07年自考“世界市場(chǎng)行情”聽課筆記(5) -自考串講筆記
“戰(zhàn)爭在美國歷史上是始終存在的。”美國戰(zhàn)爭史專家米利特和馬斯洛斯金的這句話,在一定程度上表明,軍事因素充分參與了美國興起、擴(kuò)張和成為世界唯一超級(jí)大國的歷程。軍事是美國文明的基因和擴(kuò)張之劍,是美國國際地位、世界影響和對(duì)外戰(zhàn)略的核心支柱。
戰(zhàn)爭讓美國強(qiáng)大
對(duì) 近代以來大國興衰的研究表明,一個(gè)國家要取得長久的成功,需要兩個(gè)基本條件。第一,具有強(qiáng)大的國家總體行動(dòng)能力,這指的是在必要時(shí)戰(zhàn)勝競(jìng)爭對(duì)手的能力。一 國的富裕不等于該國的強(qiáng)大,一國所具備的潛力也不意味著該國一定能走向強(qiáng)大。第二,在內(nèi)政與外交之間形成互補(bǔ)的良性循環(huán):搞好內(nèi)政是外交成功的基礎(chǔ),成功 的外交又幫助政府提高處理內(nèi)政的能力。一個(gè)強(qiáng)大的中央政府是確保形成這種良性循環(huán)的前提條件。
200年來,美國是世界上最 成功的國家,也最為典型地體現(xiàn)了這兩項(xiàng)基本條件。美國學(xué)者扎卡利亞對(duì)1890年前后的美國進(jìn)行了對(duì)比,認(rèn)為聯(lián)邦政府的權(quán)力和使用社會(huì)資源能力的強(qiáng)弱,決定 了美國對(duì)外擴(kuò)張的成敗。從1865至1889年間,美國共有22次擴(kuò)張的機(jī)會(huì),只成功6次。從1890至1908年間,美國共有32次擴(kuò)張的機(jī)會(huì),成功了 25次。這是因?yàn)?890年前,美國聯(lián)邦政府尚未強(qiáng)大到足以支撐擴(kuò)張的程度;而1890年后,美國各州的權(quán)力向華盛頓集中,華盛頓的權(quán)力則向白宮集中,一 個(gè)強(qiáng)大的聯(lián)邦政府開始形成。
因此,完全可以說,美國發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭造就了強(qiáng)大的聯(lián)邦政府,強(qiáng)大的聯(lián)邦政府帶來強(qiáng)大的國家總體行動(dòng)能力,并運(yùn)用這個(gè)能力發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。從這個(gè)意義上說,戰(zhàn)爭造就了美國。
美國形成了經(jīng)濟(jì)、軍事與擴(kuò)張的環(huán)形機(jī)制
從1775年大陸會(huì)議發(fā)表《獨(dú)立宣言》到1861年美國內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前,美國領(lǐng)土從75萬平方公里擴(kuò)大到777萬平方公里,平均每年擴(kuò)張82588平方公里,每天擴(kuò)張226平方公里。這種擴(kuò)張速度類似于食肉動(dòng)物中的獵豹。
經(jīng) 過國內(nèi)、北美大陸和海外擴(kuò)張,美國形成了擴(kuò)張欲望、商業(yè)利益與使用武力的互動(dòng)機(jī)制。商業(yè)利益和擴(kuò)張欲望需要武力開路,借助武力實(shí)現(xiàn);商業(yè)利益的擴(kuò)大為武力 的增強(qiáng)提供了物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)也進(jìn)一步增強(qiáng)了擴(kuò)張的欲望。經(jīng)濟(jì)、軍事與擴(kuò)張就這樣形成一種良性的互動(dòng),使美國不斷擴(kuò)大勢(shì)力范圍。
一戰(zhàn)和二戰(zhàn)擴(kuò)展、強(qiáng)化了美國商業(yè)與軍事的互動(dòng)機(jī)制,并賦予其現(xiàn)代技術(shù)的內(nèi)涵。這一時(shí)期不斷變化的作戰(zhàn)需求刺激了技術(shù)、管理和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的發(fā)展,造成國家對(duì)經(jīng)濟(jì) 事務(wù)控制能力的提高和大型軍工企業(yè)的出現(xiàn)。冷戰(zhàn)更是長時(shí)期地把“商業(yè)、擴(kuò)張和武力的互動(dòng)機(jī)制”引入到相對(duì)和平時(shí)期,軍工復(fù)合體的出現(xiàn)就是這一機(jī)制的顯著特 征。美國學(xué)者庫恩茲指出:美國在冷戰(zhàn)中的經(jīng)歷表明,軍事因素與經(jīng)濟(jì)因素不是相互排斥的。國防開支促進(jìn)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長,同時(shí)數(shù)十萬駐扎在海外的美軍部隊(duì)又奠 定了美國經(jīng)濟(jì)外交的基礎(chǔ)。
總之,經(jīng)過歷史的積淀,美國形成了經(jīng)濟(jì)、軍事與擴(kuò)張之間的環(huán)形機(jī)制。戰(zhàn)爭對(duì)于美國歷史具有中心性。它不僅是美國對(duì)外政策的工具,也是美國對(duì)外政策的目的。這是美國與世界其他國家的根本區(qū)別,也是美國對(duì)外戰(zhàn)略行為的根源。
現(xiàn)在,這一環(huán)形機(jī)制正在進(jìn)行歷史性的膨脹。2002年,美國蘭德公司在《國家實(shí)力評(píng)估:資源、績效、軍事能力》的報(bào)告中再次確認(rèn)了經(jīng)濟(jì)與軍事互動(dòng)的重要性, 提出國家實(shí)力最終是兩個(gè)因素互動(dòng)的產(chǎn)物:一是一個(gè)國家主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長的能力;二是利用經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升軍事能力,并反過來加強(qiáng)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),維持穩(wěn)定的政治秩 序,最終既確保自身的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),同時(shí)也有利于總體的國際體系。美國也是通過這樣的視角來評(píng)估未來新興大國的戰(zhàn)略能力的——這些國家是否在努力掌握經(jīng)濟(jì)主導(dǎo) 部門、是否擁有強(qiáng)有力的政府、是否將資源轉(zhuǎn)化為有效的軍事能力。
美國把經(jīng)濟(jì)、政府能力與軍事的互動(dòng)關(guān)系作為觀察新興大國的 框架,根本原因在于這是美國戰(zhàn)略機(jī)制和戰(zhàn)略行為的自我投影。“控制空間就控制了世界海洋,控制世界海洋就控制了全球商業(yè),控制全球商業(yè)就會(huì)成為最富裕的國 家,最富裕的國家就有能力控制空間?!泵绹鴮W(xué)者弗里德曼的這一論述,典型地說明了美國的經(jīng)濟(jì)、武力與擴(kuò)張這個(gè)互動(dòng)機(jī)制的當(dāng)代形態(tài)。
軍事轉(zhuǎn)型是美國大戰(zhàn)略選擇
要使經(jīng)濟(jì)、軍事與擴(kuò)張之間的環(huán)形機(jī)制膨脹起來,實(shí)施軍事轉(zhuǎn)型和發(fā)動(dòng)對(duì)外戰(zhàn)爭必不可少。為了適應(yīng)技術(shù)和社會(huì)的革命性變化,美國必須進(jìn)行軍事轉(zhuǎn)型,以使經(jīng)濟(jì)、軍 事與擴(kuò)張之間的環(huán)形機(jī)制能在新時(shí)期成功運(yùn)轉(zhuǎn)。所以,美國的軍事轉(zhuǎn)型不僅是作戰(zhàn)能力升級(jí)換代的軍事戰(zhàn)略問題,而是國家大戰(zhàn)略的選擇。這項(xiàng)大戰(zhàn)略選擇醞釀?dòng)诶?根總統(tǒng)離任時(shí)期,成形于上世紀(jì)90年代中期美國傳統(tǒng)基金會(huì)的《新世紀(jì)美國工程》報(bào)告,其系統(tǒng)的啟動(dòng)則始于布什任內(nèi)。從這個(gè)意義上說,美國的軍事轉(zhuǎn)型不是 “軍事革命”,新保守主義者推崇的“新帝國主義”也并非那么新,它們只不過是經(jīng)濟(jì)、軍事與擴(kuò)張的環(huán)形機(jī)制合乎邏輯的習(xí)慣性延伸。
與軍事轉(zhuǎn)型類似,上世紀(jì)90年代以來美國的對(duì)外軍事行動(dòng)(高達(dá)150余次),特別是四場(chǎng)較大規(guī)模的戰(zhàn)爭,表面上是“對(duì)危機(jī)事件和威脅的反應(yīng)”,實(shí)則皆有深遠(yuǎn) 的地緣戰(zhàn)略和以武力改變國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭態(tài)勢(shì)的考慮。每一場(chǎng)戰(zhàn)爭,在開戰(zhàn)的地域上,都由點(diǎn)到面地增大了美國在世界主要能源產(chǎn)地的軍事存在及戰(zhàn)略影響;在開戰(zhàn)的 時(shí)機(jī)上,都在美國生產(chǎn)率沒有實(shí)質(zhì)性提高的情況下增強(qiáng)了美元的強(qiáng)勢(shì)地位,支撐美國在赤字下的經(jīng)濟(jì)繁榮。美國軍事轉(zhuǎn)型的根本目的,是進(jìn)一步增強(qiáng)軍事力量的可使 用性和戰(zhàn)爭的可控制性,從而提高塑造世界戰(zhàn)略地貌和全球經(jīng)濟(jì)體系的能力。
2003年的伊拉克戰(zhàn)爭,是經(jīng)濟(jì)、軍事與擴(kuò)張的環(huán) 形機(jī)制在新世紀(jì)得以延伸的最好體現(xiàn),只不過它又被賦予了美國擴(kuò)張的新的內(nèi)涵。一方面,它延續(xù)了美國歷史上用武力實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張并攫取經(jīng)濟(jì)利益的模式;另一方面, 它又公然聲稱要通過推翻薩達(dá)姆政權(quán)建立西方式的“民主”政府,在價(jià)值觀與制度上實(shí)現(xiàn)徹底的變革,并希望把這種變革擴(kuò)展到整個(gè)中東地區(qū)。這是軍事打擊與內(nèi)部 變革雙管齊下的新擴(kuò)張模式。
經(jīng)濟(jì)、軍事與擴(kuò)張的循環(huán),就是美國大戰(zhàn)略的內(nèi)在動(dòng)力和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。對(duì)于世界絕大多數(shù)國家來說,軍事與自衛(wèi)同義,軍備是國民經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān),軍事是對(duì)外政策的工具。但對(duì)于美國來說,軍事意味著“擴(kuò)張和繁榮”,對(duì)外政策反而會(huì)成為軍事的工具。當(dāng)代美國的軍事 轉(zhuǎn)型,發(fā)展新一代武器,以及作戰(zhàn)思想和部隊(duì)編組的相應(yīng)調(diào)整,與美國的“全球反恐戰(zhàn)爭”幾乎沒有什么實(shí)質(zhì)性的關(guān)聯(lián),只是用新方式再現(xiàn)“冷戰(zhàn)時(shí)期大發(fā)軍備財(cái)?shù)?好時(shí)光”,進(jìn)一步地使軍備和暴力本身成為“生意”。美國的經(jīng)濟(jì)、軍事與擴(kuò)張的環(huán)形機(jī)制由此成為威脅世界和平的致命的循環(huán)。
聯(lián)合國稱9-11事件將使世界經(jīng)濟(jì)損失3500億美元
“9·11”襲擊事件將使今年世界經(jīng)濟(jì)的增長率降低一個(gè)百分點(diǎn),損失達(dá)3500億美元。除了美國經(jīng)濟(jì)受到沉重打擊外,其他國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長也將受到不同程度的影響。
聯(lián) 合國經(jīng)社事務(wù)部發(fā)展政策分析署署長伊恩·金尼伯格在發(fā)布報(bào)告時(shí)表示,今年的世界經(jīng)濟(jì)增長速度本來已經(jīng)比預(yù)計(jì)放緩,而就在這個(gè)時(shí)候,又發(fā)生了“9·11”事 件。聯(lián)合國因此將今年的世界經(jīng)濟(jì)增長率由原先預(yù)測(cè)的2.4%調(diào)低到1.4%。這意味著,世界經(jīng)濟(jì)增長速度已經(jīng)下降到近10年來的最低水平。
根據(jù)聯(lián)合國的報(bào)告,不把人身損失計(jì)算在內(nèi),襲擊給美國帶來的財(cái)產(chǎn)損失達(dá)400億美元左右。 植襲擊不僅破壞了美國的航空、保險(xiǎn)、旅游和金融領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而且破壞性正在向制造業(yè)、零售業(yè)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域蔓延。更具破壞性的是,它使消費(fèi)者的信心受 損。報(bào)告預(yù)計(jì),美國第三和第四季度的國內(nèi)生產(chǎn)總值會(huì)出現(xiàn)“絕對(duì)下降”。
報(bào)告還指出,“9·11”事件不僅打擊了美國經(jīng)濟(jì),也給世界其它地區(qū)的經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響。報(bào)告把歐盟的經(jīng)濟(jì)增長率由原先預(yù)計(jì)的2.7%調(diào)低到1.8%,日本的經(jīng)濟(jì)增長率則由預(yù)計(jì)的0.7%調(diào)低到0.5%。
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