自考“民事訴訟法”筆記（55）

　　第二節(jié)　再審的發(fā)動程序

　　再審程序的發(fā)動有三種：人民法院、檢察院以及當事人。人民法院發(fā)動的再審是人民法院決定再審。由檢察院發(fā)動的再審是檢察院抗訴。由當事人發(fā)動的再審是當事人申請再審。

　　一、人民法院決定再審

　　人民法院決定再審，是指作出生效裁判的法院或者該法院的上級法院發(fā)現(xiàn)裁判確有錯誤，決定再審。人民法院決定再審，可以分為兩大類：一類是作出生效裁判的原審法院決定再審。另一類是原審法院的上級法院及最高人民法院決定再審。

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　　作出生效裁判的原審法院決定再審的流程：首先由法院內部的審判監(jiān)督庭發(fā)現(xiàn)案件中的錯誤。其次，一般來說，審判監(jiān)督庭是以當事人向法院的申訴為線索的，當審判監(jiān)督庭發(fā)現(xiàn)了一個生效裁判在事實認定、適用法律、程序確實存在錯誤時，它會把問題報給主管院長。最后，主管院長核實后報送審判委員會，如案件確實存在錯誤，審判委員會有權決定再審。

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　　如果上級法院和最高人民法院發(fā)現(xiàn)了下級法院的裁判確實存在問題，有權發(fā)動再審。

　　分為兩類：一類是指令再審，上級人民法院和最高人民法院通過指令的方式讓原審法院對案件進行重新審理。如果生效裁判是一審程序則用一審程序，如果生效裁判是二審程序則用二審程序。不管是一審程序，還是二審程序，都必須采合議制，并要求原來的審判人員不能夠參加到新的合議庭當中去。根據(jù)民訴法的規(guī)定，指令再審只能用一次。如果原審法院收到再審指令后，作出的裁判仍然是錯誤。第二次再審時，只能把案件提到上級法院或者最高人民法院自己審理。所謂提審，是指上級人民法院或者最高人民法院發(fā)現(xiàn)了下級法院生效裁判確實存在問題時，不是讓原審法院對此案進行審理，而是直接由自己對此案進行審理。提審一律適用二審程序，所以審判組織必須采用合議制。經(jīng)過提審的再審的案件，作出的裁判必然是一個二審裁判，是一個終審裁判，當事人不服，是不能提起上訴的。

　　二、由人民檢察提起抗訴

　　根據(jù)憲法的規(guī)定，人民檢察院是我國的司法監(jiān)督機構。人民檢察院在監(jiān)督民事審判活動中，監(jiān)督的最主要方式是對存在錯誤的案件提起抗訴。所謂抗訴，人民檢察院認定人民法院的生效判決不當，要求人民法院對案件進行重新審理的一種方式。法院在收到檢察院的抗訴決定之后，法院是不能夠提出任何異議的，人民法院只能夠進行再審。

　　（一）我國的抗訴模式

　　在我國，奉行上級檢察院對下級人民法院的裁判進行抗訴。

　　有一個生效裁判是由A區(qū)人民法院作出的，該法院是一個基層法院。在該法院作出一審裁判之后，當事人并沒有上訴，15天之后，裁判發(fā)生效力。后來，當事人覺得裁決有錯誤，于是向A檢察院提起申訴。檢察院在翻閱有關卷宗后，發(fā)現(xiàn)該裁決確實存在錯誤。這時候，A檢察院是不能直接向A區(qū)法院提起抗訴的，民訴法規(guī)定同級檢察院是不能對同級法院提起抗訴的。A區(qū)檢察院把有關的卷宗直接報到B市的檢察院，經(jīng)審核，發(fā)現(xiàn)A區(qū)檢察院的觀點是正確的，則B市的檢察院對A區(qū)的法院提起抗訴。

　　同級抗訴：最高人民檢察院對對最高人民法院的生效裁判提起抗訴。

　　（二）檢察院抗訴的法定事由

　　檢察院向人民法院提起抗訴必須作出抗訴書，抗訴書必須列明裁判的錯誤。根據(jù)民訴法及司法解釋的規(guī)定，檢察院抗訴的法定事由有以下四種：

　　1.原裁判認定事實的證據(jù)不足；

　　2.原裁判適用法律錯誤；

　　3.人民法院違反了法定程序，可能影響案件正確判決、裁定；

　　4.審判人員在審理案件時有貪污受賄、徇私舞弊，枉法裁判行為的。

　　三、當事人申請再審

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　　原審裁判中的所有當事人都可以申請再審。

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　　當事人申請再審的對象包括三類：發(fā)生了法律效力的判決書、裁定書、調解書。對于調解書，當事人對于生效調解書可以申請再審的。調解書申請再審的理由：調解的過程違反了自愿原則，調解的內容是違法的。

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　　申請再審的期限應當在判決、裁定發(fā)生法律效力后2年內提出。2年后雖然不能申請再審，可以申訴的方式向人民檢察院或者人民法院進行申訴，如果接受了申訴，人民檢察院、人民法院則以抗訴或者決定再審方式，對案件進行再審。因為它們是沒有期限的。人民檢察院的抗訴、人民法院決定再審，再審發(fā)動是必然的。而當事人的再審申請不能夠必然導致再審的結果，當事人是否能夠提出符合法律規(guī)定的事由。

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　　法定事由包括：

　　1.有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的證據(jù)規(guī)則對新證據(jù)已經(jīng)明確有一個界定。新證據(jù)，是指在案件審理過程中，客觀上沒有出現(xiàn)或者客觀上是無法為當事人所獲得的，而在原審裁判生效后才新出現(xiàn)或者當事人獲得證據(jù)的能力才具備，那么，這樣的證據(jù)才是新證據(jù)。

　　例如有一份合同書，能夠決定案件的一份舉足輕重的證據(jù)，但是在原審期間當事人故意不拿出。等到原審作出裁判之后才拿出，這不是新的證據(jù)，就不能夠導致再審程序的發(fā)動。再審原則上不需要繳納訴訟費用，但是當事人基于新證據(jù)提出再審是需要向法院交訴訟費用的。

　　2.原裁判、裁定認定事實的證據(jù)不足。

　　3.原裁判、裁定適用法律錯誤。

　　4.人民法院違反了法定程序，可能影響案件正確判決、裁定。

　　5.審判人員在審理案件時有貪污受賄、徇私舞弊，枉法裁判行為的當事人的再審申請既可以向原審的法院來提出，也可以向原審法院的上一級法院提起。不管哪一級法院收到當事人的再審申請，法院應該以書面通知告知法院是否同意再審申請。如果法院認為當事人的再審申請不符合法定要件，應在書面通知上明確寫明不予采納的理由。