自學考試財政學重點難點分析（七）

　　第十三章　預算外資金及其管理

　　重點：關于預算外資金的性質、特點、范圍及概念；在充分理解把握前述重點的基礎上，把握預算外資金的正、負效應；關于預算外資金的管理，據(jù)對其現(xiàn)狀的了解，把握對預算外資金的管理原則及具體管理方法。

　　難點主要在于預算外資金的運動分析部分。教材中從縱面、橫面、綜合運動三方面進行了充分闡述，應先把握3個基本結論，再注意一些小的知識點，如：預算外支出按其使用項目劃分的類別；應得到提高的三類比例等。

　　另外，簡要了解我國預算外資金的產(chǎn)生發(fā)展概況。

　　第十四章　預算管理體制

　　本章重點之一：預算管理體制的實質即正確處理中央與地方間財權財力的劃分；之二：我國建立預算管理體制的“統(tǒng)一領導、分級管理的基本原則；之三，也是難點所在：關于分稅制，把握其在事權、財權劃分及稅收返還制度的一般作法，并具體到我國分稅制在上述三方面的詳細情況，同時，把握我國之所以進行分稅制改革的動因及其重大意義。

　　關于預算管理體制的概念及基本內容應作為基礎性內容扼要把握。至于在本章中占了很大篇幅的我國預算管理體制的沿革，把握主線，即：各階段分別采用何種管理體制，有何典型特點？對于其中“分灶吃飯”的包干體制應更為留意一些。關于外國預算管理體制的選擇介紹，把握其主要結論。