自學(xué)考試《房地產(chǎn)法》筆記第六章

　　第六章 城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)法律制度

　　一、城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)概述

　　（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的概念和特征：

　　1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的概念：是指在依法取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)的行為。

　　2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的特征：（1）涉及面廣；（2）工程項(xiàng)目多；（3）投資量大；（4）建設(shè)周期長(zhǎng)。

　　（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的類別：1、單項(xiàng)開(kāi)發(fā)、小區(qū)開(kāi)發(fā)和成片開(kāi)發(fā)；2、經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)和自用性開(kāi)發(fā)；3、新城區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城區(qū)拆遷改造。

　?。ㄈ┓康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)注意的事項(xiàng)：1、總體效益開(kāi)發(fā)；2、嚴(yán)格按用途、期限開(kāi)發(fā)；3、設(shè)計(jì)、施工規(guī)范；4、居民住宅優(yōu)先開(kāi)發(fā)。

　　二、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地

　　（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地制度：

　　1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的概念：即進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建設(shè)的用地。

　　2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地制度的確立：略。

　　3、我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)使用制度的特點(diǎn)：（1）國(guó)家實(shí)行國(guó)有土地有償出讓及保持少量必要的行政劃撥；（2）土地使用權(quán)已成為具有相對(duì)獨(dú)立意義的一種物權(quán)；（3）國(guó)家壟斷城鎮(zhèn)土地一級(jí)市場(chǎng)，同時(shí)加強(qiáng)土地二級(jí)市場(chǎng)的管理；（4）建立系統(tǒng)的登記制度，明確登記是確認(rèn)土地使用權(quán)的要件。

　?。ǘ┩恋厥褂脵?quán)出讓與劃撥（見(jiàn)第三章）。

　　三、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)

　?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的概念：是指以營(yíng)利為目的，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的種類：1、專營(yíng)企業(yè)；2、兼營(yíng)企業(yè)；3、項(xiàng)目公司。

　?。ǘ┓康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的設(shè)立：

　　1、設(shè)立條件：（1）有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu)；（2）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（3）有符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的注冊(cè)資本；（4）有足夠的專業(yè)技術(shù)人員；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　2、設(shè)立程序：（1）申請(qǐng)登記；（2）發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照（30日內(nèi)）；（3）備案（30日內(nèi)）。

　　（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的管理：

　　1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的設(shè)立管理：（1）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的總量控制；（2）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)設(shè)立的資質(zhì)審批。

　　2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的行業(yè)管理：（1）規(guī)定設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的必要條件；（2）建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)工商登記后的備案制度（30日內(nèi)）；（3）對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)行分等定級(jí)；（4）對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　3、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理：（1）資質(zhì)一級(jí)企業(yè)：①自有流動(dòng)資金2000萬(wàn)元以上，注冊(cè)資金不低于2000萬(wàn)元；②有職稱的建筑、土木工程、財(cái)務(wù)管理、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不得少于40人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不得少于20人；③設(shè)有高級(jí)工程師職稱的總工程師、高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱的總會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師以上職稱的總經(jīng)濟(jì)師。工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱；④具有5年以上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)歷；⑤近3年累計(jì)竣工30萬(wàn)平方米以上的房屋建筑面積，或與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資。連續(xù)4年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)20%；

　　（2）資質(zhì)二級(jí)企業(yè)：①自有流動(dòng)資金1000萬(wàn)元以上，注冊(cè)資金不低于1000萬(wàn)元；②有職稱的建筑、土木工程、財(cái)務(wù)管理、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不得少于20人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不得少于10人；③工程技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱；④具有3年以上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)歷；⑤近3年累計(jì)竣工15萬(wàn)平方米以上的房屋建筑面積，或與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資。連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)10%；

　?。?）資質(zhì)三級(jí)企業(yè)：①自有流動(dòng)資金500萬(wàn)元以上，注冊(cè)資金不低于500萬(wàn)元；②有職稱的建筑、土木工程、財(cái)務(wù)管理、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不得少于10人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不得少于5人；③工程技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)助理以上職稱，配有初級(jí)以上職稱的專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員；④具有2年以上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)歷；⑤累計(jì)竣工5萬(wàn)平方米以上的房屋建筑面積，或累計(jì)完成與之相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資。建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；

　　（4）資質(zhì)四級(jí)企業(yè)：①自有流動(dòng)資金200萬(wàn)元以上，注冊(cè)資金不低于200萬(wàn)元；②有職稱的建筑、土木工程、財(cái)務(wù)管理、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不得少于5人；③工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，財(cái)務(wù)人員具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員；

　?。?）資質(zhì)五級(jí)企業(yè)：自有流動(dòng)資金不低于30萬(wàn)元，具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門制定。

　　四、房地產(chǎn)中介服務(wù)

　?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)中介服務(wù)的概念：是指為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和交易提供各種媒介活動(dòng)的總稱。

　?。ǘ┲薪榉?wù)機(jī)構(gòu)及其管理：

　　1、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的種類：（1）房地產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)；（2）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)；（3）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。

　　2、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立的條件和程序：設(shè)立條件：（1）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)；（2）有固定的服務(wù)場(chǎng)所；（3）有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；（4）有足夠的專業(yè)人員；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 設(shè)立程序：（1）資質(zhì)審查；（2）注冊(cè)登記；（3）登記備案。

　　3、年檢與其他法定義務(wù)要求：（1）遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和政策；（2）遵守自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則；（3）按照核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；（4）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；（5）依法繳納稅費(fèi)；（6）接受行業(yè)主管部門及其他有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　?。ㄈ┲薪榉?wù)人員資格管理：

　　1、對(duì)從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)人員的管理：從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)的人員，必須是具有房地產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)中等以上學(xué)歷，有與房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)相關(guān)的初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱并取得考試合格證書(shū)的專業(yè)技術(shù)人員。

　　2、對(duì)從事房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員的管理：房地產(chǎn)評(píng)估師必須是經(jīng)過(guò)國(guó)家統(tǒng)一考試、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，取得《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》，并經(jīng)注冊(cè)登記取得《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》的人員。

　　3、對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的管理：房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人必須經(jīng)過(guò)考試、注冊(cè)并取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》。

　?。ㄋ模┲薪闃I(yè)務(wù)管理：

　　1、中介服務(wù)合同的內(nèi)容：（1）當(dāng)事人姓名或名稱、住所；（2）中介服務(wù)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn)；（3）合同履行期限；（4）收費(fèi)金額和支付方式、時(shí)間；（5）違約責(zé)任和解決糾紛方式；（6）當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容。

　　2、中介業(yè)務(wù)活動(dòng)中的禁止行為：（1）索取、收受委托合同以外的酬金或其他財(cái)物，或者利用工作之便，牟取其他不正當(dāng)?shù)睦?；?）允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)中介服務(wù)；（3）同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù)；（4）與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人利益；（5）法律、法規(guī)禁止的其他行為。