自考“當(dāng)代中國政治制度”復(fù)習(xí)資料（3） -自考串講筆記

　　第四章 當(dāng)代中國選舉制度

　　第一節(jié) 當(dāng)代中國選舉制度的形成與發(fā)展

　　一、選舉和選舉制度

　　選舉：指人們根據(jù)公認的規(guī)則，從所有人或一些人中選擇幾個人或一個人擔(dān)任一定職務(wù)的行為。

　　選舉制度：指由選舉法規(guī)定的有關(guān)選舉國家代表機關(guān)或公職人員的各項制度的總稱，其內(nèi)容包括選舉的基本原則、選舉的機構(gòu)、選舉程序、選舉方法。

　　二、當(dāng)代中國選舉制度的形成和發(fā)展

　　選擇：當(dāng)代中國的選舉制度淵源于革命根據(jù)地的選舉制度。

　　發(fā)展過程：

　　53年中央人民政府委員會頒布《選舉法》

　　79年通過第二部選舉法（簡答）書上共9點，老師又加了兩點

　　記憶內(nèi)容：1.直接選舉人們代表的范圍由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級擴大至縣級。

　　2.差額選舉

　　3.53年中只需出席過半數(shù)即可通過改為全體過半數(shù)。

　　82年對第二部選舉法做第一次修改

　　記憶內(nèi)容：1.將“人民公社”改為“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)”

　　2.“另行選舉”即第一次投票不過半數(shù)，則第二次投票只需過1/3

　　86年對第二部選舉法做第二次修改

　　記憶內(nèi)容：1.選民或代表10人以上聯(lián)名，可推薦代表候選人

　　2.取消預(yù)選，規(guī)定了差額選舉的比例（間接選舉：1/3-1？直接選舉1/2-1/5）

　　95年對第二部選舉法做第三次補充和修改（簡答）記憶內(nèi)容：1.將鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會受縣（區(qū)）級選舉委員會領(lǐng)導(dǎo)改為受縣（區(qū)）級人大常委會領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.五倍改為“四倍”

　　3.增加了罷免內(nèi)容，縣和鄉(xiāng)級人大代表，原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名可提出，半數(shù)通過則可罷免，縣級以上，主席團或1/10以上代表聯(lián)名，可對上一級人代會代表提成罷免。

　　第二節(jié) 當(dāng)代中國選舉制度的原則

　　一、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的普遍原則（簡答）

　　選舉權(quán)和被選舉權(quán)：除1.年滿18歲2.未被剝奪政治權(quán)力的人（被剝奪的罪犯以及精神病人）都享有該權(quán)利。

　　普遍原則：

　　1.平等原則 “一人一票”？“城鎮(zhèn)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)大體相當(dāng)。

　　2.直選和間選相結(jié)合的原則

　　多選：不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表，由選民直接選舉。

　　3.秘密投票――無記名

　　4.差額原則

　　第三節(jié) 直接選舉的組織和程序（簡答）

　　一、主持選舉的機構(gòu)――選委會（臨時機構(gòu)）

　　不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會受本級人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。

　　二、選區(qū)劃分

　　農(nóng)村：

　　縣級：按幾個村一個選區(qū) （人數(shù)特多的村或人口少的鄉(xiāng)可稱為一個選區(qū)）

　　鄉(xiāng)級：按幾個村民小組一個選區(qū)（人數(shù)特多的村民小組或人可少的村可劃為一個選區(qū)）

　　城鎮(zhèn)：

　　獨立選區(qū)：1個生產(chǎn)（工作、事業(yè)）單位或1個居民區(qū)

　　聯(lián)合選區(qū)：幾個生產(chǎn)（工作、事業(yè)）單位或幾個居民區(qū)

　　混合選區(qū)：1個居民區(qū)與它轄區(qū)內(nèi)的若干個生產(chǎn)（工作、事業(yè)）單位

　　三、選民登記

　　1.精神病患者不能形式選舉權(quán)利的，經(jīng)選委會確認，不列入選民名單。

　　2.對于申訴意見，選委會應(yīng)在3天作出處理決定。申訴人對處理決定不服著，可在選舉日的五日前向人民法院起訴。

　　四、代表候選人的提出與確定

　　由選民直接選舉的代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表民額的1/3-1倍。

　　由選民直接選舉人代會候選人（選民10人聯(lián)名即可推薦）

　　五、投票選舉和當(dāng)選

　　1.過半數(shù)

　　2.另行選舉時，需過1/3

　　直接選舉流程詳見下圖：（簡答）

　　成 立選委會――制定選舉工作流程――規(guī)定選舉日――劃分選區(qū)、分配代表名額――培訓(xùn)選舉工作人員――宣傳選舉法――選民登記――審查選民資料――公布選民名 單（前20日）――提出候選人――選委會匯總――公布候選人名單（前15日）――小組協(xié)商討論――匯總情況――各方協(xié)商會議――公布正式候選人名單（前5 日）――介紹候選人――投票（選舉日）――選區(qū)匯總計票――選區(qū)公布選舉結(jié)果――選委會匯總審核――選拔當(dāng)選人名單――選委會總結(jié)歸納――選委會撤銷

　　第四節(jié) 間接選舉的組織和程序

　　中共縣級以上人民代表大會代表實行間接選舉

　　一、主持機構(gòu)――全國人民代表大會常務(wù)委員會

　　二、全國和縣級以上地方各級人民代表大會名額及分配

　　1.不超過3000人

　　2.名額分配情況：各省、自治區(qū)、直轄市、解放軍、港澳臺

　　3.省、自治區(qū)、直轄市代表名額基數(shù)為350，設(shè)區(qū)的市、自治州代表名額基數(shù)為240

　　三、全國和縣級以上地方各級人民代表大會代表候選人的提名、確定和正式選舉

　　1.10人以上聯(lián)名

　　2.差額選舉時，代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表民額的1/5-1/2倍

　　第五節(jié) 人民代表的地位、職權(quán)及監(jiān)督、罷免

　　一、人民代表的地位、職權(quán)及保障（考點較少）

　　基本的三項權(quán)利：審議、表決、選舉

　　附帶的七項權(quán)利：提案、提名、建議、批評、詢問、視察、質(zhì)詢

　　保障的三項權(quán)利：發(fā)言，表決，免責(zé)、人身特別保護權(quán)、物質(zhì)保障權(quán)

　　二、對人民代表的監(jiān)督、罷免（選擇）

　　1.30以上聯(lián)名，可提出罷免

　　2.對縣級以上人代會提出罷免條件：主席團或1/10以上代表聯(lián)名

　　3.無記名投票，半數(shù)通過