07年10月自考“國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)”筆記6 -自考串講筆記

    第九章 貿(mào)易自由化與貿(mào)易保護(hù)主義

    對(duì)外貿(mào)易政策有哪些基本類型？

    1. 自由貿(mào)易政策：即政府對(duì)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)不進(jìn)行任何干預(yù)，既不鼓勵(lì)出口，也不限制進(jìn)口。

    2. 保護(hù)貿(mào)易政策：即政府對(duì)進(jìn)出口采取干預(yù)措施，以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

    各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策主要經(jīng)歷了幾個(gè)階段？

    1. 16世紀(jì)至18世紀(jì)中期，西歐各國(guó)普遍實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策；

    2. 18世紀(jì)中期至19世紀(jì)后期，是資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期。英、荷等國(guó)實(shí)行了全面的自由貿(mào)易政策，而這一時(shí)期的美國(guó)和德基本上實(shí)行的是保護(hù)貿(mào)易政策。

    3. 19世紀(jì)末20世紀(jì)初，進(jìn)入壟斷資本主義階段。超保護(hù)貿(mào)易政策應(yīng)運(yùn)而生。

    4. 第二次世界大戰(zhàn)以后至20世紀(jì)70年代中期，在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了貿(mào)易自由化傾向。

    5. 從20世紀(jì)70年代中期起，世界又掀起一股新貿(mào)易保護(hù)主義浪潮。

    6. 進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期，在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了商品、勞務(wù)、資金、技術(shù)、信息流通自由化的浪潮。

    第二次世界大戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的主要表現(xiàn)：

    1. 大幅度地降低關(guān)稅； 2. 減少非關(guān)稅壁壘。

    舉例說明貿(mào)易自由化的好處：

    1. 實(shí)行貿(mào)易自由化可以使勞動(dòng)、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)最佳配置，從而提高世界范圍的勞動(dòng)生產(chǎn)率；

    2. 實(shí)行貿(mào)易自由化有利于加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷，促使企業(yè)積極進(jìn)取，不斷提高經(jīng)濟(jì)效率，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；

    3. 實(shí)行貿(mào)易自由化可以滿足消費(fèi)者的不同需要，可以減少消費(fèi)者的消費(fèi)支出，提高國(guó)民消費(fèi)水平。

    如何評(píng)價(jià)保護(hù)幼稚工業(yè)的論點(diǎn)？

    保護(hù)幼稚工業(yè)：是指當(dāng)一個(gè)國(guó)家的某種工業(yè)具有潛在優(yōu)勢(shì)，但在發(fā)展初期無法同先進(jìn)國(guó)家同類成熟工業(yè)進(jìn)行抗衡時(shí)，為了促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該國(guó)政府應(yīng)采用關(guān)稅、進(jìn)口配額和補(bǔ)貼等方法對(duì)新興工業(yè)予以扶持，使之具有經(jīng)濟(jì)規(guī)模，并形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之后，即取消保護(hù)。

    保護(hù)幼稚工業(yè)的論點(diǎn)是著眼于一國(guó)的長(zhǎng)期利益，從理論上講是成立的。

    但是保護(hù)幼稚工業(yè)能夠獲取利益，需要具備一定的條件。這個(gè)條件就是被保護(hù)的工業(yè)應(yīng)具有發(fā)展?jié)摿Α１槐Ｗo(hù)工業(yè)成熟后給社會(huì)帶來的利益，應(yīng)能彌補(bǔ)短期保護(hù)所付出的代價(jià)。

    列舉支持貿(mào)易保護(hù)主義的經(jīng)濟(jì)和政治論點(diǎn)：

    保護(hù)和增加就業(yè)；

    促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)多樣化；

    改善國(guó)際收支；

    保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)；

    保障國(guó)家安全；

    維護(hù)社會(huì)公平；

    戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的含義：

    定義：是指由于國(guó)際市場(chǎng)上的不完全競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在，一國(guó)政府可以通過補(bǔ)貼和保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的手段，扶植本國(guó)戰(zhàn)略性工業(yè)的成長(zhǎng)，增強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，以獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)的收益，并奪取市場(chǎng)份額。

    包括兩個(gè)部分：

    a. 是如果一國(guó)政府能保證本國(guó)公司而不是外國(guó)公司獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，它對(duì)本國(guó)企業(yè)的扶植就可能提高本國(guó)的收入。因此，根據(jù)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的觀點(diǎn)，政府應(yīng)采取補(bǔ)貼的方法對(duì)具有發(fā)展前途的新興行業(yè)給予支持。

    b. 如果政府對(duì)本國(guó)某一行業(yè)的干預(yù)能幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)克服已獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)的外國(guó)公司設(shè)置的市場(chǎng)進(jìn)入障礙，政府則應(yīng)進(jìn)行干預(yù)。

    關(guān)稅的定義及特點(diǎn)：

    它是一個(gè)國(guó)家的海關(guān)對(duì)進(jìn)出關(guān)境的貨物和物品征收的一種稅收。

    它具有：

    a. 強(qiáng)制性：是指國(guó)家憑借政治權(quán)力和法律征收，納稅人必須依法納稅，否則將受到法律制裁。

    b. 無償性：是指征收關(guān)稅后，其稅款成為國(guó)家財(cái)政收入，不再直接歸還納稅人，也無須給予納稅人任何補(bǔ)償。

    c. 固定性：是指國(guó)家通過有關(guān)法律事先規(guī)定征稅對(duì)象和稅率，海關(guān)和納稅人均不得隨便變動(dòng)。

    它主要是由進(jìn)出口商交納的，但作為納稅人的進(jìn)出口商人可以將關(guān)稅額作為成本的一部分，分?jǐn)傇谏唐返膬r(jià)格上，最后轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者。

    關(guān)稅是進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)和政治斗爭(zhēng)的手段。

    關(guān)稅具有哪些作用：

    1. 增加財(cái)政收入；

    2. 保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；

    3. 調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)；

    4. 關(guān)稅如果運(yùn)用不當(dāng)，也會(huì)產(chǎn)生消極作用。如果對(duì)某些產(chǎn)品長(zhǎng)期采取不適當(dāng)?shù)母弑Ｗo(hù)，就會(huì)使生產(chǎn)這類產(chǎn)品的企業(yè)因缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力而失去改進(jìn)生產(chǎn)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的內(nèi)在動(dòng)力，長(zhǎng)期落后于世界先進(jìn)水平，在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力。

    最優(yōu)關(guān)稅：是指通過制定一定的關(guān)稅稅率使一國(guó)貿(mào)易條件改善帶來的利益超過貿(mào)易量減少所造成的福利損失，并使該國(guó)獲得最大的凈利益。這種能使一國(guó)凈福利水平達(dá)到最大化的關(guān)稅稅率稱為最優(yōu)關(guān)稅稅率。

    最優(yōu)關(guān)稅理論的要點(diǎn)如下：

    1. 一般說來，一國(guó)征收關(guān)稅具有改善貿(mào)易條件和減少貿(mào)易量的雙重效應(yīng)，社會(huì)福利的提高與降低，取決于兩種將就孰強(qiáng)孰弱。

    2. 小國(guó)征收關(guān)稅不能改變貿(mào)易條件，而只能減少貿(mào)易量，使本國(guó)福利受損。

    3. 對(duì)大國(guó)而言，最優(yōu)關(guān)稅是在零關(guān)稅和禁止性關(guān)稅之間的一個(gè)使本國(guó)福利達(dá)到最大化的關(guān)稅。

    4. 在進(jìn)口需求彈性一定的情況下，最優(yōu)關(guān)稅水平與外國(guó)出口商向進(jìn)口國(guó)提供產(chǎn)品的供給彈性成反比。

    5. 最優(yōu)關(guān)稅只有在出口國(guó)不實(shí)行關(guān)稅報(bào)復(fù)的情況下才能獲得。

    舉例說明征收進(jìn)口附加稅的目的：

    1.護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)；

    2. 應(yīng)付國(guó)際收支危機(jī)，維持進(jìn)出口平衡；

    3. 對(duì)某個(gè)國(guó)家實(shí)行歧視或報(bào)復(fù)；

    4. 抵制外國(guó)商品低價(jià)銷售。

    最常見的進(jìn)口附加稅主要有：

    1. 反傾銷稅：是對(duì)傾銷商品征收的一種進(jìn)口附加稅。其目的是使其不能低價(jià)傾銷，以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

    2. 反補(bǔ)貼稅：又稱抵消稅或反津貼稅，是對(duì)在生產(chǎn)、加工及運(yùn)輸過程中直接或間接地接受出口國(guó)政府、同業(yè)公會(huì)或壟斷組織所發(fā)給的任何獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅。

    3. 報(bào)復(fù)關(guān)稅：是一國(guó)當(dāng)自己的商品、船舶、投資或企業(yè)等受到另一國(guó)的歧視待遇時(shí)，對(duì)從該國(guó)進(jìn)口的商品所征收的一種帶有報(bào)復(fù)性的進(jìn)口附加稅。

    4. 普遍優(yōu)惠制；

    商品傾銷的定義及其分類：

    商品傾銷：是指一國(guó)商品以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格甚至低于成本的價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上銷售，其目的是為了打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)。

    商品傾銷分為：

    偶然性傾銷：即企業(yè)偶然以低于國(guó)內(nèi)正常價(jià)格或低于成本的價(jià)格向國(guó)外大量銷售商品。（如大甩賣）

    掠奪性傾銷：即企業(yè)以低于國(guó)內(nèi)價(jià)格甚至低于成本的價(jià)格，在某一國(guó)外市場(chǎng)上銷售商品，當(dāng)打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，取得壟斷地位后，再提高價(jià)格，牟取暴利。

    長(zhǎng)期性傾銷：即企業(yè)長(zhǎng)期地、持久地以低于國(guó)內(nèi)的價(jià)格，在國(guó)外市場(chǎng)出售商品。

    說明征收關(guān)稅的方法：

    1. 從量稅：是以貨物的計(jì)量單位作為征稅標(biāo)準(zhǔn)，按每計(jì)量單位預(yù)先制訂的應(yīng)稅額計(jì)征關(guān)稅。

    其優(yōu)點(diǎn)——征收手續(xù)簡(jiǎn)便，只需核對(duì)商品的名稱和數(shù)量，容易計(jì)算，并能起到抑制廉價(jià)商品或故意低瞞報(bào)價(jià)商品的進(jìn)口。

    其缺點(diǎn)——對(duì)同一稅目下的商品，不論質(zhì)量好壞，價(jià)格高低，均按同一稅率征收，稅負(fù)不太合理。

    2. 從價(jià)稅：以貨物完稅價(jià)格作為征稅標(biāo)準(zhǔn)，按其一定比例計(jì)征關(guān)稅。

    其優(yōu)點(diǎn)——A稅負(fù)合理；B物價(jià)上漲時(shí)，稅額相應(yīng)變化，關(guān)稅的財(cái)政作用和保護(hù)作用都不受影響；C從價(jià)稅率以百分?jǐn)?shù)表示，便于各國(guó)在關(guān)稅水平、關(guān)稅保護(hù)程度上進(jìn)行衡量、比較與談判。

    其缺點(diǎn)——完稅價(jià)格的確定比較復(fù)雜，費(fèi)人費(fèi)事，需要一定的專業(yè)技術(shù)。另外，當(dāng)某一種進(jìn)口商品的國(guó)際價(jià)格大幅度下跌時(shí)，或人為故意低瞞報(bào)價(jià)進(jìn)口和低價(jià)傾銷時(shí)，從價(jià)稅不能有效地起到保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)工業(yè)或防止逃漏稅款的作用。

    目前，世界上大多數(shù)國(guó)家使用從價(jià)稅或以從價(jià)稅為主。

    3. 混合稅：又稱復(fù)合稅，指在關(guān)稅稅則中，對(duì)同一稅則號(hào)下的商品同時(shí)訂有從量稅和從價(jià)稅兩種稅率，并同時(shí)征收的一種關(guān)稅。

    其優(yōu)點(diǎn)——綜合了從量稅和從價(jià)稅的優(yōu)點(diǎn)，使稅負(fù)更合理、適度。在進(jìn)口商品價(jià)格變動(dòng)時(shí)，既可以保證有穩(wěn)定的財(cái)政收入，又可以起到一定的保護(hù)作用。

    其缺點(diǎn)——混合稅中從價(jià)稅和從量稅的比例難以確定。

    4. 選擇稅：是關(guān)稅稅則中，對(duì)同一稅則事