06年4月自考“公證與律師制度”筆記（4） -自考串講筆記

　　第二節(jié) 合法原則

　　合法原則是指公證機構(gòu)辦理公證事項的內(nèi)容、形式和程序，都必須符合國家法律的規(guī)定。

　　第一，審查申請公證的當事人是否具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。

　　第二，審查申請公證的事項是否合法。

　　第三，審查申請公證的事項是否合情合理。

　　第三節(jié) 公證機構(gòu)獨立辦理公證事務(wù)的原則

　　本原則依據(jù)公證機構(gòu)的職、責、權(quán)，明確規(guī)定了公證機構(gòu)依法獨立辦理公證的原則，以避免其他機關(guān)、組織、團體和個人非法干預(yù)、干擾正常的公證工作，保證辦證質(zhì)量，維護公證機構(gòu)和當事人的合法權(quán)益。

　　第四節(jié) 自愿公證與法定公證相結(jié)合的原則

　　自愿公證是指當事人申請辦理公證是處分自己的民事權(quán)利，任何機關(guān)，組織和個人都無權(quán)干涉，任何情況下都不得強制公民、法人或其他組織申請辦理公證事務(wù)。法定公證，是指國家從規(guī)范公民、法人或其他組織的行為和調(diào)整民事、經(jīng)濟關(guān)系的需要出發(fā)，規(guī)定某些重要的法律行為必須通過公證的形式加以解決。

　　第五節(jié) 不得隨意拒絕公證的原則

　　對符合《公證程序規(guī)則（試行）》第17條規(guī)定的條件的，公證處就應(yīng)予以受理；對不符合條件的，公證處應(yīng)作出不予受理的決定，并通知申請人。

　　第六節(jié) 公證員親自辦理公證事務(wù)的原則

　　公證員應(yīng)當親自與當事人或其代理人談話，審查當事人的事實意愿，審查申請公證的法律行為、事實或文書及其有關(guān)證明材料，依據(jù)事實、法律、經(jīng)驗和感受，確認申請公證事項是否真實、合法和符合公證的條件，并作出出具公證書、拒絕公證或終止公證的決定，并對引起的法律后果承擔責任。

　　第七節(jié) 回避原則

　　回避原則，是指某個幾個公證人員不參加辦理與自己或親屬有利害關(guān)系或其他關(guān)系的公證。公證人員有下列情形之一的，應(yīng)當自行回避，當事人也有權(quán)申請他們回避：

　　1.是本公證事實的當事人或者當事人的近親屬；

　　2.與本公證事項有利益關(guān)系；

　　3.與本公證事項的當事人有其他關(guān)系，可能影響正確辦證的。

　　第八節(jié) 保密原則

　　保守秘密原則的內(nèi)容十分廣泛。

　　第一，公證機構(gòu)要嚴加控制參加辦理公證事務(wù)的人員，

　　除必須到場的當事人、代理人、翻譯人員外，其他任何局外人都不得參加辦證的事務(wù)。

　　第二，公證人員對全部公證事務(wù)負有保密的職責。

　　第三，公證人員不僅要對辦證的公證事項的內(nèi)容保守秘密，而且對與公證事務(wù)有關(guān)的事項乃至當事人拒絕和撤銷辦理公證事項的內(nèi)容，也應(yīng)當保密。

　　第四，公證人員不僅應(yīng)對當事人申請辦證的事項保密，而且要對當事人申請辦證的動機、目的、作用、后果及其實現(xiàn)的方式、方法保密。

　　第五，公證機關(guān)制作的專項公證書，只能發(fā)給當事人及其代理人。

　　第六，辦理公證的有關(guān)檔案材料，應(yīng)設(shè)專職人員保管，未經(jīng)法定程序批準，不得查閱和復(fù)制。

　　第九節(jié) 便民原則

　　便民原則是指公證工作要一切從為了群眾和便利當事人出發(fā)，深入實際，深入群眾，及時、準確、認真、負責地辦好公證事務(wù)。便民原則主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　　一、簡便辦證手續(xù)

　　二、到當事人的居所地辦理公證事務(wù)

　　三、迅速辦證，不失時效

　　四、發(fā)揚協(xié)作精神，積極主動地協(xié)助兄弟單位辦好公證

　　第十節(jié) 使用本國和本民族語言文字的原則

　　在公證活動中使用本國的語言文字，是維護國家主權(quán)的一個具體體現(xiàn)。

　　公證機關(guān)在行使公證職務(wù)時，對于不通曉我國通用的語言文字的少數(shù)民族當事人，必須為他們提供翻譯。凡是少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地方，公證機構(gòu)在發(fā)布公告、頒發(fā)公證書和制作其他文件等一系列公務(wù)中，都必須使用當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言文字。凡是辦理兩個以上不同民族之間的合同公證，應(yīng)分別采用各自民族的語言文字進行公證活動和發(fā)布公證文書。

　　第四章 公證管轄

　　第一節(jié) 公證管轄概述

　　一、概念

　　公證管轄，是指公證機構(gòu)之間辦理公證事務(wù)的分工和權(quán)限。

　　二、確定公證管轄的原則

　　公證管轄是根據(jù)下列原則確定的：

　　第一， 便于當事人就近申請公證原則。

　　第二， 便于公證機構(gòu)受理公證的原則。

　　第三， 原則性與靈活性相結(jié)合的原則。

　　第二節(jié) 公證管轄的種類

　　一、地域管轄

　　公證的地域管轄，是指按一定的地域劃分公證處之間辦理公證事務(wù)的權(quán)限，即公證處在地域權(quán)限上的分工。

　　（一）由申請人住所地的公證處管轄

　?。ǘ┯煞尚袨榛蛘呤聦嵃l(fā)生地公證處管轄

　?。ㄈ┥婕柏敭a(chǎn)轉(zhuǎn)移的公證事情，由申請人住所地或者主要財產(chǎn)所在地的公證處管轄

　?。ㄋ模┥婕安粍赢a(chǎn)轉(zhuǎn)讓的公證事項，由不動產(chǎn)所在地的公證處管轄

　?。ㄎ澹┓采贽k遺囑、委托、贈與、聲明公證，涉及不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移內(nèi)容的，可由法律行為發(fā)生地的公證處管轄

　?。┦震B(yǎng)公證由收養(yǎng)人或被收養(yǎng)人住所地的公證處管轄

　　（七）涉外及涉港澳臺地區(qū)的收養(yǎng)公證由被收養(yǎng)人住所地的公證處管轄