自考“民事訴訟法”筆記（13）

　　第五章　民事審判權(quán)與審判組織

　　第一節(jié) 民事審判權(quán)概述

　　一、民事審判權(quán)的概念及其與訴權(quán)的關(guān)系

　　1.概念：民事審判權(quán)是國(guó)家權(quán)力不可分割的組成部分，是國(guó)家對(duì)民事案件進(jìn)行審理和裁判的權(quán)力。民事審判權(quán)包括審理權(quán)和裁判權(quán)兩個(gè)組成部分。

　　2.民事審判權(quán)與訴權(quán)的關(guān)系：在法學(xué)里面有一種社會(huì)契約論，社會(huì)成員認(rèn)識(shí)到了集體力量的強(qiáng)大，他們就集合起來(lái)，通過(guò)彼此之間的默契，把自己的權(quán)利交給國(guó)家。國(guó)家就擔(dān)負(fù)起了保護(hù)社會(huì)成員的義務(wù)，必須賦予社會(huì)成員一種權(quán)利，這是訴權(quán)。國(guó)家通過(guò)審判的方式來(lái)保護(hù)社會(huì)成員，這就是審判權(quán)。訴權(quán)是審判權(quán)的基礎(chǔ)，審判權(quán)是訴權(quán)的義務(wù)，民事審判權(quán)的行使是為了保障當(dāng)事人的訴權(quán)，我們必須摒棄審判權(quán)優(yōu)先于訴權(quán)的錯(cuò)誤觀念。

　　二、民事審判權(quán)的特征

　　1.民事審判權(quán)的主體具有唯一性。在我國(guó)只賦予人民法院享有審判權(quán)，最高人民法院。高級(jí)人民法院。中級(jí)人民法院?；鶎尤嗣穹ㄔ哼@四級(jí)法院是行使審判權(quán)的唯一主體。我們國(guó)家司法機(jī)關(guān)有兩個(gè)，一個(gè)是檢察院，一個(gè)是法院，檢察院只有司法的監(jiān)督權(quán)。

　　2.民事審判權(quán)的行使具有獨(dú)立性，憲法規(guī)定，法院行使審判權(quán)只服從法律，任何團(tuán)體和個(gè)人無(wú)權(quán)對(duì)法院行使民事審判權(quán)進(jìn)行干涉。但現(xiàn)階段我國(guó)的審判獨(dú)立做的不夠，有很多制度制約了法院的獨(dú)立，法院的經(jīng)費(fèi)是由地方給予的，而法院內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的認(rèn)定是由地方黨委來(lái)確定的，在某些情況下，法院不得不聽(tīng)從地方黨委和地方組織的一些命令，以至于他們對(duì)地方法院的工作有很多干涉的余地。

　　3.民事審判權(quán)的對(duì)象具有特定性。這些案件突出的特點(diǎn)是民事性，民事權(quán)益爭(zhēng)議涉及平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，與商品經(jīng)濟(jì)有緊密聯(lián)系，主要體現(xiàn)在商品生產(chǎn)。流通。分配和交換等各個(gè)領(lǐng)域。這原則上民事審判權(quán)的對(duì)象為民事糾紛，特定情況下可以是政治權(quán)利糾紛或者是民事非訟案件。

　　4.民事審判權(quán)的行使具有被動(dòng)性。如果沒(méi)有人向法院提起訴訟，法院是不可能主動(dòng)審理，目的在于保障法院的中立性。

　　5.民事審判權(quán)的運(yùn)行具有程序性。法官在審判案件的過(guò)程中，必須遵守民事訴訟法所規(guī)定的時(shí)間。空間。地點(diǎn)。步驟的安排。違反程序的裁判的結(jié)果無(wú)效，或者被二審法院發(fā)回重審，或者被提起再審。

　　6.民事審判權(quán)的行使方式具有靈活性。結(jié)案方式非常靈活，可以判決，可以調(diào)解，還可以和解撤訴。

　　7.民事審判權(quán)解決民事糾紛結(jié)果的強(qiáng)制性和權(quán)威性。法院依法作出裁判對(duì)法院自身，對(duì)當(dāng)事人以及社會(huì)都有約束力，法院審判行為的效力具有不可動(dòng)搖。不可任意改變的權(quán)威性。

　　第二節(jié)　民事審判權(quán)的內(nèi)容

　　一、立案決定權(quán)

　　當(dāng)事人的起訴不能直接啟動(dòng)訴訟程序，還需要人民法院對(duì)案件的受理。法院在接到起訴狀后，必須進(jìn)行審查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)起訴人的起訴符合法律規(guī)定時(shí)，法院才能立案，也就宣示了一個(gè)訴的正式開(kāi)始。

　　二、調(diào)查證據(jù)權(quán)

　　調(diào)查證據(jù)權(quán)，是指法院依法對(duì)案件的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行調(diào)查的權(quán)力。

　　在2002年《民事證據(jù)規(guī)則》頒行之后，法院原則上不能主動(dòng)調(diào)查收集證據(jù)，必須由當(dāng)事人親自收集證據(jù)，只有在法律和司法解釋規(guī)定的特定情況下才能調(diào)查收集證據(jù)，該問(wèn)題在證據(jù)一章中會(huì)詳細(xì)介紹。

　　三、訴訟指揮權(quán)

　　當(dāng)一個(gè)案件由法院立案之后，整個(gè)案件的基本流程是由法院來(lái)安排的。由法院指導(dǎo)訴訟的進(jìn)程，是世界民事訴訟發(fā)展的共同趨勢(shì)，如果把這項(xiàng)權(quán)利交給當(dāng)事人，當(dāng)事人很難達(dá)成一個(gè)協(xié)議，就會(huì)使訴訟拖延。整個(gè)案件的流程由法院來(lái)安排，有利于提高訴訟效力，防止當(dāng)事人濫用訴權(quán)。

　　四、釋明權(quán)

　　法官在當(dāng)事人主張不明確，提交證據(jù)不充分的情況下提醒當(dāng)事人明確訴訟主張，指引當(dāng)事人提交充分的證據(jù)的權(quán)力。目的在于保障當(dāng)事人之間的實(shí)質(zhì)上的平等。例：一個(gè)農(nóng)民工起訴他的老板賠償工傷中的損失，民工是原告，他的老板是被告，民工是很貧窮的，沒(méi)辦法聘請(qǐng)律師，而老板會(huì)聘請(qǐng)有一定水平的律師，就變成了一個(gè)民工和一個(gè)律師打官司的狀況，表面上看形式是平等的，其實(shí)是不平等的，法官就應(yīng)當(dāng)行使釋明權(quán)來(lái)調(diào)整平等。法官應(yīng)告訴原告，訴訟當(dāng)中，哪些是能夠得到賠償?shù)?，還需要告訴原告，起訴是必須有證據(jù)的，并且告訴原告從什么地方得到證據(jù)。

　　五、特定事項(xiàng)的決定權(quán)

　　特定事項(xiàng)的決定權(quán)，是指人民法院對(duì)民事訴訟中的某些特定事項(xiàng)作出決定的權(quán)力。比如當(dāng)事人向法院提出回避申請(qǐng)，法院的回復(fù)方法就是決定。此外法院對(duì)擾亂法庭秩序的當(dāng)事人，予以罰款。拘留。責(zé)令退出法庭，在實(shí)行這些強(qiáng)制措施時(shí)，也要通過(guò)決定的方式來(lái)行使。

　　六、民事裁判權(quán)

　　民事裁判權(quán)，是指對(duì)程序事項(xiàng)為裁定權(quán)，對(duì)實(shí)體事項(xiàng)為判決權(quán)。

　　程序問(wèn)題：法官并沒(méi)有對(duì)原告的訴訟請(qǐng)求做出一個(gè)最終的判斷，而是對(duì)案件進(jìn)行一個(gè)程序性的時(shí)間、空間、地點(diǎn)的安排做出一個(gè)判斷。

　　實(shí)體問(wèn)題：如果法院對(duì)實(shí)體主張做出一個(gè)判斷，判斷是否成立，有了一個(gè)明確的結(jié)論。

　　注意：區(qū)分程序事項(xiàng)和實(shí)體事項(xiàng)的關(guān)鍵在于法院的裁判是否涉及到當(dāng)事人的實(shí)體訴訟請(qǐng)求是否成立。

　　駁回起訴用裁定，駁回訴訟請(qǐng)求用判決。