自考“民事訴訟法”筆記（3）

　　三、民事訴訟法的任務(wù)

　　此處應(yīng)當作為簡答題準備。

　　四、民事訴訟法的效力

　　1.對事效力：一個部門法是用來管轄什么樣的法律問題的。即各種案件應(yīng)當適用民事訴訟法。

　　2.對人效力：什么人的需要適用部門法，什么樣的人需要遵守部門法。所有在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的法院參與民事訴訟的主體都應(yīng)當遵守民事訴訟法。

　　3.空間效力：有關(guān)的部門法在什么領(lǐng)域內(nèi)能得到適用。中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，包括領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空。

　　4.時間效力：部門法在什么時間開始生效以及什么時間內(nèi)發(fā)生的問題是需要適用這個部門法的。所有在1991年4月9日后受理的案件均應(yīng)適用《民事訴訟法》。

　　1.民事訴訟法的對事效力，即什么樣的案件需要適用民事訴訟法。

　?。?）原則：民事案件（人身權(quán)案件及財產(chǎn)權(quán)案件）。

　　民事糾紛的解決要適用民事訴訟法，民事糾紛表明糾紛是一個民事方面的糾紛。民事方面的糾紛是指，糾紛的主體必須是平等，主體之間的內(nèi)容，要么涉及財產(chǎn)關(guān)系，要么涉及的是一種人身關(guān)系。只有是平等主體之間的人身糾紛或者財產(chǎn)糾紛才能被稱為是民事糾紛，因此民事性是民事訴訟法對事效力的第一項原則性規(guī)定。比如，一個工商局的食堂到菜市場上買菜，他們是采用一種記賬的方法 ，每月到月底結(jié)賬，這個工商局一個月之后，采購了五六千元的菜，但是這個工商局沒有給小販付錢，于是工商局和小販之間就產(chǎn)生糾紛。工商局跟小販之間是一種純粹的經(jīng)濟糾紛，是一種平等主體間的糾紛，他們所涉及的是財產(chǎn)的糾紛。

　　但是在另外一種情況下，工商局的執(zhí)法人員到菜市場發(fā)現(xiàn)小販賣東西短斤少兩，于是工商局對小販進行了重重的罰款，最后小販不服，認為工商局的罰款過重，于是跟工商局發(fā)生了糾紛，這種糾紛是一種財產(chǎn)關(guān)系，但是這種糾紛的主體之間并不是平等的，而是一種隸屬之間的行政管理關(guān)系。這個糾紛就不具有民事性，而具有行政性，這時民事訴訟法就不能管轄這類案件，這類案件是需要適用行政訴訟法來解決的。除了強調(diào)民事性之外，還強調(diào)民事訴訟法所適用的案件是一種糾紛性的案件。所謂糾紛性的案件是指涉及到民事關(guān)系當中，必須有一種相互對立相互沖突的，至少是兩方以上的當事人。只有兩方以上的當事人對民事權(quán)利和義務(wù)的理解發(fā)生分歧，才會產(chǎn)生民事糾紛。

　?。?）例外：特別程序，非訟或者非民事糾紛，有的案件，出現(xiàn)了爭議的雙方，有了糾紛，但不是民事糾紛，例如：選民資格案。這就是第一種情況即雖然有爭議的雙方，但是爭議的內(nèi)容不是民事性的。第二種，有關(guān)的案件它所涉及到的是民事權(quán)利和義務(wù)，但是在這種案件中沒有爭議的雙方，這些案件成為民事的非訟認定公民無民事行為能力或限制民事行為能力案件、宣告失蹤或宣告死亡案件、認定財產(chǎn)無主案件。宣告失蹤是指某一個公民在下落不明滿了一定時間之后與這個公民有利害關(guān)系的其他公民可以向法院申請，宣告該公民為失蹤人，一旦法院宣告該公民為失蹤人之后，該公民的有關(guān)財產(chǎn)，由他的近親屬或者配偶來管理。在這個案件當中，所涉及到的權(quán)利是民事權(quán)利，但是這個案件當中不存在著糾紛的雙方，因只有一個申請人和一個被申請人，被申請人是失蹤人，并沒有出庭跟申請人進行對簿公堂，并沒有跟申請人之間發(fā)生任何分歧，所以，像宣告失蹤、宣告死亡案件，像認定公民無民事行為能力或者限定民事行為能力的案件以及認定財產(chǎn)無主案件，這些案件都涉及到民事權(quán)利，確不存在著糾紛的雙方，因此這類案件違反了民事糾紛當中的第二個要件，糾紛要件。

　　2.民事訴訟法的對人效力

　　是指究竟什么樣的人需要遵守我國民事訴訟法。課本列舉了許多主體包括：中國公民、在中國沒有住所但在中國法院的外國人、中國有住所的外國人。在任何國家進行訴訟時，進行訴訟的當事人不管理是本國人還是外國人，外國人不管在本國有沒有住所，只要這個人到當?shù)氐姆ㄔ哼M行訴訟都必須遵守法院地的程序法。通過這個國際慣例得出，一個人不管是外國人還是本國人，不管外國人在本國有沒有住所，只要在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的法院進行訴訟，就必須遵守中華人民共和國的民事訴訟法。

　　3.民事訴訟法的空間效力

　　指我國的民事訴訟法在什么領(lǐng)域進行訴訟應(yīng)當遵守中華人民共和國的民事訴訟法。只要是在中國領(lǐng)域內(nèi)法院所進行的訴訟都必須遵守中華人民共民事訴訟法。中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，在中國領(lǐng)域內(nèi)：包括領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空。在中國的領(lǐng)土上的任何一個法院內(nèi)所進行的訴訟，就應(yīng)當適用中華人民共和國民事訴訟法。

　　4.時間效力

　　指究竟什么時候發(fā)生的案件在審判時候應(yīng)當適用現(xiàn)行的民事訴訟法，首先，我國目前所適用的民事訴訟法是在1991年4月9日頒布實施的，在1991年4月9號開始生效的。所以在1991年4月9日之后，法院所受理的案件應(yīng)當適用現(xiàn)行的民事訴訟法?，F(xiàn)行的民事訴訟法對案件的生效時間，不是看案件是在什么時候發(fā)生的，而是看案件在什么時候受理的。例如，有一個合同糾紛案件，糾紛發(fā)生的時間是1990年1月1號，但是原告向法院起訴的時間是在1991年4月10號，同時，法院也是在1991年4月10號受理案件的。雖然這個案件的發(fā)生時間在民訴法頒行之前，但是由于本案件的受理時間在民訴法的頒行之后，所以我國現(xiàn)行的民訴法對這個案件是可以適用的。