06年4月自考“公證與律師制度”筆記（4） -自考串講筆記

　　第二節(jié) 合法原則

　　合法原則是指公證機(jī)構(gòu)辦理公證事項(xiàng)的內(nèi)容、形式和程序，都必須符合國(guó)家法律的規(guī)定。

　　第一，審查申請(qǐng)公證的當(dāng)事人是否具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。

　　第二，審查申請(qǐng)公證的事項(xiàng)是否合法。

　　第三，審查申請(qǐng)公證的事項(xiàng)是否合情合理。

　　第三節(jié) 公證機(jī)構(gòu)獨(dú)立辦理公證事務(wù)的原則

　　本原則依據(jù)公證機(jī)構(gòu)的職、責(zé)、權(quán)，明確規(guī)定了公證機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立辦理公證的原則，以避免其他機(jī)關(guān)、組織、團(tuán)體和個(gè)人非法干預(yù)、干擾正常的公證工作，保證辦證質(zhì)量，維護(hù)公證機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　第四節(jié) 自愿公證與法定公證相結(jié)合的原則

　　自愿公證是指當(dāng)事人申請(qǐng)辦理公證是處分自己的民事權(quán)利，任何機(jī)關(guān)，組織和個(gè)人都無(wú)權(quán)干涉，任何情況下都不得強(qiáng)制公民、法人或其他組織申請(qǐng)辦理公證事務(wù)。法定公證，是指國(guó)家從規(guī)范公民、法人或其他組織的行為和調(diào)整民事、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的需要出發(fā)，規(guī)定某些重要的法律行為必須通過(guò)公證的形式加以解決。

　　第五節(jié) 不得隨意拒絕公證的原則

　　對(duì)符合《公證程序規(guī)則（試行）》第17條規(guī)定的條件的，公證處就應(yīng)予以受理；對(duì)不符合條件的，公證處應(yīng)作出不予受理的決定，并通知申請(qǐng)人。

　　第六節(jié) 公證員親自辦理公證事務(wù)的原則

　　公證員應(yīng)當(dāng)親自與當(dāng)事人或其代理人談話(huà)，審查當(dāng)事人的事實(shí)意愿，審查申請(qǐng)公證的法律行為、事實(shí)或文書(shū)及其有關(guān)證明材料，依據(jù)事實(shí)、法律、經(jīng)驗(yàn)和感受，確認(rèn)申請(qǐng)公證事項(xiàng)是否真實(shí)、合法和符合公證的條件，并作出出具公證書(shū)、拒絕公證或終止公證的決定，并對(duì)引起的法律后果承擔(dān)責(zé)任。

　　第七節(jié) 回避原則

　　回避原則，是指某個(gè)幾個(gè)公證人員不參加辦理與自己或親屬有利害關(guān)系或其他關(guān)系的公證。公證人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)他們回避：

　　1.是本公證事實(shí)的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；

　　2.與本公證事項(xiàng)有利益關(guān)系；

　　3.與本公證事項(xiàng)的當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響正確辦證的。

　　第八節(jié) 保密原則

　　保守秘密原則的內(nèi)容十分廣泛。

　　第一，公證機(jī)構(gòu)要嚴(yán)加控制參加辦理公證事務(wù)的人員，

　　除必須到場(chǎng)的當(dāng)事人、代理人、翻譯人員外，其他任何局外人都不得參加辦證的事務(wù)。

　　第二，公證人員對(duì)全部公證事務(wù)負(fù)有保密的職責(zé)。

　　第三，公證人員不僅要對(duì)辦證的公證事項(xiàng)的內(nèi)容保守秘密，而且對(duì)與公證事務(wù)有關(guān)的事項(xiàng)乃至當(dāng)事人拒絕和撤銷(xiāo)辦理公證事項(xiàng)的內(nèi)容，也應(yīng)當(dāng)保密。

　　第四，公證人員不僅應(yīng)對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)辦證的事項(xiàng)保密，而且要對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)辦證的動(dòng)機(jī)、目的、作用、后果及其實(shí)現(xiàn)的方式、方法保密。

　　第五，公證機(jī)關(guān)制作的專(zhuān)項(xiàng)公證書(shū)，只能發(fā)給當(dāng)事人及其代理人。

　　第六，辦理公證的有關(guān)檔案材料，應(yīng)設(shè)專(zhuān)職人員保管，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得查閱和復(fù)制。

　　第九節(jié) 便民原則

　　便民原則是指公證工作要一切從為了群眾和便利當(dāng)事人出發(fā)，深入實(shí)際，深入群眾，及時(shí)、準(zhǔn)確、認(rèn)真、負(fù)責(zé)地辦好公證事務(wù)。便民原則主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　　一、簡(jiǎn)便辦證手續(xù)

　　二、到當(dāng)事人的居所地辦理公證事務(wù)

　　三、迅速辦證，不失時(shí)效

　　四、發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神，積極主動(dòng)地協(xié)助兄弟單位辦好公證

　　第十節(jié) 使用本國(guó)和本民族語(yǔ)言文字的原則

　　在公證活動(dòng)中使用本國(guó)的語(yǔ)言文字，是維護(hù)國(guó)家主權(quán)的一個(gè)具體體現(xiàn)。

　　公證機(jī)關(guān)在行使公證職務(wù)時(shí)，對(duì)于不通曉我國(guó)通用的語(yǔ)言文字的少數(shù)民族當(dāng)事人，必須為他們提供翻譯。凡是少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地方，公證機(jī)構(gòu)在發(fā)布公告、頒發(fā)公證書(shū)和制作其他文件等一系列公務(wù)中，都必須使用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字。凡是辦理兩個(gè)以上不同民族之間的合同公證，應(yīng)分別采用各自民族的語(yǔ)言文字進(jìn)行公證活動(dòng)和發(fā)布公證文書(shū)。

　　第四章 公證管轄

　　第一節(jié) 公證管轄概述

　　一、概念

　　公證管轄，是指公證機(jī)構(gòu)之間辦理公證事務(wù)的分工和權(quán)限。

　　二、確定公證管轄的原則

　　公證管轄是根據(jù)下列原則確定的：

　　第一， 便于當(dāng)事人就近申請(qǐng)公證原則。

　　第二， 便于公證機(jī)構(gòu)受理公證的原則。

　　第三， 原則性與靈活性相結(jié)合的原則。

　　第二節(jié) 公證管轄的種類(lèi)

　　一、地域管轄

　　公證的地域管轄，是指按一定的地域劃分公證處之間辦理公證事務(wù)的權(quán)限，即公證處在地域權(quán)限上的分工。

　　（一）由申請(qǐng)人住所地的公證處管轄

　?。ǘ┯煞尚袨榛蛘呤聦?shí)發(fā)生地公證處管轄

　?。ㄈ┥婕柏?cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的公證事情，由申請(qǐng)人住所地或者主要財(cái)產(chǎn)所在地的公證處管轄

　?。ㄋ模┥婕安粍?dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的公證事項(xiàng)，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的公證處管轄

　　（五）凡申辦遺囑、委托、贈(zèng)與、聲明公證，涉及不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移內(nèi)容的，可由法律行為發(fā)生地的公證處管轄

　?。┦震B(yǎng)公證由收養(yǎng)人或被收養(yǎng)人住所地的公證處管轄

　　（七）涉外及涉港澳臺(tái)地區(qū)的收養(yǎng)公證由被收養(yǎng)人住所地的公證處管轄