07年自考“世界市場行情”聽課筆記（19） -自考串講筆記

　　美國的聯(lián)邦赤字大幅下降主要得益于個(gè)人及企業(yè)稅收猛增，而支出增長放慢。但聯(lián)邦赤字很可能會(huì)再度上升。一方面，利率的持續(xù)上升，增加了美國政府的年息負(fù)擔(dān)；伊拉克還在耗費(fèi)美國的大量資金。另一方面，居民收入的上升勢頭已經(jīng)開始減弱，經(jīng)濟(jì)增長的放緩可能還會(huì)進(jìn)一步限制收入的增長。據(jù)計(jì)算，全年經(jīng)濟(jì)增長率每下降一個(gè)百分點(diǎn)，赤字就將增長約350億美元。何況，美國的社會(huì)保障體系和醫(yī)療保險(xiǎn)制度均存在嚴(yán)重隱患，它們所需消耗的資金極其巨大，對(duì)政府未來的財(cái)政狀況將構(gòu)成極大的壓力。

　　此外，美國宏觀經(jīng)濟(jì)中還有一個(gè)長期存在的問題，即龐大的經(jīng)常賬戶逆差。2006年，美國的經(jīng)常賬戶逆差一度有所減少。這主要得益于世界其他主要經(jīng)濟(jì)體狀況的改善，使2006年美國的出口保持了一定的增長，而美國經(jīng)濟(jì)增速的減緩又抑制了進(jìn)口增速。不過，這一結(jié)構(gòu)性的頑疾決非短期內(nèi)可以解決的，而且布什政府對(duì)貿(mào)易逆差也并沒有認(rèn)真對(duì)待。美國經(jīng)濟(jì)增長速度的放慢無疑會(huì)使其貿(mào)易逆差縮小，但這將是短暫的，逆差仍然會(huì)作為常態(tài)在美國經(jīng)濟(jì)中持續(xù)下去。

　　美國的就業(yè)與失業(yè)

　　在美國歷史上，美國人的就業(yè)采取了不同的方式。19世紀(jì)以前，大規(guī)模的工業(yè)化在美國尚未開始，90%的美國人以農(nóng)業(yè)為生。除黑奴外，多數(shù)美國人為農(nóng)場主，自耕農(nóng)或佃農(nóng)。隨著19世紀(jì)工業(yè)化的展開，美國人開始從農(nóng)場走向工廠，由自主、獨(dú)立的農(nóng)民成為強(qiáng)制性生產(chǎn)方式下的各種類型的工人。到19世紀(jì)80年代，美國勞動(dòng)力的一半已成為工廠工人，標(biāo)志著美國工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來。工業(yè)經(jīng)濟(jì)不同于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的顯著特點(diǎn)之一是其因市場的變化而呈明顯的波動(dòng)，而這種波動(dòng)會(huì)帶來勞動(dòng)力市場供求關(guān)系的變化。因此，就業(yè)與失業(yè)也就逐漸成為美國人關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。

　　從工業(yè)化完成到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束的半個(gè)世紀(jì)，美國的工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直雄居世界首位，工業(yè)、制造業(yè)各部門成為美國人就業(yè)的重心。其中鋼鐵、汽車和建筑業(yè)成為美國經(jīng)濟(jì)的三大支柱，吸收了大部分的美國勞動(dòng)力。到1947年，85%的美國產(chǎn)品都含有某種鋼鐵，而40%的美國工人的生活都直接或間接地依靠鋼鐵工業(yè)。這一時(shí)期，美國人的工作可以說是服從于冷冰冰的工業(yè)機(jī)器的工人成為機(jī)器的一部分，就象電影《摩登時(shí)代》中所描述的那樣，機(jī)器要人轉(zhuǎn)，人就不得不轉(zhuǎn)。工人被固定在各種裝配線上，按要求的速度對(duì)零部件進(jìn)行加工或組裝。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的盛行改變了美國人對(duì)就業(yè)和失業(yè)的態(tài)度。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大多數(shù)美國人一生中只從事一種職業(yè)，如農(nóng)場主。由于不存在勞動(dòng)力過剩的問題，因此，在當(dāng)時(shí)，失業(yè)被視為一種個(gè)人品行墮落的問題。然而在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，工人失去了對(duì)自己的工作前景的控制力，轉(zhuǎn)而被動(dòng)地依賴整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況。而且，改變工作種類和地點(diǎn)也變得頻繁。失業(yè)已不再是個(gè)人品行的問題，而是多數(shù)美國人一生中必須面對(duì)的社會(huì)問題。

　　第二次世界大戰(zhàn)后，美國率先進(jìn)行了以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的第三次科技革命。這次科技革命又一次調(diào)整了美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使之發(fā)生了根本性的變化。在此之前的半個(gè)世紀(jì)里，工業(yè)和商品農(nóng)業(yè)一直是美國GNP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）的重頭，而服務(wù)業(yè)則居于次要地位。隨著高科技為基礎(chǔ)的信息業(yè)的興起，傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)等）和第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)、制造業(yè)）在GDP （國民生產(chǎn)總值）中的主導(dǎo)地位已讓位于第三產(chǎn)業(yè)——服務(wù)業(yè)。早在1950年，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)在GNP中所占比重（42%）已低于第三產(chǎn)業(yè)（58%）。到1995年，第一產(chǎn)業(yè)，僅占GNP的2%，第二產(chǎn)業(yè)則只占GNP的（8%），而第三產(chǎn)業(yè)則上升到80%.在服務(wù)業(yè)中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已占GNP的1/3以上。美國對(duì)信息技術(shù)的投資在1990年就已超過了總投資額的一半。三大產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重的消長和美國投資模式的變化表明，美國已經(jīng)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)過渡到了信息經(jīng)濟(jì)。

　　隨著美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，其就業(yè)模式也產(chǎn)生了深刻的變化，就業(yè)重心由過去的鋼鐵、汽車和建筑業(yè)等制造業(yè)轉(zhuǎn)移到軟件、金融、電信、保健、教育、保險(xiǎn)、咨詢等服務(wù)行業(yè)。1980年，美國的農(nóng)業(yè)就業(yè)隊(duì)伍為3592萬人，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的3.5%，到1999年，從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)雖然增加到約360萬人，但它在總就業(yè)人口中所占的比重已下降至2.9%.1980年和1999年，美國制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)分別為2194萬人和2016萬人，占就業(yè)隊(duì)伍的比重分別為33%和15.4%，下降了近17個(gè)百分點(diǎn)。而服務(wù)行業(yè)，1956年美國已成為世界上第一個(gè)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)超過總就業(yè)人數(shù)50%的國家。此后，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)不斷擴(kuò)大，從1980年的7286萬人增加到1999年的9967萬人，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重由67%上升至81.6%增加了約14個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)估計(jì)，美國就業(yè)隊(duì)伍在三大產(chǎn)業(yè)中的分布仍將繼續(xù)這種升降趨勢。由此可知，服務(wù)部門已成為美國的主要就業(yè)市場。

　　在美國，服務(wù)業(yè)主要包括電信、醫(yī)療、金融、保險(xiǎn)、教育、咨詢、交通、貿(mào)易、旅游、政府部門，以及餐飲等創(chuàng)造和提供各種服務(wù)而并非物質(zhì)產(chǎn)品的行業(yè)。這些行業(yè)的總體趨向是要求從業(yè)人員受過良好的教育，具有較高的專業(yè)技能和創(chuàng)造力。因此，服務(wù)業(yè)在美國所創(chuàng)造的工作機(jī)會(huì)大多數(shù)是知識(shí)型的白領(lǐng)工作。白領(lǐng)工作在勞工中所占的比重已由1940年的31%，1980年的52%上升到目前的77%.早在70年代中期，美國勞工部就發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)中的白領(lǐng)工作和制造業(yè)中的白領(lǐng)工作有相當(dāng)大的區(qū)別。在服務(wù)業(yè)中，42%的白領(lǐng)工作為專業(yè)性、技術(shù)性、行政性或銷售性的職位；而在制造業(yè)中，這些高水平的工作只占25%.同時(shí)，白領(lǐng)人員在聯(lián)邦政府中所占比重也由1960年的74%，1980年的83%，上升到目前的90%以上。

　　在各類服務(wù)行業(yè)所提供的就業(yè)機(jī)會(huì)中，程序員、系統(tǒng)分析員等計(jì)算機(jī)或相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員和各類工程師的需求增長最快；其次為娛樂業(yè)人員和社會(huì)工作者。此外，到1970年，文秘工作已取代藍(lán)領(lǐng)操作工而成為最大的單一性職業(yè)群體，集中于金融、貿(mào)易等服務(wù)性行業(yè)的秘書和打字員工作受辦公自主化的影響相對(duì)較小。相比之下，海運(yùn)、倉儲(chǔ)業(yè)中的文秘工作的需求因信息技術(shù)的運(yùn)用而增長緩幔，甚至減少。在美國，基本上已不存在電話接線員和電梯操作工一類的工作。

　　服務(wù)業(yè)中的就業(yè)模式是美國整個(gè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的縮影。70年代末，體力性的各類工作已經(jīng)不斷減少，而專業(yè)性、文秘性和服務(wù)性的工作迅速增加。白領(lǐng)工人占總就業(yè)人數(shù)的比重已由1940年的31%，1981年的53%上升到1999年71%。

　　造成這種就業(yè)結(jié)構(gòu)的主要原因是高科技革命使得美國各行業(yè)的自動(dòng)化進(jìn)程大大加速，并導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)重心迅速向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。以高科技為基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)已成為美國最重要的就業(yè)增長點(diǎn)。自1968年以來，美國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了5000萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也使約3000多萬個(gè)工作職位消失。80%以上的新增加的就業(yè)機(jī)會(huì)集中于零售業(yè)和其它服務(wù)行業(yè)。而消失的3000萬個(gè)職位多為農(nóng)業(yè)或制造業(yè)領(lǐng)域的藍(lán)領(lǐng)工作。1999年，美國高科技產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員達(dá)到近1000萬人，約占就業(yè)隊(duì)伍的8.3%，而汽車、鋼鐵、建筑、和航天等制造業(yè)的總就業(yè)人數(shù)為152萬，僅占就業(yè)隊(duì)伍的1.8%，在美國，雇主更加注重求職者的創(chuàng)造力、教育水平和利用信息技術(shù)的能力。美國克萊斯勒汽車公司在裁掉大批非知識(shí)型雇員的同時(shí)又招聘了新的知識(shí)型白領(lǐng)工人。他們對(duì)雇員的價(jià)值判斷是“思維敏捷比身強(qiáng)力壯更重要。”克萊斯勒公司董事長兼總裁羅伯特·伊頓的話進(jìn)一步證實(shí)了美國大公司雇傭員工的新標(biāo)準(zhǔn)。他說：“在過去，我們雇的是手、胳膊和腿；但現(xiàn)在，我們雇的是整個(gè)人——他們的頭腦比其他部分更重要”。

　　美國的就業(yè)機(jī)會(huì)中有很大的比例是由中、小企業(yè)創(chuàng)造的。研究美國就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長和變化的權(quán)威人士大衛(wèi)L·比爾齊（David L.Birch）的研究結(jié)論表明，在美國，20人以下的小公司創(chuàng)造了約2/3的新工作；少于100人的公司創(chuàng)造了約80%的新的就業(yè)機(jī)會(huì)。小公司創(chuàng)造新的工作機(jī)會(huì)的能力在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)尤為突出。在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，大公司整體萎縮，大量裁員，小公司則可起到緩沖作用，其創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)甚至達(dá)100%.例如，從1980-1988年，美國創(chuàng)造了約1750萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，而此間《幸福》五百強(qiáng)大公司則裁掉了350萬雇員，相當(dāng)于馬薩諸塞州公共和私營部門整個(gè)勞動(dòng)力隊(duì)伍之合。1989年，美國創(chuàng)造了360萬個(gè)工作機(jī)會(huì)，而《幸福》五百強(qiáng)則裁掉了40萬雇員。1980年，《幸?！肺灏購?qiáng)雇傭了77%的制造業(yè)工人，1989年則下降為65%，20世紀(jì)90年代中期已降至55%左右。

　　美國每年新成立的小企業(yè)約為130萬家。這些小企業(yè)每年給美國創(chuàng)造70%左右的就業(yè)機(jī)會(huì)。美國的70萬家中型企業(yè)雖然只占公司總數(shù)的5-10%，但它們創(chuàng)造的凈工作機(jī)會(huì)是占現(xiàn)存公司創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)總數(shù)的80-90%.近年來，美國每年新增加的就業(yè)者中有62%的人是在中小企業(yè)中就業(yè)的。目前，中小企業(yè)的雇員占總業(yè)隊(duì)伍的53%.進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，美國的家庭小企業(yè)已成為就業(yè)的一條重要渠道。由于現(xiàn)代通訊和交通的便捷，加上美國許多大公司紛紛重組和縮減，許多美國人走上了自主創(chuàng)業(yè)之路。目前，美國已有3100多萬個(gè)家庭企業(yè)，約占美國企業(yè)的10%.僅1997年，美國就新增加了5000多家家庭式小企業(yè)。據(jù)美國勞工部提供的數(shù)字，2000年估計(jì)美國已有37%的家庭在家中從事各種經(jīng)營活動(dòng)。這些家庭企業(yè)一般為各類服務(wù)業(yè)。它們都有自己的行業(yè)特許經(jīng)營組織。在交納會(huì)費(fèi)后，會(huì)員企業(yè)可以得到業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、經(jīng)營信息，甚至銷售產(chǎn)品的保證。成員在遇到特殊的困難時(shí)，會(huì)員企業(yè)還可得到家庭企業(yè)協(xié)會(huì)的幫助。美國家庭式企業(yè)正方興未艾，它給美國就業(yè)市場注入了一股新的活力。

　　最近10年來，美國的就業(yè)方式出現(xiàn)了另一個(gè)新的特點(diǎn)，即越來越多的人選擇在家中上班。根據(jù)1999年的調(diào)查，美國已有近6000萬人即約占就業(yè)總數(shù)30%以上的人部分或全部選擇在家中上班的就業(yè)方式。這一類上班族除了私營企業(yè)的業(yè)主外，一般是公司的雇員或利用業(yè)余時(shí)間在家工作賺外快的人。他們通過電話、傳真、因特網(wǎng)等與公司和客戶聯(lián)系，在家處理各種業(yè)務(wù)。而且，越來越多的美國公司實(shí)行彈性工作制，鼓勵(lì)員工在家上班。例如，美國電話電報(bào)公司已有3.6萬名在家上班的職員。美國聯(lián)邦政府也采取步驟，計(jì)劃到2003年底時(shí)雇傭6萬名在家中上班的公務(wù)員。

　　由于