自考“民事訴訟法”筆記（65）

　　第二十四章　執(zhí)行程序概述

　　第一節(jié)　執(zhí)行和執(zhí)行程序

　　一、民事執(zhí)行的概念和特征

　　1.概念：民事執(zhí)行是指人民法院的執(zhí)行機構以生效的民事法律文書為依據(jù)，依法運用國家強制力量，采取強制性的執(zhí)行措施迫使不履行義務的當事人履行義務，實現(xiàn)生效法律文書確定的內容的活動。

　　2.特征：

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　　執(zhí)行機構的特定性；

　　執(zhí)行并不是說什么機構都可以去進行，只有法院內部的執(zhí)行機構，才進行民事執(zhí)行活動。法院內部的執(zhí)行機構一般說是執(zhí)行局或者是執(zhí)行廳。

　?。?）執(zhí)行根據(jù)的有效性；

　　執(zhí)行根據(jù)就是指法院的執(zhí)行機構據(jù)以進行執(zhí)行活動的一個生效的法律文書，這個法律文書必須是具有效力的。比如：一審當中法院判決原告勝訴，被告敗訴，這時，如果上訴期還沒有過，一審的法律文書是沒有生效的。只有一審上訴期已經(jīng)過了，沒有當事人提起上訴的時候，一審判決書才能夠生效，這時如果一個當事人，拿著一份一審的判決書去要求人民法院幫他執(zhí)行，這時執(zhí)行機構在受理了執(zhí)行申請的時候，還要求當事人拿著一審判決書到原來的審判庭，蓋一個章，上面寫著“本判決已經(jīng)生效”因為作為執(zhí)行機構，搞不清楚一審判決書是否生效了，因為一審判決是可以上訴的，強調執(zhí)行的根據(jù)必須是有效的。

　?。?）執(zhí)行手段的強制性；

　　執(zhí)行主要是解決那些執(zhí)行債務人不自覺履行債務的情況。由于他不自覺履行債務，法院只能夠采取強制手段。

　?。?）執(zhí)行程序的法定性。

　　執(zhí)行既要堅固執(zhí)行債權人的利益，也要堅固執(zhí)行債務人的利益。同時執(zhí)行也要維護一個國家法律秩序的穩(wěn)定，所以我們強調執(zhí)行的過程要文明，而執(zhí)行的過程要想文明時，只能依靠一些法定的程序來保證它。

　　二、執(zhí)行程序的啟動條件

　　1.法律文書已經(jīng)生效；

　　2.法律文書必須具有給付內容；

　　法律文書中必須明確載明債務人應當向債權人交付一定的財產或者債務人應當向債權人履行一定的行為，這們的法律文書才是叫做有給付內容的法律文書。比如：判決書當中，簡單的判決原被告雙方要離婚，但是原被告雙方既沒有子女又沒有財產要分割，這樣一來這個判決書就不具有給付內容。只有判決書中具有給付內容的，比如：判決被告向原告支付人民幣1000元，判決被告應該把他的子女交給原告來撫養(yǎng)，只有這樣的法律文書才是具有給付內容的，法院才具有執(zhí)行的必在性。因此，凡是具有給付、凡是需要強制執(zhí)行的訴，它肯定是有包含了給付的內容。

　　3.債務人拒不履行債務；

　　強制執(zhí)行是要運用國家的資源的，如果這個債務人自動自覺的把錢交給了原告，法院就沒有必要強制執(zhí)行了。強制執(zhí)行有一個前提條件：債務人不自覺的履行債務。

　　三、執(zhí)行的立法例

　　各國做法不一，我國將執(zhí)行程序規(guī)定在民事訴訟法典當中，是民事訴訟法的特別法?，F(xiàn)今正談論單獨制定執(zhí)行法典。

　　第二節(jié)　執(zhí)行的原則

　　一、依法執(zhí)行原則

　　1. 執(zhí)行根據(jù)的有效性；

　　2. 執(zhí)行必須嚴格依照法定的方式開始；

　　根據(jù)我國的民訴法的規(guī)定，執(zhí)行的開始有兩種法定方式。第一種是以當事人的申請而啟動；第二種由法院依照職權決定主動的把案件移交給執(zhí)行機構來進行執(zhí)行。兩種情況一個是原則，一個是例外。原則上，必須要根據(jù)當事人的申請，法院才能夠執(zhí)行。而例外的情況，當事人不申請的話，法院也可以把案件移交執(zhí)行廳來執(zhí)行。這兩種方法構成了我國法定執(zhí)行的啟動方式。

　　3. 執(zhí)行必須嚴格依法定的程序和步驟進行。

　　比如：法院到被執(zhí)行人家中，去執(zhí)行財產的時候應當首先向被執(zhí)行人宣讀執(zhí)行裁定書。然后說服教育被執(zhí)行人，如果他還是不聽，才能夠進行執(zhí)行；在執(zhí)行過程當中應該對被執(zhí)行的財產進行登記，然后要有有關的當事人簽名。而財產被登記之后拿回法院之后還要進行法定的評估和拍賣。用拍賣所得的價款來償還債務。每個環(huán)節(jié)和每個步驟必須要嚴格根據(jù)法律的規(guī)定來進行，否則會損害被執(zhí)行人的合法權益。

　　二、執(zhí)行標的有限原則

　　1. 人身不能成為執(zhí)行的標的，執(zhí)行標的僅陷于行為和財產。

　　比如，通過白毛女的故事，我們可以知道要用喜兒的人身來償還債務。在社會主義是不能用人身成為執(zhí)行的標的的。在當代的外國存在一種制度叫做錢債獄。

　　所謂錢債獄是指，如果一個人欠錢的話，而又還不起，欠錢可以轉化成坐牢，也就是說用坐牢的方式來還錢。在錢債獄當中，欠錢對于金錢的執(zhí)行會轉化成對于人身自由的執(zhí)行。也就是說坐完牢之后，錢就不用還了。但是我們剛才所學習的那種用拘留的方式的來對付那種拒不履行金錢債務的當事人。拘留完之后，金錢債務的數(shù)額并不會發(fā)生任何的變化。也就是說拘留是不能夠抵債的。這就表明我國的強制措施并不是一種錢債獄，而只是民事訴訟當中對那些防害民事訴訟行為的一種強制措施，是不能抵債的。

　　2. 對財產的執(zhí)行必須為被執(zhí)行人保留必要的生活必須。

　　如果被執(zhí)行人名下只有一套房屋，并且被執(zhí)行人目前正住在這個房屋里面。這個房屋是不能夠被執(zhí)行的。如果房屋執(zhí)行掉的話，這個被執(zhí)行人就會無家可歸了。

　　三、全面保護當事人合法權益的原則

　　保護當事人合法權益除了保護債權人的合法權益之外，我們還應該保護債務人的合法權益。

　　四、說服教育與強制執(zhí)行相結合的原則

　　法院的工作人員在執(zhí)行之前應該對被執(zhí)行人員進行一個充分的說服教育，只有在說服教育沒有效果的情況下面，法院才能夠對這個被執(zhí)行財產進行強制執(zhí)行。

　　五、法院執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行相結合原則

　　協(xié)助執(zhí)行是指一些社會上的單位，如果法院要他們配合執(zhí)行時，他們應該主動的依法配合法院進行強制執(zhí)行。比如：銀行，如果法院到銀行要查封、凍結財產時，銀行應該主動的配合法院來查詢被執(zhí)行人的賬戶、凍結賬戶或者直接的劃撥存款。如果銀行違背了這項協(xié)助執(zhí)行義務的話，銀行的行為就會被視為一種妨害民事訴訟強制措施的行為，是會受到法院的制裁的。（罰款以及對有關責任人進行拘留）

　　重點掌握第二項原則：執(zhí)行標的有限原則的具體表現(xiàn)，同時應該把這五項原則作為簡答題記下來。