自考“國際經(jīng)濟法”簡答題復習（5）

　　46、簡述《華盛頓公約》與ICSID體制。

　　答：根據(jù)1965年《華盛頓公約》組建成“解決投資爭端國際中心”，即ICSID.

　　設立“中心”的主旨，在于專為外國投資者與東道國政府之間的投資爭端，提供國際解決途徑，即在東道國國內(nèi)司法程序之外，另設國際調(diào)解和國際仲裁程序。但“中心”本身并不直接承擔調(diào)解和仲裁工作，而只是為解決爭端提供各種設施和方便；為針對各項具體爭端而分別組成的調(diào)解委員會或國際仲裁庭，提供必要的條件，便于他們開展工作。

　　“中心”與世界銀行有密切的聯(lián)系，但“中心”是一個獨立的國際機構。

　　“中心”可以受理的爭端限于一締約國政府（東道國）與另一締約國國民（外國投資者）直接因國際投資而引起的法律爭端。

　　爭端雙方出具將某一項投資爭端提交“中心”調(diào)解或仲裁的書面同意文件，是后者有權登記受理的法定前提。

　　凡雙方已經(jīng)書面表示同意提交“中心”管轄的爭端，應當受到三項限制：

　?。?）當事人任何一方不得片面撤回其同意；

　?。?）除非另有聲明，提交“中心”仲裁應視為雙方同意排除其他任何救濟辦法。但東道國可以要求優(yōu)先用盡當?shù)氐母鞣N行政救濟或司法救濟手段，作為它同意提交“中心”仲裁的條件；

　　（3）對于已經(jīng)書面同意提交“中心”仲裁的爭端，投資者國籍所屬國家不得另外主張給予外交保護或提出國際索賠要求，除非東道國不遵守和不履行對此項爭端作出的裁決。

　　我國于1990年2月9日簽署了《華盛頓公約》，進而在1993年1月7日遞交了批準文件，并通知“中心”：中國僅考慮把由征收和國有化而產(chǎn)生的有關補償?shù)臓幾h提交“中心”管轄。

　　47、簡述《漢城公約》與MIGA體制。

　　答：多邊投資擔保機構，即“MIGA”，成立于1988年4月。它是“世界銀行集團”的第5個新增成員。和“ICSID”一樣，MIGA也是世界銀行主持組建的、旨在促進國際投資跨國流動的一個世界性組織。不同的是：ICSID通過受理和處斷國際投資爭端，為海外投資家在東道國所可能遇到的各種政治風險，提供法律上的保障；MIGA則通過直接承保各種政治風險，為海外投資家提供經(jīng)濟上的保障，并且進一步加強法律上的保障。簡言之，兩者的業(yè)務和功能，互相配合，相輔相成，其主要宗旨和共同效應都在于通過“國際立法”，切實保護海外投資家的權益，改善國際投資環(huán)境，促進資本跨國流動，特別是向發(fā)展中國家流動。

　　MIGA作為世界銀行集團的一個成員，擁有完全的法人地位，有權締結合同，取得并處理不動產(chǎn)和動產(chǎn)及進行法律訴訟。

　　對于前來投保的跨國投資者，《MIGA公約》要求必須是具備東道國以外的會員國籍的自然人；或在東道國以外一會員國注冊并設有主要營業(yè)點的法人，或其多數(shù)股本為東道國以外一個或幾個會員國所有或其國民所有的法人，該法人無論是否私有企業(yè)，均應在商業(yè)基礎上經(jīng)營。

　　MIGA的擔保險別也包括“征收和類似措施險”、“戰(zhàn)爭和內(nèi)亂險”以及“貨幣匯兌險”?！禡IGA公約》還另外增設了一個新險種：“違約險”。

　　《MIGA公約》規(guī)定，MIGA一經(jīng)向投保人支付或同意支付賠償，即代位取得投保人對東道國或其他債務人所擁有的有關承保投資的各種權利或索賠權。

　　MIGA機制不同于任何過官辦保險機制的突出特點，在于它對吸收外資的每一個發(fā)展中國家會員國，同時賦以“雙重身份”：一方面，它是外資所在的東道國，另一方面，它同時又是MIGA的股東，從而部分地承擔了外資風險承保人的責任。

　　中國是MIGA的創(chuàng)始會員國。

　　48、簡述浮動匯率的種類。

　　答：浮動匯率制是指外匯行市不受某種客觀因素限制而由外匯供求關系自行決定漲落的一種匯率制度。在外匯市場上，當外匯供應不足時，本幣匯率就上升；反之，本幣匯率就下降，從而形成市場匯率。

　　按照匯率浮動的方式，又可把匯率分為：

　?。?）單獨浮動，指一國貨幣不與其他國家貨幣發(fā)生固定關系，其匯率根據(jù)外匯市場的供求變化單獨浮動；

　?。?）釘住浮動，指選定一種外國貨幣作為基本貨幣，將本國貨幣釘住基本貨幣，當基本貨幣匯率上下浮動時，本國貨幣的匯率也隨之浮動；

　　（3）聯(lián)合浮動，又稱“蛇形浮動”，指一些國家組成某種形式的經(jīng)濟集團，在集團內(nèi)部各成員國之間實行固定匯率，規(guī)定匯率波動的上下限，有關國家承擔干預義務，共同維持匯率的穩(wěn)定，而對集團以外的國家則實行共同浮動的辦法。如現(xiàn)在歐盟大部分成員國都加入了聯(lián)合浮動。

　　49、簡述國際貨幣體系。

　　答：1944年7月，《國際貨幣基金協(xié)定》的簽署以及國際貨幣基金組織的建立，標志著國際貨幣體系的建立。該體系通稱“布雷頓森林體系”，它的基本特征是確立美圓的國際中心貨幣地位。

　　1978年，修改原《基金協(xié)定》的“牙買加協(xié)定”生效，從法律上正式宣告布雷頓森林體系的終結。

　　現(xiàn)行《基金協(xié)定》主要包括匯率安排、外匯管制以及金融資助等方面的內(nèi)容。

　　50、簡述國際融資協(xié)議的共同條款。

　　答：國際融資是一種跨國的借貸活動，主要包括國際貸款、國際證券投資和國際租賃等形式。無論采用哪一種融資方式，雙方當事人都需簽訂有關協(xié)議明確彼此間的權利義務關系。由于融資方式、融資環(huán)境和借款人的法律地位的不同，各種國際融資協(xié)議的內(nèi)容也互有差異，但是它們都使用一些共同性的標準條款，這些標準條款主要包括：

　　一、陳述和保證

　　陳述和保證是指在融資協(xié)議簽訂之前或之時，借款人向貸款人說明與融資協(xié)議有關的事實，并保證所作說明的真實性和完整性。

　　二、先決條件

　　從國際融資協(xié)議的履行過程來看，貸款人一開始就必須履行提供資金的義務，而借款人償還債務往往需要比較長的時間。由此，為了保護自己的利益，貸款人都要求在融資協(xié)議中規(guī)定某些先決條件，只有借款人滿足這些先決條件，貸款人才履行融資的義務。

　　三、約定事項

　　約定事項是應貸款人要求借款人允諾在融資期間承擔的一系列作為和不作為的義務。這些事項主要包括：

　　（一）消極擔保條款：在這一條款中，借款人向貸款人保證，在還本付息之前，借款人不得在其資產(chǎn)和收入上設定任何抵押權、保證權、質(zhì)權、留置權或其他擔保物權，也不得允許這些擔保物權繼續(xù)存在。

　?。ǘ┢降任淮螚l款：這一條款規(guī)定，借款人在任何時候都必須使無擔保權益的貸款人和其他無擔保權益的債權人，在清償債務時處于平等的地位，不得厚此薄彼。

　?。ㄈ┴攧占s定條款：在這一條款中，借款人允諾定期向貸款人報告自身的財務狀況，并遵守約定的某些測定財務狀況的標準。

　?。ㄋ模┵J款用途條款：這一條款規(guī)定，借款人必須把全部貸款用于某種特定的用途，否則，貸款使用不當，可能會導致借款人經(jīng)營失敗，以致喪失償還貸款的能力。

　?。ㄎ澹┓磳μ幹觅Y產(chǎn)條款：規(guī)定這一條款的目的是防止借款人喪失、轉移或耗減其資產(chǎn)，使貸款人收回貸款的權利受到威脅。（1、保險；2、不得處置P397）

　?。┍３种黧w同一條款：這一條款的主要內(nèi)容是：首先，未經(jīng)貸款人書面同意，借款人不得改變其經(jīng)營性質(zhì)和范圍；其次，禁止借款人與其他公司、企業(yè)合并，以免借款人的財產(chǎn)和負債發(fā)生重大變化，對貸款人收回貸款產(chǎn)生不利影響。

　　四、違約事件

　?。ㄒ唬嶋H違約

　?。ǘ┫绕谶`約

　　1、連鎖違約

　　2、借款人喪失清償能力

　　3、抵押品毀損或貶值

　　4、借款人資產(chǎn)被征用或國有化

　　5、借款人狀況發(fā)生重大不利變化

　　五、債權擔保

　　國際融資的債權擔?；旧峡梢苑譃樾庞脫：臀餀鄵纱箢?。

　?。ㄒ唬┬庞脫＃菏侵附杩钊嘶虻谌艘宰约旱淖诵畔蛸J款人承作的還款保證，主要采取以下三種形式：

　　1、保證

　　2、備用信用證：在這種擔保方式下，擔保人（開證銀行）應借款人的要求，向貸款人開出備用信用證，當貸款人向擔保人出示備用信用證和借款人違約證明時，擔保人須按該證的規(guī)定支付款項，即由擔保人承擔第一位的付款義務。

　　3、意愿書：通常是一國政府為其下屬機構或一母公司為其子公司而向貸款人出具的表示愿意幫助借款人償還貸款的書面文件。意愿書一般不具有法律效力，對擔保人通常只具有道義上的約束力。

　?。ǘ┪餀鄵＃菏侵附杩钊嘶虻谌艘宰约旱馁Y產(chǎn)作為償還貸款的保證。國際融資的物權擔保有動產(chǎn)擔保和不動產(chǎn)擔保之分，這兩種擔保方式都適用各國民商法中的相關規(guī)定。