自考《會計制度設(shè)計》串講資料（一）

　　第一章　概論

　　●會計制度：是由政府部門、企業(yè)單位通過一定程序制定的具有一定強(qiáng)制性的會計行為準(zhǔn)則規(guī)范。

　　●會計制度的演變經(jīng)過了四個階段：自發(fā)階段；隨意階段；準(zhǔn)則階段；法制階段。

　　●我國當(dāng)前會計制度屬于法制階段。

　　●會計制度分類的必要性：科學(xué)地進(jìn)行分類，是深刻認(rèn)識某項事物，研究其在規(guī)律的一個重要方法。

　　●根據(jù)會計制度制定的單位可以將會計制度分為統(tǒng)一會計制度和企業(yè)內(nèi)部會計制度；根據(jù)會計制度提供的信息劃分為財務(wù)會計制度和管理會計制度。

　　●財務(wù)會計制度：由于財務(wù)會計制度要按照公司法、證券法等規(guī)定向外部披露財務(wù)信息和會計政策，故具有一定的外向性。，故可稱其為外向型會計制度。

　　●管理會計制度：指企業(yè)為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益而自行指定的會計制度。管理會計是以現(xiàn)代管理為基礎(chǔ)，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，以一系列特定的技術(shù)方法為手段，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行規(guī)劃。

　　●我國企業(yè)一般只在目標(biāo)管理、責(zé)任會計、車間班組核算、成本管理與控制、保本保利期管等方面進(jìn)行了局部試行，尚未形成整套的管理會計經(jīng)驗。

　　●會計制度的特點：目的性；合法性；系統(tǒng)性；實踐性；強(qiáng)制性；

　　●會計制度的意義：1）它是國家管理會計工作的規(guī)范；2）它是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分；3）它是保證經(jīng)濟(jì)活動正常運行的重要條件；4）它是企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)的規(guī)章的一個分支。

　　●會計制度的作用：1）保證會計工作的正常進(jìn)行；2）保證會計及相關(guān)工作的有序運轉(zhuǎn)；3）保證會計工作質(zhì)量的提高；4）保證會計監(jiān)控作用有效監(jiān)督的要求。

　　●會計制度設(shè)計：就是用一定的理論、原則作指導(dǎo)，根據(jù)會計法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合工作實際，運用文字，圖表等形式，對全部會計核算于監(jiān)督業(yè)務(wù)的內(nèi)容、會計事物處理程序和方法，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人和會計人員的工作責(zé)任進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計工作。

　　●搞好企業(yè)會計會計指導(dǎo)設(shè)計的意義：1）適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；2）適應(yīng)建立現(xiàn)代化信息系統(tǒng)的需要；3）適應(yīng)健全內(nèi)部控制制度的需要；4）適應(yīng)建設(shè)會計制度、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的需要。

　　●會計制度設(shè)計的任務(wù)：1）明確會計機(jī)構(gòu)和會計人員的責(zé)任；2）設(shè)計科學(xué)的會計指標(biāo)體系；3）設(shè)計科學(xué)使用的會計核算制度；4）設(shè)計系統(tǒng)、嚴(yán)密的監(jiān)控制度。

　　●設(shè)計會計指標(biāo)體系應(yīng)考慮的因素：1）為國家宏觀調(diào)控服務(wù)的綜合性指標(biāo)的需要；2）為企業(yè)所有人、債權(quán)人、未來投資者及其他會計信息需要者服務(wù)的外向型指標(biāo)的需要；3）為企業(yè)管理當(dāng)局和經(jīng)營者決策服務(wù)的內(nèi)向型指標(biāo)的需要。

　　●內(nèi)部控制制度：是指企業(yè)為了實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，保護(hù)資產(chǎn)安全完整，保證會計信息的真實，保證各部門經(jīng)濟(jì)活動協(xié)調(diào)有效的運轉(zhuǎn)而形成的內(nèi)部自我條件和控制系統(tǒng)。

　　●內(nèi)部控制制度的作用：1）保證貫徹企業(yè)方針，實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)；2）保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)安全完整；3）保證會計及其他經(jīng)濟(jì)信息的正確；4）保證各部門生產(chǎn)經(jīng)營活動協(xié)調(diào)有效地運轉(zhuǎn)。

　　●內(nèi)部控制的控制方式：組織規(guī)劃控制；預(yù)算計劃控制；授權(quán)批準(zhǔn)控制；文件記錄控制；實物保護(hù)控制或稱資產(chǎn)管理；職工素質(zhì)控制；業(yè)績報告控制；內(nèi)部審計。

　　●組織規(guī)劃控制包括不相容的職務(wù)和總體組織結(jié)構(gòu)設(shè)置的控制。

　　●會計制度控制主要有：憑證編號，復(fù)式記帳、控制帳戶、帳戶一覽表、分批業(yè)務(wù)控制、截止期限、例行程序以及定額備用制。

　　●職工素質(zhì)控制方式通過招聘制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、解雇規(guī)定、考核和晉升、休假接替和工作輪換咨詢。

　　●內(nèi)部會計控制指企業(yè)內(nèi)部建立的會計控制體系。

　　●內(nèi)部會計控制的內(nèi)容：可靠的內(nèi)部憑證制度；健全的帳簿制度；合理的會計政策和會計程序；科學(xué)的預(yù)算制度；定期盤點制度；嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度。

　　●內(nèi)部控制的內(nèi)容：貨幣資金內(nèi)部控制；采購業(yè)務(wù)和有關(guān)應(yīng)付款的內(nèi)部控制；銷售收入和應(yīng)收款內(nèi)部控制；生產(chǎn)成本內(nèi)部控制；儲存業(yè)務(wù)內(nèi)部控制；固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)內(nèi)部控制；投資業(yè)務(wù)控制制度；籌資及權(quán)益的內(nèi)部控制。

　　●會計機(jī)構(gòu)設(shè)計的原則：1）要與企業(yè)業(yè)務(wù)類型和規(guī)模相適應(yīng)；2）內(nèi)部分工要明確具體；3）有利于提高工作效率。

　　●會計人員設(shè)計：是指企業(yè)會計機(jī)構(gòu)設(shè)計安排一定數(shù)量會計人員的方式和方法；

　　●會計人員設(shè)計的要求：1）根據(jù)會計工作需要，配備會計人員；2）結(jié)構(gòu)合理，人數(shù)適當(dāng)；3）各崗位會計人員必須具備任職資格要求條件，必須嚴(yán)格考查，持證上崗。

　　● 會計人員設(shè)計方法：1）選定適當(dāng)人員；2）確定人員編制；3）設(shè)計崗位責(zé)任。

　　第二章　會計制度設(shè)計的要求、依據(jù)和程序

　　●會計制度設(shè)計的指導(dǎo)思想：1）馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論是指導(dǎo)會計制度設(shè)計的重要思想武器；2）現(xiàn)代經(jīng)營管理理論對會計制度設(shè)計工作具有重要指導(dǎo)作用；3）總結(jié)、借鑒與創(chuàng)新相結(jié)合保證會計制度的科學(xué)性；4）以建立具有中國特色的會計體系為目標(biāo)。

　　●會計制度設(shè)計的基本要求：1）應(yīng)與國家財政法規(guī)要求相適應(yīng)；2）應(yīng)與經(jīng)濟(jì)管理體系相適應(yīng)；3）應(yīng)該與所有制形式相適應(yīng)；4）應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)管理要求相適應(yīng)；5）應(yīng)該與社會各方面所需會計信息要求相適應(yīng)。

　　●會計制度設(shè)計原則：合法性；協(xié)調(diào)性；統(tǒng)一性；實用性；效益性；制約性；穩(wěn)定性；簡明性。

　　●會計制度設(shè)計的依據(jù)：是指會計制度設(shè)計人員在設(shè)計會計制度內(nèi)容時所據(jù)以確定的根據(jù)。

　　●會計制度設(shè)計依據(jù)按其性質(zhì)和內(nèi)容可作如下分類：國家法律；行政法規(guī)；企業(yè)規(guī)章。

　　●會計制度的依據(jù)的選用最主要、最直接的依據(jù)時會計法和企業(yè)會計準(zhǔn)則及統(tǒng)一會計制度。

　　●會計制度設(shè)計程序：是指會計制度設(shè)計工作，從開始到完成全過程的順序和步驟。

　　●科學(xué)的會計制度設(shè)計程序，對保證會計制度設(shè)計工作順利地進(jìn)行，避免重復(fù)勞動，節(jié)省工作時間，提高工作效率，保證會計制度質(zhì)量，具有重要作業(yè)。

　　●會計制度設(shè)計程序一般包括組織準(zhǔn)備階段；調(diào)查研究階段；設(shè)計編寫階段和試點修改階段。

　　●組織準(zhǔn)備階段的內(nèi)容主要是：成立會計制度設(shè)計小組；提出設(shè)計會計制度的要求；確定設(shè)計人員分工；學(xué)習(xí)文獻(xiàn)資料。

　　●調(diào)查研究階段的內(nèi)容：1）根據(jù)會計制度設(shè)計任務(wù)；確定調(diào)查的范圍；2）確定調(diào)查研究的典型；3）調(diào)查研究地區(qū)的確定；4）調(diào)查研究應(yīng)持的態(tài)度。

　　●編寫會計制度時應(yīng)注意處理好的幾個關(guān)系：1）集中領(lǐng)導(dǎo)與分級管理的關(guān)系；2）統(tǒng)一性與靈活性的關(guān)系；3）科學(xué)性和簡易性的關(guān)系；4）不斷改革與相對穩(wěn)定的關(guān)系；5）理論與實踐的關(guān)系。

　　●設(shè)計編寫階段應(yīng)做好的工作（內(nèi)容）：指定編寫方案；按照編寫方案，進(jìn)行起草編寫工作；經(jīng)過小組討論進(jìn)行總簒定稿。

　　●內(nèi)部會計制度設(shè)計的程序分為組織準(zhǔn)備；調(diào)查研究、設(shè)計編寫和試點修改四個階段。

　　● 內(nèi)部會計制度設(shè)計方式：委托設(shè)計方式、自行組織設(shè)計方式