自考“民事訴訟法”筆記（19）

　　三、管轄權(quán)轉(zhuǎn)移

　　為了貫徹原則性與靈活性相結(jié)合的原則，有管轄權(quán)的法院在特定情況下可能將案件轉(zhuǎn)移給上級(jí)或者下級(jí)法院審理，稱為管轄權(quán)轉(zhuǎn)移。

　　管轄權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移原因：

　　在級(jí)別管轄的時(shí)候就有一個(gè)規(guī)定中級(jí)法院在受案范圍中，有一個(gè)這樣的標(biāo)準(zhǔn)訴訟標(biāo)的額比較大的案件由中級(jí)法院受理，訴訟標(biāo)的額比較小的，則由基層法院受理。

　　例：某一個(gè)省它確定了一個(gè)中院和基層法院之間分工訴訟額的標(biāo)準(zhǔn)是500萬，500萬以上的案件由中院來審，500萬以下的案件由基層法院來審。假設(shè)有一個(gè)案件是一個(gè)單純的欠款案，也就是向銀行貸款的人，就向銀行貸了500萬，就沒有錢還，于是銀行就起訴這個(gè)人，這個(gè)案件就被中級(jí)法院受理了，但是當(dāng)年中級(jí)法院受理案件比較多，審不過來了，但是發(fā)現(xiàn)這個(gè)案件標(biāo)的額雖然達(dá)到了500萬，但案件比較簡單，簡單到跟欠500元，50元沒有什么區(qū)別，中級(jí)法院由于發(fā)現(xiàn)案件比較簡單，而本法院在本年中，它的審判負(fù)擔(dān)比較大，中級(jí)法院為了更好的解決審判工作的分擔(dān)問題就可以把這個(gè)案件下送到下級(jí)法院，由基層法院來審理這個(gè)案件。

　　有一個(gè)案件它的訴訟標(biāo)的只有10萬，但是10萬元錢的案件并不一定是很簡單的案件。

　　比如有甲、乙，甲是一個(gè)債權(quán)人，乙是債務(wù)人，乙曾向甲借了10萬元，后來向甲還了一部分錢，乙曾在借款時(shí)寫下一張條：叫作還欠款4萬元， 這張條有兩種讀法。一種讀法乙還欠甲6萬元，另一種讀法乙還欠甲4萬元。這時(shí)候甲起訴乙，說乙還欠他6萬元，但乙的主張是還欠甲4萬元。于是當(dāng)中就出現(xiàn)了2萬元的爭(zhēng)議，雖然這個(gè)案件的標(biāo)的額比較小，但是處理這個(gè)案件的難度并不比處理剛才的500萬的要低，這種情況如果基層法院對(duì)這個(gè)案件實(shí)在拿不準(zhǔn)，基層案件可以把這個(gè)案件送到中級(jí)法院審理。

　　由此可見管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移是在上級(jí)法院和下級(jí)法院之間來轉(zhuǎn)的，而不會(huì)在不同的地域之間法院來轉(zhuǎn)的。

　　注意問題：

　　★ 移送管轄是法院內(nèi)部的糾錯(cuò)程序，管轄權(quán)轉(zhuǎn)移則以受理案件的法院有管轄權(quán)為前提。

　　★上級(jí)法院將案件移送給下級(jí)或者將案件從下級(jí)提審不需要征求下級(jí)法院的同意，反之則需要。

　　★根據(jù)最高人民法院去年出臺(tái)的最新司法解釋，管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移只能從下級(jí)法院轉(zhuǎn)移到上級(jí)法院，而不能從上級(jí)法院轉(zhuǎn)移到下級(jí)法院。這樣做主要是為了照顧當(dāng)事人的心理上的要求，保障訴訟的正當(dāng)性。

　　假設(shè)我們看演唱會(huì)，比如我們買了一張三等的票，每張票80元，當(dāng)我們進(jìn)入演唱會(huì)的會(huì)場(chǎng)之后，工作人員跟我們說雖然你買了80 元的票，但由于今天晚上上座率不高，所以你可以到每張票為680元的一等席去看表演，觀眾當(dāng)然很高興了；但如果有一天，你買了一張680元的一等票，當(dāng)你進(jìn)入演唱會(huì)的會(huì)場(chǎng)之后，工作人員說由于今天人太多，你雖然買了一等席的票，但你只能到三等席上看表演，毫無疑問觀眾肯定是非常不高興。

　　同樣道理，如果當(dāng)事人原來是在基層法院審理案件， 后來法院跟他說你這個(gè)情況要慎重對(duì)待，現(xiàn)在由中級(jí)法院來審理，那么當(dāng)事人心理會(huì)覺得自己得到的法律審判是更高的法律審判，心理比較容易接受；但是如果一個(gè)當(dāng)事人他在中級(jí)法院起訴的，但案件太簡單了，中級(jí)法院就對(duì)他說你的案件就由基層法院來審理吧。于是就把他轉(zhuǎn)移到了下級(jí)法院，這時(shí)候當(dāng)事人心理上覺得非常難接受，所以為了保障一種審判的正當(dāng)性，只能下級(jí)轉(zhuǎn)移到上級(jí)，不能由下級(jí)轉(zhuǎn)移到上級(jí)。

　　如果考試出到這個(gè)問題，有一個(gè)原則，以課本為主，如果課本說能夠從上級(jí)轉(zhuǎn)移級(jí)下級(jí)，考生們?nèi)匀恍枰@么答。但是按照慣例如果課本規(guī)定跟現(xiàn)行法律制度不一致了，這個(gè)問題一般不會(huì)涉及的。

　　第六節(jié) 管轄權(quán)移議

　　一、概念

　　管轄權(quán)異議 是指當(dāng)事人認(rèn)為受訴法院對(duì)案件沒有管轄權(quán)，而向受訴法院提出的不服該法院管轄的意見或主張。

　　二、有權(quán)提起管轄權(quán)異議的主體

　　正常情況下，提起管轄權(quán)異議的主體是被告，原告是不會(huì)提起管轄異議的。因?yàn)槠鹪V的人是原告，換言之正常情況下一個(gè)法院它行使管轄權(quán)是原告選擇的結(jié)果，那么既然原告選擇了一個(gè)法院作為受理案件的法院，正常情況下不會(huì)出而反而，它不會(huì)再對(duì)管轄權(quán)提出異議的，因此正常情況下提起管轄異議的是應(yīng)當(dāng)是被告；

　　特殊情況下原告也會(huì)提起管轄權(quán)異議。

　　比如說某原告甲向A人民法院提起訴訟，A人民法院就是甲心目當(dāng)中應(yīng)當(dāng)受理的法院 ， 當(dāng)A人民法院受理案件以后 ， 它把這個(gè)案件移送給了B人民法院 . 而這個(gè)原告甲認(rèn)為這個(gè)案件就應(yīng)該由A人民法院來行使管轄權(quán)，B人民法院是沒有管轄權(quán)的，甲對(duì)于A人民法院把案件移送給B人民法院是存在異議的。這個(gè)異議就表現(xiàn)為他不服 B 法院的管轄權(quán)，這種情況下原告就會(huì)向 B 法院提出一個(gè)管轄權(quán)的異議，所以原告提起管轄權(quán)也是存在的。

　　事實(shí)上，包括第三人共同訴訟人訴訟代表人他們都有可能提起管轄權(quán)異議 . 我們可以得出一個(gè)結(jié)論“所有當(dāng)事人均有權(quán)提起管轄權(quán)異議”。

　　三、當(dāng)事人提起管轄權(quán)異議的客體

　　即可以對(duì)地域管轄提出異議，也可以對(duì)級(jí)別管轄提出異議。

　　比如說當(dāng)事人可以認(rèn)為本案不應(yīng)當(dāng)由中級(jí)法院受理 ， 而應(yīng)當(dāng)由高級(jí)法院受理 ， 他有這樣的異議。也可以說這個(gè)案件不應(yīng)當(dāng)由A法院受理，而應(yīng)當(dāng)由 B 法院受理，因此，地域管轄、級(jí)別管轄都成為了管轄權(quán)的客體。

　　四、提出管轄權(quán)異議的時(shí)間

　　應(yīng)當(dāng)在答辯期內(nèi)提出管轄權(quán)異議。根據(jù)民訴法規(guī)定 ， 所謂答辯期，是指被告收到原告起訴狀之日起十五日內(nèi)。如果當(dāng)事人要提起管轄權(quán)異議，就必須在答辯期內(nèi)提出，如果當(dāng)事人在答辯期內(nèi)不提出管轄權(quán)異議，就算一個(gè)法院原來它沒有管轄權(quán)，但由于當(dāng)事人在答辯內(nèi)不提出異議。這個(gè)法院就會(huì)推定這個(gè)當(dāng)事人服從該法院的管轄，那么這個(gè)法院就會(huì)自動(dòng)獲得本來沒有的管轄權(quán)。

　　例子，是一個(gè)房地產(chǎn)糾紛案件，合同中就約定了一個(gè)糾紛解決的條款，條款中明確約定，該案件如果發(fā)生糾紛應(yīng)當(dāng)由某某仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁。那么根據(jù)仲裁條款，這個(gè)案件如果要解決爭(zhēng)議，只能夠進(jìn)行仲裁，而不能進(jìn)行訴訟，也就是說因?yàn)榇嬖谥俨脳l款，人民法院對(duì)本案就沒有管轄權(quán)，當(dāng)時(shí)由于疏忽就沒有發(fā)現(xiàn)這個(gè)條款， 于是就去法院起訴被告，而法院工作人員在審查時(shí)，也沒有注意到這個(gè)條款，于是就進(jìn)行了立案，這個(gè)案件被受理下來了。后來又重新審查了一遍合同文本，就非常驚訝的發(fā)現(xiàn)這個(gè)條款，于是非常擔(dān)心害怕被告會(huì)提起管轄權(quán)異議，但是在被告受到答辯狀之后的十五天內(nèi)，被告沒有向法院提起管轄權(quán)異議。

　　后來被告的律師就向法庭提出仲裁條款的存在，法官就明確的告之被告，如果你要提出管轄權(quán)異議，就應(yīng)當(dāng)在你收到起訴狀附本之后的十五天內(nèi)提出，但由于在答辯期內(nèi)被告沒有提管轄權(quán)異議，所以就認(rèn)為原被告雙方都自動(dòng)的接受了法院的管轄權(quán)。這個(gè)案件就可以審判，就不用仲裁了。

　　由此可見 提出管轄權(quán)的時(shí)間是非常剛性的，如果超過了這十五天，本來沒有管轄權(quán)的法院也就自動(dòng)的獲得了管轄權(quán)。

　　五、人民法院對(duì)管轄權(quán)異議的處理

　　法院面對(duì)當(dāng)事人所提出的管轄權(quán)異議，法院的答復(fù)的方式是裁定。如果法院認(rèn)為當(dāng)事人提出的管轄權(quán)是成立，則裁定移送管轄，移送到有管轄權(quán)的法院。不成立則裁定駁回管轄權(quán)異議。

　　如果當(dāng)事人一方對(duì)法院裁定不服的，有什么救濟(jì)方式呢？比如說這個(gè)被告，法院采納了被告的觀點(diǎn)，裁定要將案件移送，這時(shí)候原告不服，又比如說被告提出了管轄權(quán)異議，法院裁定并駁回其異議，這時(shí)候被告會(huì)不服，不管哪一方對(duì)法院裁定不服，當(dāng)事人都可以提起上訴。裁定原則上是不能上訴的，只有三種裁定可以上訴，這里是我們學(xué)到的第一種就是人民法院對(duì)當(dāng)事人提出管轄權(quán)所作出的裁定，這是我們學(xué)到的第一種可以上訴的裁定。

　　以上就是關(guān)于管轄權(quán)的基本問題。