算方法主要采用平衡法，由一系列平衡表所組成。

　　國民帳戶體系SNA：它適用于市場經(jīng)濟(jì)條件下的國民經(jīng)濟(jì)核算，首創(chuàng)于英國，繼而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家推行，現(xiàn)已為世界上絕大多數(shù)國家和地區(qū)所采用。他以全面生產(chǎn)的概念為基礎(chǔ)，把國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)都納入核算范圍，將社會產(chǎn)品分為貨物和服務(wù)兩種形態(tài)，完整地反映全社會生產(chǎn)活動成果及其分配和使用的過程，并注重社會再生產(chǎn)過程中資金流量和資產(chǎn)負(fù)債的核算。他運用復(fù)式記帳法的原理，建立一系列宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)賬戶核算表式，組成結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯嚴(yán)密的體系。

　　兩大核算體系的比較：mps和sna都是適應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要而建立和發(fā)展起來的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，但它們是不同的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制下的產(chǎn)物，因而在核算范圍、內(nèi)容和方法上都有很大的差異：

　　1、在核算范圍上，mps限于物質(zhì)產(chǎn)品的核算，把非物質(zhì)生產(chǎn)性的服務(wù)活動排除在生產(chǎn)領(lǐng)域之外；sna的核算范圍覆蓋整個國民經(jīng)濟(jì)各部門，不受物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的局限，因而能完整的反映全社會的經(jīng)濟(jì)活動。

　　2、在核算內(nèi)容上，mps主要反映物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換和使用的實物運動；sna除核算貨物和服務(wù)的實物流量外，還注重收入支出和金融交易等資金流量和資產(chǎn)負(fù)債存量的核算，能更好地反映社會再生產(chǎn)中實物運動與價值運動交織在一起的復(fù)雜的運動過程。

　　3、在核算方法上，mps主要采用平衡表法，側(cè)重每個平衡表內(nèi)部門的平衡，但平衡之間的聯(lián)系不夠嚴(yán)謹(jǐn)；sna主要采用復(fù)式記帳法，通過帳戶體系把社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)各部門緊密銜接起來，能更好地反映國民經(jīng)濟(jì)運行中的內(nèi)在聯(lián)系，提高了國民經(jīng)濟(jì)核算的科學(xué)水平。

　　建立新國民經(jīng)濟(jì)核算體系的意義：

　　1、建立新的國民經(jīng)濟(jì)核算體系符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的要求；

　　2、建立新的國民經(jīng)濟(jì)核算制度符合深化改革的需要；

　　3、建立新的國民經(jīng)濟(jì)核算體系符合擴(kuò)大對外開放的需要；

　　4、建立新的國民經(jīng)濟(jì)核算體系符合對國民經(jīng)濟(jì)運行綜合協(xié)調(diào)和總體平衡的需要。

　　我國國民經(jīng)濟(jì)核算體系研制過程：

　　1、理論研究；

　　2、方案設(shè)計。正是提出了《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（試行方案）》。

　　3、試點核算。經(jīng)過以上一系列的研制工作，《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系實行方案》經(jīng)國務(wù)院組織的論證會正式通過，1992年國務(wù)院召開電話會議向全國部署實施這一新的國民經(jīng)濟(jì)核算體系方案，并發(fā)出《關(guān)于實施新國民經(jīng)濟(jì)核算體系方案的通知》，決定從1992年起分兩步實施：第一步在1992年至1993年建立國家和省兩級新核算體系基本框架實現(xiàn)初步過渡；第二步到1995年至1996年基本完成向新核算體系的全面過渡。

　　建立新國民經(jīng)濟(jì)核算體系的指導(dǎo)思想：從我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實際出發(fā)，以馬克思主義理論為指導(dǎo)，在總結(jié)我國實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，吸取國際上科學(xué)的核算方法和有益的經(jīng)驗，建立適合中國國情的新的國民經(jīng)濟(jì)核算體系。為了闡明上述指導(dǎo)思想，需要強(qiáng)調(diào)以下幾點：一建立新的國民經(jīng)濟(jì)核算體系必須從我國由計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)過渡的實際情況出發(fā)，新體系應(yīng)與建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求相適應(yīng)，反映國民經(jīng)濟(jì)運行的全貌，為宏觀決策和國民經(jīng)濟(jì)管理提供可靠依據(jù)。二堅持以馬克思主義的經(jīng)濟(jì)理論體系為指導(dǎo)，把馬克思再生產(chǎn)基本原理同我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實際相結(jié)合，在新的歷史條件下加以具體運用；并吸收現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中符合市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律的理論，為我所用；這樣就能為新國民經(jīng)濟(jì)核算體系奠定堅實的理論基礎(chǔ)。三在總結(jié)我國實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，吸取國際上科學(xué)的核算方法，建立既適合中國國情又符合國際標(biāo)準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系。

　　新國民經(jīng)濟(jì)核算體系的結(jié)構(gòu)：新國民經(jīng)濟(jì)核算體系方案由社會再生產(chǎn)核算表和經(jīng)濟(jì)循環(huán)賬戶兩部分組成。

　　社會再生產(chǎn)核算表：采用平衡表和矩陣式平衡表放映社會再生產(chǎn)全過程及各環(huán)節(jié)各部門的經(jīng)濟(jì)活動，分為基本表和補(bǔ)充表兩種。基本表是對國民經(jīng)濟(jì)總體運行情況進(jìn)行全面綜合系統(tǒng)的價值量核算的表式。包括：①國內(nèi)生產(chǎn)總值及其使用表，二投入產(chǎn)出表，三資金流量表，4國際收支平衡表，5資產(chǎn)負(fù)債表，五張核算表的中心是國內(nèi)生產(chǎn)總值及其使用表。補(bǔ)充表設(shè)有八張表，也是新體系的重要組成部分。它有兩種類型：一是不以價值量表現(xiàn)的社會再生產(chǎn)基本條件的核算，包括人口、勞動力、自然資源等平衡表。二是對基本核算表的擴(kuò)展和補(bǔ)充，包括主要商品資源與使用平衡表、綜合價格指數(shù)表、財政信貸資金平衡表、企業(yè)部門產(chǎn)出表和企業(yè)部門投入表。

　　經(jīng)濟(jì)循環(huán)賬戶：采用T形帳戶和復(fù)式記帳方法，把基本核算表中各種流量和存量的基本指標(biāo)連接起來，形成一套邏輯嚴(yán)密結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膸趔w系，系統(tǒng)地描述國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中各環(huán)節(jié)各部門間的內(nèi)在聯(lián)系。包括兩個層次的賬戶既國民經(jīng)濟(jì)賬戶和部門賬戶。