自考“民事訴訟法”筆記（16）

　　第四節(jié)　 地域管轄

　　一、概念

　　地域管轄又稱土地管轄、區(qū)域管轄，它是以人民法院的轄區(qū)和案件的隸屬關(guān)系確定訴訟管轄，亦即確定同級人民法院之間在各自的區(qū)域內(nèi)受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。

　　二、一般地域管轄

　　國家規(guī)定受理案件是從這個案件的事實(shí)當(dāng)中抽取出一些與案件有關(guān)的要點(diǎn)，這個要點(diǎn)我們稱之為連接點(diǎn)。

　　一般地域管轄，是指當(dāng)事人的住所地與人民法院的隸屬關(guān)系來確定訴訟管轄，即當(dāng)事人住所地在哪個法院轄區(qū)，案件就由哪個法院管轄。

　?。ㄒ唬┰瓌t性規(guī)定

　　也稱之為“原告就被告”原則，原告提起訴訟應(yīng)當(dāng)?shù)奖桓娴淖∷厝ヌ崞鹪V訟。以被告的住所地作為連接點(diǎn)。

　　實(shí)行原告就被告的理由一方面在于抑制原告濫訴，使被告免受原告不當(dāng)訴訟的侵?jǐn)_，另一方面也有利于人民法院傳喚被告參與訴訟，對訴訟標(biāo)的物進(jìn)保全或勘驗(yàn)，有利于判決的執(zhí)行。

　　所謂住所地，是指公民的戶籍所在地，對于法人和其他組織來說是指該法人和其他組織的主要營業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。經(jīng)常居住地，是指公民離開住所地至起訴時已連續(xù)居住1年以上的地方，但公民住院就醫(yī)的地方除外。

　　此外，《適用意見》對“原告就被告”的原則作了以下補(bǔ)充規(guī)定：

　　（1）雙方均被注銷城鎮(zhèn)戶口的，由被告居住地的人民法院管轄。

　?。?）雙方當(dāng)事人都被監(jiān)禁或勞動教養(yǎng)的，由被告原住所地人民法院管轄。被告被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)的，由被告原住所地人民法院管轄。被告被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)1年以上的，由被告被監(jiān)禁地或被勞動教養(yǎng)地法院管轄。

　?。?）離婚訴訟當(dāng)事人都是軍人的，由被告住所地或者被告所在團(tuán)級以上單位駐地的法院管轄。

　?。?）夫妻雙方離開住所地超過1年，一方起訴離婚的案件，由被告經(jīng)常居住地法院管轄。

　?。?）不服指定監(jiān)護(hù)或者更監(jiān)護(hù)關(guān)系的案件，由被監(jiān)護(hù)人住所地人民法院管轄。

　?。?）對沒有辦事機(jī)構(gòu)的公民合伙、合伙型聯(lián)營體提起的訴訟，由被告注冊登記地法院管轄。沒有注冊登記，幾個被告又不在同一轄區(qū)的，被告住所地法院都有管轄權(quán)。

　?。ǘ├庖?guī)定

　　有時候是由原告的住所地的中級法院一審的。被告在中國境內(nèi)沒有住所或住所很難確定，而原告在中國境內(nèi)的住所地很明確，這時就要被告就原告。

　　我國法律明確規(guī)定被告就原告具體情況：

　　（1）被告一方被注銷城鎮(zhèn)戶口，由原告所在地人民法院管轄，

　?。?）追索贍養(yǎng)費(fèi)案件的幾個被告住所地不在同一轄區(qū)的，可以由原告住所地人民法院管轄；

　?。?）非軍人對軍人提起的離婚訴訟，如果軍人一方為非文職軍人，由原告住所在人民法院管轄；

　?。?）夫妻一方離開住所地超過1年，另一方起訴離婚的案件，由原告住所地人民法院管轄；

　?。?）夫妻雙方都離開住所地超過1年，被告無經(jīng)常居住地的，由原告起訴時居住地的人民法院管轄。