自考《公文寫作與處理》筆記（2）

 　　二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個選項中有二至五個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題后的括號內。多選、少選、錯選均無分。

　　31.向不相隸屬的機關發(fā)文請求事項，不能用___________.

　　A.請示 B.報告 C.公函 D.通知 E.通報

　　32.收文的辦理包括的環(huán)節(jié)有___________.

　　A.擬辦 B.批辦 C.承辦 D.注辦 E.催辦

　　33.不需要立卷的范圍是___________.

　　A.重份文件 B.無查考利用價值的事務性、臨時性文件 C.未經審閱簽發(fā)的不生效文件和一般修改稿

　　D.與本單位工作無關的參考文件 E.無保存價值的人民來信和無特殊保存價值的信封

　　34.“有關××機床廠第七屆職代會的通知、報告和決議”不是按照__________特征組卷的。

　　A.作者 B.問題 C.時間 D.文種 E.通訊者

　　35.《××省衛(wèi)生系統(tǒng)1999年工作總結》

　　A.文件式標題 B.文章式標題 C.雙標題 D.單標題

　　36.總結的文章式標題，可以是

　　A.概括主要內容 B.概括基本觀點 C.時限和內容 D.單位名稱

　　37.述職報告的結尾的內容一般包括

　　A.自我批評 B.努力方向 C.表示決心 D.總結工作

　　38.常用的調查報告有

　　A.經驗調查報告 B.情況調查報告 C.問題調查報告 D.專題調查報告

　　39.不適用于按文件名稱立卷的有（ ）

　　A.司法文件 B.人事文件 C.教學文件 D.統(tǒng)計文件 E.會計文件

　　40.不能作為批復結束語的是（ ）

　　A.上述批復如無不妥，請參照執(zhí)行 B.上述批復如有不妥，請予回函。 C.特此批復。

　　D.此致敬禮。 E.此復在執(zhí)行中若有新問題，必須立即上報。

　　答案

　　1 D 2 B 3 B 4 D 5 A 6 A 7 D 8 A 9 B 10 B 11 A 12 D 13 B 14 A 15 B 16 B 17 C 18 B 19 C 20 B 21 A 22 A 23 A 24 A 25 D 26 A 27 B 28 C 29 C 30 D 31 ABDE 32 ABCDE 33 ABCDE 34 CDE 35 AD 36 AB 37 ABC 38 ABC 39 ABC 40 ABD

　　三、簡答題（本大題共4小題，每小題3分，共12分）

　　41.什么是公文？怎樣理解其基本含義？

　　1）公文形成的主體是國家機關及其他社會組織。

　　2）公文形成的條件是行使職權和實施管理。

　　3）公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料。

　　4）公文是辦理公務的重要工具之一。

　　42.簡述批復的含義和特點。

　　批復的特點是具有針對性和指導性。針對性是指針對“請示”而言，一定要有請示才答復，并且請示什么問題就答復什么問題；指導性是指領導針對請示表態(tài)或發(fā)表意見，對下級的工作有指導、規(guī)范作用，下級不能違背上級的批復。

　　43.總結有什么特點？

　　總結的特點是具有回顧性和經驗性。所謂回顧性是指總結的內容是回顧已經做過的工作。在總結的時間段內，要實事求是，不能夸大或縮小事實，更不能虛構；所謂經驗性是指總結的目的不僅僅在回顧已經做過的工作，還在于把感性的認識上升到理性的高度，從具體工作中引出經驗教訓，以便為以后的工作提供借鑒。

　　44.分析下面這段話是否正確并說明原因：

　　×市×區(qū)職工大學是受區(qū)政府和市成人教育局雙重領導的單位。該職工大學就1994年需增加教育經費一事，特向兩個上級機關請示。

　　錯誤。請示只能夠有一個主送機關；若是雙重領導機關，則需要向處理該事務的機關請示，另一機關應為抄報機關。

　　四、論述題（本大題共2小題，每小題8分，共16分）

　　45.國務院最新發(fā)布《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)定了公文包括那些文種？

　　公文的名稱就是公文的文種。中華人民共和國成立以來，國家對統(tǒng)一公文的名稱非常重視，先后頒布了一系列有關文件。最新的由國務院2000年8月24日發(fā)布、2001年1月1日起施行的《國家行政機關公文處理辦法》將公文文種調整為現(xiàn)行的13種：

　　1）命令（令）。適用于依照有關法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布實行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員。

　　2）決定。適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項。

　　3）公告。適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。

　　4）通告。適用于公布各有關方面應當遵守或者周知的事項。

　　5）通知。適用于批轉下級機關的公文，轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。

　　6）通報。適用于表彰先進、批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

　　7）議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。

　　8）報告。適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。

　　9）請示。適用于向上級機關請求指示、批準。

　　10）批復。適用于答復下級機關的請示事項。

　　11）意見。適用于對于重要問題提出見解和處理辦法。

　　12）函。適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。

　　13）會議紀要。適用于記載、傳達會議情況和議定事項。

　　46.請你從不同的角度對公文進行分類。

　　由于公文所反映的社會現(xiàn)象是極其紛繁復雜的，為了保證機關公文處理工作有秩序、高效率地進行，就必須從分析和研究機關公文的性質、特點和作用入手，對機關在日常工作活動中所使用的公文進行科學的分類。這是人們認識公文這一事物并探求其科學規(guī)律的一種有效的方法。

　　常見的、基本的公文的分類，主要是從公文的來源、使用范圍、行文關系、性質與作用、內容與特點等方面來劃分的。

　　1.從公文的來源來劃分，可將一個機關的公文分為三個部分：對外文件、收來文件和內部文件。

　　（1）對外文件。是指本機關（或部門）擬制的向外單位發(fā)出的文件，它是作為傳達本機關的意圖發(fā)往需要與之聯(lián)系的針對機關的文件。

　?。?）收來文件。簡稱收文，是指由外機關擬制的，作為傳達其自身機關的意圖，發(fā)送到本機關（或部門）來的文件。

　　（3）內部文件。是指制發(fā)和使用都限于機關內部的文件。

　　2.從公文的行文關系上來劃分，可將機關公文劃分為上行文、平行文和下行文三類。

　　（1）上行文。是指下級機關、下級業(yè)務部門向它所屬的上級領導機關和上級業(yè)務主管部門所發(fā)送的公文，是自下而上的行文。

　?。?）平行文。是指同級機關或者不相隸屬的，沒有領導與指導關系的機關之間的一種行文。

　?。?）下行文。是指上級領導機關對所屬的下級機關的一種行文。

　　3.從公文的秘密程度和閱讀范圍來劃分，又可將公文劃分為秘密文件、普通文件和公布文件。

　?。?）秘密文件。是指內容涉及黨和國家的秘密，需要控制知密范圍和知密對象的文件?！秶倚姓C關公文處理辦法》將公文的秘密等級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級。

　?。?）普通文件。是相對秘密文件而言的，其閱讀的范圍比較寬。但一般說來，只限于本機關或本組織內部，不對外公布，即不在社會上公布，不向國外傳播。

　?。?）公布文件。是指向人民群眾和國內外公開發(fā)布的文件。通?？梢圆捎脧V播、電視播放、報刊登載，公開張貼或口頭傳達等方式進行公布。

　　4.從公文制發(fā)機關的性質和公文作用來劃分，可以將公文分為法規(guī)文件、行政文件和黨的文件。

　?。?）法規(guī)文件。是指由中央和地方各級權力機關、行政機關所制發(fā)的法律、法令和行政法規(guī)與規(guī)章文件。法規(guī)文件一般分為三種：法律文件、法令文件、行政法規(guī)與規(guī)章文件。

　?。?）行政文件。是指國家機關在日常公務活動中所形成和使用的文件。具有行政指揮、領導指導工作和公務聯(lián)系的作用。

　　（3）黨的文件。是指由中國共產黨的機關、組織形成和使用的文件，反映黨的領導、黨的工作和黨的建設等活動。其中，只限定在黨的組織和黨員中間閱讀和傳達的文件，又叫黨內文件。

　　5.從公文內容的性質和特點來劃分，可以將公文分為指揮性公文、規(guī)范性公文、報情性公文、知照性公文、記錄性公文等。

　?。?）指揮性公文。是指上級領導機關對下級機關或群眾發(fā)出的用以領導和指導工作的公文。它需要下級機關單位和有關人員認真學習和貫徹執(zhí)行，是下級單位決策和進行工作活動的依據(jù)。

　　（2）規(guī)范性公文。是指由機關、組織、社會團體制定的，要求其成員在活動，工作等方面嚴格遵守的行為規(guī)范，它是一種兼有政策性和法規(guī)性的公文，有較強的規(guī)范性和強制性。

　?。?）報請性公文。是指下級機關向上級機關匯報工作、反映情況、請示問題時所使用的陳述性、請求性公文。

　　（4）知照性公文。是指機關單位發(fā)布的需要周知或遵守，以及各機關單位之間聯(lián)系工作，通報情況所使用的公文。

　?。?）紀錄性公文。是指各機關、組織用以記載公務活動以備查考的公文。

　　常見的公文的分類還有：從文件的緩急程度上劃分，可分為急件和平件，急件又可分為特急件和急件；從文件的使用范圍來劃分，可分為通用文件、專用文件和技術文件；從文件的發(fā)送目的來劃分，可分為主送件、抄送件和批轉件、轉發(fā)件；從文件的處理要求上來劃分，可以分為需辦文件（辦件）和參閱文件（閱件）等。

　　五、作文（22分）

　　指出下列公文文稿的錯誤之處，并根據(jù)公文寫作與處理的要求，改寫為一份正確的公文。

　　請 示

　　因工作需要，我縣急需購買小轎車一輛，請批準調撥經費×××