行政法與行政訴訟法筆記第十五章

　　第一節(jié)概述

　　一、行政訴訟法律適用的涵義：人民法院在審理行政案件，審查具有具體行政行為合法性過程中具體運(yùn)用法律規(guī)范解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。

　　二、行政訴訟法律適用的種類：1、解決行政訴訟程序問題的法律適用；2、解決行政爭(zhēng)議當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利義務(wù)的法律適用。

　　三、行政訴訟法律適用的特點(diǎn)：1、行政訴訟法律適用的主體是人民法院；2、行政訴訟法律適用是對(duì)行政管理中法律適用的審查；3、行政訴訟法律適用的內(nèi)容廣泛，形式多樣。

　　第二節(jié)行政審判的依據(jù)

　　一、行政審判依據(jù)的涵義：人民法院審理行政案件，審查具體行政行為合法的準(zhǔn)則。

　　二、行政審判依據(jù)的種類：1、法律；2、行政法規(guī)；3、地方性法規(guī)；4、民族自治的自治條例和單行條例。

　　第三節(jié)行政審判的“參照規(guī)章”

　　一、“參照規(guī)章”的涵義：對(duì)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的規(guī)章，法院要參照審理，對(duì)不符合或不完全符合法律、行政法規(guī)原則精神的規(guī)章，法院可以有靈活處理的余地。

　　二、參照規(guī)章的類別：1、國務(wù)院部、委制定、方法部的規(guī)章；2、省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定、分布的規(guī)章；3、省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章；4、經(jīng)濟(jì)特區(qū)市人民政府發(fā)布的規(guī)章。

　　第四節(jié)行政審判處理法律規(guī)范沖突的規(guī)則

　　一、行政審判法律規(guī)范沖突的涵義：在行政審判所適用的法律規(guī)范之間，因?qū)ν环墒聦?shí)或行政關(guān)系存在兩個(gè)以上的，且相互不一致的規(guī)范調(diào)整而產(chǎn)生的需對(duì)法律規(guī)范進(jìn)行選擇適用的情形。

　　二、行政審判處理法律規(guī)范沖突的規(guī)則：1、特別法優(yōu)于普通法；2、新法優(yōu)于舊法；3、高層級(jí)規(guī)范優(yōu)于低層級(jí)規(guī)范；4、地方政府規(guī)章與部、委規(guī)章不一致或部、部委規(guī)章之間不`一致時(shí)，由最高人民法院送請(qǐng)國務(wù)院作出解釋或裁決。