06年4月自考“公證與律師制度”筆記（10） -自考串講筆記

　　五、公證投訴制度

　　（一）公證投訴制度的概念和適用范圍

　　公證投訴制度，是指公證行業(yè)制定的，公證當(dāng)事人認為公證處或公證人員有違法亂紀行為，或者違反職業(yè)道德行為，抑或認為公證處出具錯證、假證的，依法向公證機構(gòu)或司法行政機關(guān)反映，并提出依法處理的要求，公證機構(gòu)應(yīng)依法處理的制度。

　　公證投訴的范圍如下：

　　1.刁難當(dāng)事人，服務(wù)態(tài)度惡劣，造成不良影響的；

　　2.無故推委，對應(yīng)當(dāng)受理的公證事項不予受理的；

　　3.利用職務(wù)之便謀取私利，貪污、索賄、受賄的；

　　4.故意出具虛假公證書或因工作失誤造成錯證，致使當(dāng)事人的合法權(quán)益受到侵害的；

　　5.泄露國家秘密或當(dāng)事人隱私的；

　　6.未按國家規(guī)定標(biāo)準收取公證費或巧立名目濫收公證費的；

　　7.其他侵害或妨礙當(dāng)事人合法權(quán)益實現(xiàn)的行為。

　?。ǘ┕C投訴制度的主體與客體

　　公證投訴的主體，是指公證投訴的投訴人和被投訴人。

　　公證投訴的客體，是指引起投訴人不滿，致使投訴人向公證處或司法行政機關(guān)投訴的事由，也就是投訴的范圍。

　　第十章 關(guān)于法律行為方面的公證（一）

　　第一節(jié) 法律行為公證的概念和特征

　　一、法律行為與法律行為公證的概念

　　民事法律行為的概念：民事法律行為，簡稱法律行為，是指公民、法人或其他組織按照自己的意愿，根據(jù)國家法律的規(guī)定，設(shè)立、變更或終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的合法行為。

　　民事法律行為的成立要件：

　　1.行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；

　　2.意思表示真實；

　　3.不違背法律和社會公共利益。

　　4.民事法律行為可以采取書面形式、口頭形式或者其他形式。法律規(guī)定用特定形式的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定。

　　法律行為公證的概念：法律行為公證，是指國家公證機構(gòu)依法證明當(dāng)事人有關(guān)設(shè)立、變更或終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為的真實性與合法性的活動。

　　二、法律行為公證的特征：

　　1.公證機構(gòu)是從法律行為的基本特征方面來證明它的真實性的；

　　2.證機構(gòu)是從法律行為是否為國家法律所認可方面來證明它的合法性的。

　　第二節(jié) 合同法律行為公證的概念和意義

　　一、合同法律行為公證的概念

　　合同，又稱契約，是指平等主體的自然人、法人、其他組織相互之間，就設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系所達成的協(xié)議。

　　合同法律行為公證，是指國家公證機構(gòu)根據(jù)法律的規(guī)定和當(dāng)事人的申請，依照法定程序，對當(dāng)事人之間簽訂合同的行為的真實性與合法性予以司法證明的活動。

　　二、合同法律行為公證的意義

　　1. 通過合同公證，可以嚴肅合同紀律，使訂立合同的各方當(dāng)事人能夠更好地享受合同權(quán)利并履行合同義務(wù)，從而提高合同的簽約率和履行率。

　　2. 通過合同公證，可以幫助簽約各方當(dāng)事人完善合同條款，明確各方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，從而避免糾紛的發(fā)生，減少訴訟，使雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保障。

　　3. 通過合同公證，可以及時發(fā)現(xiàn)虛假合同、無效合同，揭露和制止利用經(jīng)濟合同進行違法犯罪的活動，阻止一些違法違紀案件的發(fā)生，維護國家正常的民事流轉(zhuǎn)秩序，保護國家、集體和公民個人的合法權(quán)益。

　　4. 通過合同公證，有利于推動國家的經(jīng)濟體制改革，提高經(jīng)濟效益，發(fā)展生產(chǎn)。

　　5. 通過合同公證，有利于正確、及時地解決合同糾紛。

　　第三節(jié) 買賣合同公證

　　一、買賣合同公證的概念

　　買賣合同，是指出賣人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)于買受人，買受人支付價款的合同。

　　買賣合同公證，是指國家公證機構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請，依照法定程序，確認買賣雙方當(dāng)事人所簽訂的買賣合同的真實性與合法性的司法證明活動。

　　二、買賣合同公證的程序

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人申辦買賣合同公證的手續(xù)

　?。ǘ┕C機構(gòu)辦理買賣合同公證事務(wù)審查的重點內(nèi)容：

　　1.審查買賣合同雙方當(dāng)事人的主體資格；民事權(quán)利能力、行為能力；擔(dān)保人的擔(dān)保能力；代理人的代理權(quán)及代理權(quán)限范圍等。

　　2.審查買賣合同的內(nèi)容是否真實、合法；合同條款是否明確、齊全等。

　　3. 審查買賣合同當(dāng)事人雙方的意思表示是否真實、自愿。

　　4. 審查買賣合同當(dāng)事人雙方的履約能力，即合同中約定的出賣方的貨源、買受方的付款資金是否已經(jīng)落實。

　?。ㄈ┺k理買賣合同公證需要注意的問題

　　1.公證機構(gòu)辦理買賣合同公證，特別要注重對合同當(dāng)事人雙方的資信審查，包括當(dāng)事人的主體資格、履約能力、商業(yè)信譽、經(jīng)營范圍等。

　　2.為防止某些人利用合同搞欺詐活動或者銷售偽劣產(chǎn)品，公證處可以采取合同公證與提存公證相結(jié)合的做法。

　　3.公證人員應(yīng)當(dāng)注意學(xué)習(xí)和掌握國家的經(jīng)濟政策和有關(guān)的法律規(guī)定，了解市場信息和商品流通的脈絡(luò)。

　　第四節(jié) 房屋買賣合同公證

　　一、房屋買賣合同公證的概念

　　房屋買賣合同公證，是指公證機構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請，對房屋所有人與買方就買賣房屋及支付價款等有關(guān)事宜達成協(xié)議的民事法律行為的真實性與合法性，依法予以公證證明的活動。

　　房屋買賣合同除受合同法律制度的調(diào)整外，還要受不動產(chǎn)法律制度的管轄。