06年10月自考《法理學》復習資料（六） -自考串講筆記

　　201.法律解釋的方法：文義解釋、歷史解釋、體系解釋、目的解釋。

　　202.法律解釋體制：是指正式解釋的權(quán)限劃分。我國是以全國人大常委會為主體的各機關(guān)分工配合的法律解釋體制。

　　203.[立法解釋]：

　　即全國人大常委會所進行的解釋。立法解釋包括對憲法的解釋和對法律的解釋兩部分。凡關(guān)于法律條文本身需要進一步明確界限或補充規(guī)定的，由全國人大常務委員會進行解釋或用法律加以補充規(guī)定。

　　204.立法解釋的主要任務：

　　是闡明法律實施中產(chǎn)生的疑義；適應社會發(fā)展、賦予法律規(guī)定以新的含義；解決法條沖突以及司法解釋之間的沖突。

　　205.立法解釋的方式：主要是通過決定、決議進行有針對性的解釋。

　　206.[司法解釋]：

　　即國家最高司法機關(guān)所作的解釋。是指由國家最高司法機關(guān)在適用法律過程中對具體應用法律問題所作的解釋。分為兩種，一種是審判解釋，即由最高人民法院對人民法院在審判過程中具體應用法律問題所作的解釋；另一種是檢察解釋，即由最高人民檢察院對人民檢察機關(guān)在檢察工作中具體應用法律問題所進行的解釋。

　　207.司法解釋的作用：

　　司法解釋的基本作用是為司法機關(guān)適用法律審理案件提供說明。具體包括：

　?、?對法律規(guī)定不夠具體而使理解和執(zhí)行有困難的問題進行解釋，賦予比較概括、原則的規(guī)定以具體的內(nèi)容。

　　⑵ 通過法律解釋使法律適應變化了的新的社會情況。

　　⑶ 對適用法律中的疑問進行統(tǒng)一解釋。

　　⑷ 對各級各類法院之間應如何依據(jù)法律規(guī)定相互配合審理案件、確定管轄以及有關(guān)操作規(guī)范問題進行解釋。

　　⑸ 通過解釋活動，彌補立法的不足。

　　208.[行政解釋]：

　　即國家最高行政機關(guān)的解釋。是指由國務院及其主管部門對有關(guān)法律和法規(guī)的解釋。包括兩種情況，一是對不屬于審判和檢察工作中的其它法律如何具體應用的問題所作的解釋；二是國務院及其主管部門在行使職權(quán)時對自己所制定的法規(guī)所進行的解釋。有權(quán)進行行政解釋的機關(guān)包括：制定行政法規(guī)的國務院以及制定行政規(guī)章的各部委。

　　209.地方政權(quán)機關(guān)的解釋：

　　國家地方政權(quán)機關(guān)所進行的法律解釋有兩種情況：一是對屬于地方性法規(guī)條文本身需要進一步明確界限或作補充規(guī)定的，由制定法規(guī)的地方國家權(quán)力機關(guān)的常設(shè)機關(guān)進行解釋或作出規(guī)定。二是對屬于地方性法規(guī)如何具體應用的問題，由地方國家行政機關(guān)所進行的解釋。

　　210.地方政權(quán)機關(guān)的法律解釋的特點：

　　⑴ 只有法定的地方國家政權(quán)機關(guān)，即有權(quán)制定地方性法規(guī)的地方國家權(quán)力機關(guān)及其執(zhí)行機關(guān)才有此項職權(quán)；

　?、?解釋只能在本地區(qū)所轄范圍內(nèi)發(fā)生效力；

　?、?解釋必須符合國家的憲法、法律、行政法規(guī)和其他國家政策，否則無效；

　?、?地方國家政權(quán)機關(guān)無權(quán)解釋憲法、法律和行政法規(guī)。

　　211.法律推理的特點：

　?、?法律推理要受現(xiàn)行法律的約束；

　?、?法律推理是一種尋求正當性證明的推理；

　　⑶ 法律推理的結(jié)果涉及到當事人的利害關(guān)系。

　　212.形式推理的形式：

　?、?演繹推理，主要指三段論的推理方式，即從一個共同概念聯(lián)系著的兩個性質(zhì)的判斷（大、小前提）出發(fā)，推論出另一個性質(zhì)的判斷（結(jié)論）。具體到法律適用過程中來講，法律規(guī)范（一般由行為模式和法律后果二者構(gòu)成）是大前提，案件事實是小前提，結(jié)論就是判決或裁定。

　?、?歸納推理，是從特殊到一般的推理。在法律適用過程中運用歸納推理的典型是判例法制度。在這種制度下，法官受理案件，要將本案事實與以前類似案件的事實加以比較（區(qū)別），從這些事實中歸納出一個比較抽象的法律原則或法律規(guī)則。

　　⑶ 類比推理，在法律適用過程中的公式大體上是：一個規(guī)則適用于甲案件，乙案件在實質(zhì)上與甲案件類似，因此，這個規(guī)則也可以適用于乙案件。

　　213.[實質(zhì)推理]：是對法律規(guī)定和案件事實的實質(zhì)內(nèi)容進行價值評價的推理。在有的情況下，特別是在所謂疑難案件中，必須進行實質(zhì)推理。

　　214.實質(zhì)推理的形式（方法）：

　?、?通過司法機關(guān)對法律的目的和精神進行解釋；

　?、?提出新判例，修改或推翻前判例；

　?、?通過衡平法來補充普通法；

　?、?根據(jù)正義、公平等法律意識及倫理觀念來作出判斷；

　?、?根據(jù)習慣、法理來作出判斷；

　　⑹ 根據(jù)國家的政策或法律的一般原則來作出決定。

　　法律實施的監(jiān)督

　　215.［法律監(jiān)督］：

　　狹義上的法律監(jiān)督，是指由特定國家機關(guān)依照法定權(quán)限和法定程序，對立法、司法和執(zhí)法活動的合法性所進行的監(jiān)督。廣義的法律監(jiān)督，是指由所有國家機關(guān)、社會組織和公民對各種法律活動的合法性所進行的監(jiān)督。

　　216.中國古代的法律監(jiān)督及特點：

　?、?西周有了監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置；戰(zhàn)國設(shè)置了具有監(jiān)督百官職能的御史。秦漢初具規(guī)模，唐宋而成體系，明清空前完整和統(tǒng)一。

　　⑵ 特點是：機構(gòu)發(fā)達；法律詳細；從屬于皇權(quán)；實效有限。

　　217.國外近現(xiàn)代的法律監(jiān)督：

　　1722年，彼得大帝創(chuàng)建了“君主耳目”的機構(gòu)。現(xiàn)代社會法律監(jiān)督主要包括：

　?、?議會進行的監(jiān)督。在議會內(nèi)閣制之下，議會監(jiān)察行政或司法機關(guān)的方法有：①質(zhì)詢權(quán)；②查究權(quán)；③受理請愿權(quán)；④建議權(quán)；⑤彈劾權(quán)；⑥不信任權(quán)；⑦設(shè)立常設(shè)委員會等權(quán)。

　?、?司法機關(guān)進行的監(jiān)督。也叫司法審查，指由司法機關(guān)通過司法程序?qū)彶楹筒脹Q立法機關(guān)及行政機關(guān)的行為是否違憲的一種制度。

　?、?輿論監(jiān)督。

　　218.中國古代法律監(jiān)督的實質(zhì)：是人治原則下的法律監(jiān)督，是在專制集權(quán)基礎(chǔ)之上的法律監(jiān)督。

　　219.當代中國法律監(jiān)督的實質(zhì)：以人民民主為基礎(chǔ)，以社會主義法制為原則，以權(quán)利的合理劃分與相互制約為核心，依法對各種行使國家權(quán)力的行為和其他法律活動進行監(jiān)視、察看、約束、控制、檢查和督促的法律機制。

　　220.法律監(jiān)督的構(gòu)成要素：法律監(jiān)督的主體；法律監(jiān)督的客體；法律監(jiān)督的內(nèi)容；法律監(jiān)督的權(quán)力與權(quán)利；法律監(jiān)督的規(guī)則。

　　221.法律監(jiān)督的主體：國家機關(guān)；社會組織；公民。

　　222.法律監(jiān)督的客體：在民主政體下，公民在法律面前一律平等，不允許有不受法律約束的特殊公民。所有國家機關(guān)、政黨、社會團體、社會組織、大眾傳媒、公民既是監(jiān)督的主體也是監(jiān)督的客體。在我國，法律監(jiān)督客體的重點，應當是司法機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員。

　　223.法律監(jiān)督的規(guī)則：

　　法律監(jiān)督的規(guī)則包括實體規(guī)則與程序規(guī)則兩部分。法律監(jiān)督的實體規(guī)則是指所有監(jiān)督主體的監(jiān)督權(quán)力與權(quán)利以及監(jiān)督客體相應的責任與義務的法律規(guī)則。法律監(jiān)督的程序規(guī)則是指規(guī)定主體從事監(jiān)督行為的順序、方式和手續(xù)的規(guī)則。

　　224.法律監(jiān)督的程序規(guī)則在法律監(jiān)督機制中的作用：一方面，一定的程序規(guī)則是實體規(guī)則得以實現(xiàn)的前提；另一方面，一定的程序規(guī)則本身還具有制約權(quán)利、防止權(quán)利濫用的功能。

　　225.法律監(jiān)督的分類：

　?、?國家性的監(jiān)督。監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)和國家行政機關(guān)，擁有憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)力（職權(quán)），依法行使監(jiān)督權(quán)的行為具有國家強制性。

　　非國家性的監(jiān)督。也稱社會監(jiān)督，監(jiān)督的主體是各種社會力量，包括社會組織和人民群眾。享有憲法和法律確認的監(jiān)督權(quán)力，但不具有國家強制性。

　?、?內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督的成本低，決策的執(zhí)行效率高，適合于行政機關(guān)；外部監(jiān)督的成本高，同時社會效益也高，因此適合于全國范圍的法律監(jiān)督。

　?、?事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。

　　226.當代中國法律監(jiān)督的意義：

　?、?法律監(jiān)督是社會主義民主政治的保障和重要組成部分。為了防止濫用權(quán)力，防止腐敗，為了保證少數(shù)管理者始終按大多數(shù)不能直接參加管理的人的意志辦事，就要將權(quán)力置于監(jiān)督之下，同時，法律監(jiān)督是普通公民參與民主政治的重要方式。

　?、?法律監(jiān)督是依法治國，建設(shè)社會主義法制國家的保證。法律監(jiān)督使得國家職能機關(guān)及其工作人員在制度上無法濫用權(quán)力，因而是保證司法機關(guān)、執(zhí)法機關(guān)嚴格依法辦事、恪盡職守、廉潔自律的關(guān)鍵。同時，有效的法律監(jiān)督對于監(jiān)察、督促所有國家機關(guān)、社會組織和公民遵守憲法和法律、依法辦事，也具有十分重要的意義。

　?、?法律監(jiān)督是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的需要，法律監(jiān)督可以一方面維護各經(jīng)濟主體最大限度地發(fā)揮自己的經(jīng)濟活力，另一方面監(jiān)察、督促他們根據(jù)法律的指引合理、合法、有效的從事各種經(jīng)濟活動，維護社會利益，促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

　　227.國家機關(guān)的監(jiān)督：

　　包括國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)的監(jiān)督。我國憲法和有關(guān)法律明確規(guī)定了國家監(jiān)督的權(quán)限和范圍。這類監(jiān)督都是依照一定的法定程序，以國家名義進行的，具有國家強制力和法律效力，是我國法律監(jiān)督體系的核心。

　　228.[國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督]：是指各級人民代表大會及其常務委員會為全面保證國家法律的有效實施，通過法定程序，對由它產(chǎn)生的國家機關(guān)實施法律的監(jiān)督。

　　⑴ 國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督的主體是各級人民代表大會及其常務委員會。

　　⑵ 國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督的客體：

　?、儆蓢覚?quán)力機關(guān)及其常設(shè)機關(guān)產(chǎn)生并向它們負責的國家機關(guān)及其組成人員；

　?、谟嘘P(guān)國家權(quán)力機關(guān)及其組成人員；

　?、蹏椅溲b力量、各政黨、各社會團體、各企事業(yè)組織和公民個人。

　?、?國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容：

　?、俜缮系谋O(jiān)督，指全國人大以及地方人大及其常委會對法律實施的監(jiān)督。包括：立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、人事監(jiān)督、憲法監(jiān)督。

　　②工作監(jiān)督，指對政府、