自考“民事訴訟法”筆記（57）

　　第二節(jié)　選民資格案件的審判程序

　　一、根據(jù)我國憲法的規(guī)定，縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級人大代表由選民直接選舉，由選舉所在地成立選舉委員會，由選舉委員會向社會公布選舉名單。凡是年滿18周歲的中國公民，在精神上沒有問題，并且在刑事上沒有遭到剝奪政治權力的處罰，他都有資格被納入到選民名單中去，并且有資格去選舉人大代表。如果選舉委員會所公布的選民名單中存在問題，有關公民可以對選舉名單提出異議。人民法院可以對他們的糾紛作出裁判的，這種案件叫做選民資格案件。

　?。ㄒ唬┻x民資格案的原告和被告。根據(jù)民訴法的規(guī)定，選民資格案的原告是一切具有選舉權的公民。不管該公民與選舉名單中的錯誤有沒有關系，都有資格提起訴訟。被告是選舉委員會。如果與選民名單錯誤有直接關系的公民沒有成為原、被告，訴訟中，也應當請他列席訴訟，以便法院調(diào)查有關情況。

　　如，在選區(qū)有一個公民張三，未被列入到選民名單，但是他應是選民當中的一份子。與張三沒有關系的李四可以提起選民資格案件的。李四就是本案的原告，而選舉委員會是本案的被告。張三才是與選民名單錯誤有直接利害的人，張三可以既不是原告，也不是被告，但是開庭時，法院請張三出席法庭，列席訴訟，以便法院對此進行調(diào)查。

　?。ǘ┻x民資格案的管轄法院應該是選區(qū)所在地的基層人民法院。

　　選民資格案應該有一個前置程序，公民對選民名單有異議，應當首先向選舉委員會提出申訴，公民對此不服，才能向人民法院提起訴訟。如果有關公民沒有事先提起申訴，直接向法院提起選民資格案，法院對此不予受理。

　　原告應在選舉日的5天前向法院提起訴訟。選民資格案必須在選舉之日到來前審結(jié)，因為在選舉后作出判決就沒有意義。

　　選民資格案一律采用合議制，應在立案之日起30天審結(jié)，而且必須在選舉日到來之前審結(jié)。

　　選民資格案采取的是的一審終審的制度。

　　第三節(jié)　宣告公民失蹤、死亡案件

　　一、宣告公民失蹤死亡案件的條件：

　　1.宣告公民失蹤、死亡必須符合民法上規(guī)定的實體要件，即下落不明滿一定的時間。對于宣告失蹤而言，公民的下落不明應該滿2年。特殊情況，因戰(zhàn)爭而下落不明的，則在戰(zhàn)爭結(jié)束之日起滿一年就可以宣告失蹤。對于宣告死亡，公民下落不明應該滿4年，特別情況下，因意外事故而下落不明的，經(jīng)過有關機關證明，該公明無法生還的，下落不明的時間為二年。

　　2.申請宣告失蹤、死亡的申請人必須是與被申請人具有利害關系的人。包括被申請人的近親屬、朋友、其他利害關系人。申請宣告與宣告死亡的一個重要的區(qū)別：申請宣告失蹤，利害關系人之間沒有順序，申請宣告死亡，利害關系人有順序的限制。宣告死亡第一順序人是配偶，第二順序人是父母、子女，第三順序人是其他的近親屬。在第一順序人沒有提出申請宣告死亡時，第二順序人、第三順序人是不能申請宣告死亡的。

　　3.管轄法院是被申請人住所地的基層法院。

　　二、法院受理申請后，應當向社會發(fā)出公告。公告的目的就是尋找失蹤人，即下落不明人。下落不明是宣告失蹤、宣告死亡的一個基本前提。但是，下落不明只是申請人所想的，被申請人是否真的下落不明，法院是不得而知，為了確定被申請人是否下落不明，就必須得向社會發(fā)出公告。希望下落不明人看到公告后到法院撤銷宣告失蹤、宣告死亡，因此，公告是法院確定被申請人是否失蹤、死亡的一個有效手段。宣告死亡公告期應是一年，宣告失蹤為3個月。

　　三、法院在判決宣告失蹤的法律后果是財產(chǎn)方面的，即被宣告失蹤的公民的財產(chǎn)由近親屬代管，代管人要善意管理財產(chǎn)，有關債權人可以向代管人提起訴訟，要求代管人用失蹤人的財產(chǎn)償還債務。宣告死亡的法律后果與自然死亡的后果是一樣的。首先，人身關系方面，夫妻關系自行解除；其次，遺產(chǎn)發(fā)生繼承。

　　四、被宣告失蹤、宣告死亡的人又重新出現(xiàn)的后果。

　　宣告死亡只是法律上推定的死亡，但是有關公民是否真正死亡，法院并不真正知道。如果被宣告死亡、宣告失蹤的人重新出現(xiàn)了，向人民法院申請撤銷原來的判決。經(jīng)人民法院核對，事實屬實的，人民法院可以裁定撤銷原判決。原判決被撤銷之后，對于失蹤人而言，他的財產(chǎn)應當歸還給他，原物還在就返還原物，不存在的，折價賠償。被宣告死亡的人又重新出現(xiàn)了，財產(chǎn)產(chǎn)生一個遺產(chǎn)繼承返還問題，和配偶之間的關系，如果其配偶沒有另行嫁娶，婚姻關系自動恢復，如果配偶改嫁或者娶妻，不能自動恢復。

　　第四節(jié)　認定公民無民事行為能力、限制民事行為能力案件

　　一、誰能夠成為被申請為無民事行為能力、限制民事行為能力

　　被申請人應當符合民法上規(guī)定的無民事行為能力、限制民事行為能力條件。它們包括未成年人，雖然已經(jīng)成年精神上存在障礙的人，有精神病人和間歇性精神病人。對于未成年人，自然不具有完全民事行為能力，因此，無須申請、認定他們?yōu)闊o民事行為能力人或者限制民事行為能力人。能夠成為本案的申請對象的主體必然是已經(jīng)成年的精神病人和間歇性精神病人。

　　二、申請人是誰

　　根據(jù)民法、民訴法的規(guī)定，申請必須是與被申請人具有利害關系的人，包括被申請人的配偶、成年子女、祖父母、外祖父母、成年孫子女、外孫子女以及其他成年親屬、朋友。

　　三、管轄法院

　　被申請人的住所地基層法院就是管轄法院。

　　四、被申請人必須出庭

　　被申請人雖然不是本案的當事人，但是，在案件審理的時候，法院必須讓被申請人出庭，讓法院看看被申請人的精神狀態(tài)。

　　五、必要時進行司法鑒定

　　經(jīng)過法庭詢問，仍無法確認被申請人是否有精神病，對其進行司法鑒定。

　　六、確定監(jiān)護人

　　被申請人一旦被法院認定為無民事行為能力、限制民事行為能力人，必須為其確定一個監(jiān)護人，由其近親屬擔任監(jiān)護人，近親屬的范圍參考民法的規(guī)定。無法確定監(jiān)護人，被申請人所在地的單位、居委會、村委員為他指定一個監(jiān)護人。如果被指定的監(jiān)護人不服，可以在收到通知書之日起30天內(nèi)，向人民法提起訴訟，要求解除監(jiān)護關系。

　　七、判決的撤銷

　　精神病人被治愈后，行為能力恢復，可以向人民法院申請撤銷原判決。