06年4月自考“公證與律師制度”筆記（12） -自考串講筆記

　　（三）辦理抵押貸款合同公證需要注意的問(wèn)題

　　1.抵押貸款合同中的貸款方要有特定的資格，即必須是法律規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)。

　　2.根據(jù)我國(guó)《擔(dān)保法》的規(guī)定，作為抵押物的財(cái)產(chǎn)必須是法律允許轉(zhuǎn)讓的，抵押人又享有處分權(quán)的財(cái)產(chǎn)，而且抵押人擔(dān)保的債權(quán)不得超過(guò)抵押物的價(jià)值。

　　3.公證人員有權(quán)要求對(duì)抵押物進(jìn)行勘驗(yàn)、清點(diǎn)、評(píng)估并登記。

　　第七節(jié) 建設(shè)工程合同公證

　　一、建設(shè)工程合同公證的概念

　　建設(shè)工程合同公證，是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依照法定程序，證明發(fā)包人與承包人之間簽訂的建設(shè)工程合同的真實(shí)性與合法性的活動(dòng)。

　　二、建設(shè)工程合同公證的程序

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人申辦建設(shè)工程合同公證的手續(xù)

　　當(dāng)事人申辦建設(shè)工程合同公證的管轄及應(yīng)提交的證明材料。

　?。ǘ┕C機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程合同公證審查的重點(diǎn)內(nèi)容及應(yīng)注意的問(wèn)題

　　1.審查雙方當(dāng)事人的主體資格。

　　2.審查雙方當(dāng)事人的履約能力。

　　3.審查合同內(nèi)容是否真實(shí)、合法，合同條款是否齊全、明確。

　　4.凡國(guó)家和地方法規(guī)明文規(guī)定必須招標(biāo)、投標(biāo)的基建工程，必須經(jīng)過(guò)招標(biāo)。對(duì)未實(shí)行招標(biāo)的合同，要讓發(fā)包方提供有關(guān)主管部門出具有不需招村的批準(zhǔn)文件。

　　5.我國(guó)《合同法》第273條規(guī)定：“國(guó)家重大建設(shè)工程合同，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和國(guó)家批準(zhǔn)的投資計(jì)劃、可行性研究報(bào)告等文件訂立。”據(jù)此，公證機(jī)構(gòu)在辦理該類合同公證時(shí)，要嚴(yán)格審查合同的訂立的過(guò)程是否符合上述法律的規(guī)定，以保證公證的質(zhì)量。

　　6.我國(guó)法人參加對(duì)外建筑工程的投標(biāo)、承包活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國(guó)家的法律規(guī)定，先向國(guó)內(nèi)公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理關(guān)于“營(yíng)業(yè)證書(shū)”、“工程資歷”、“授權(quán)書(shū)”等具有法律意義文書(shū)的公證，以證明承包方的法人資格、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和承包能力；然后，該公證書(shū)還需要辦理認(rèn)證手續(xù)，從而使之發(fā)生域外的法律效力，得到使用國(guó)的承認(rèn)。

　　第八節(jié) 農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)合同公證

　　一、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)合同公證的概念

　　農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)合同公證，是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依照法定程序，對(duì)集體組織與農(nóng)民之間簽訂的農(nóng)村承包合同的真實(shí)性、合法性予以司法證明的活動(dòng)。

　　二、辦理農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)合同公證的程序

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人申辦農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)合同公證的手續(xù)

　?。ǘ┕C機(jī)構(gòu)辦理農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)合同公證審查的重點(diǎn)內(nèi)容及應(yīng)注意的問(wèn)題。

　　公證機(jī)構(gòu)辦理農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)合同公證，應(yīng)重點(diǎn)審查發(fā)包方和承包方的資格、履約能力，以及合同內(nèi)容是否合法，是否是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思的表示，合同條款是否明確、完備等。經(jīng)過(guò)審查，對(duì)于既真實(shí)又合法的農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)合同，公證機(jī)構(gòu)即可據(jù)實(shí)出證。

　　由于農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)合同在我國(guó)各類經(jīng)濟(jì)合同中所占比例最大，而且相當(dāng)多的合同當(dāng)事人又缺乏必要的法律知識(shí)，容易發(fā)生糾紛。因此，公證機(jī)構(gòu)在辦理這類公證時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

　　1.為了適應(yīng)農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)合同數(shù)量大、涉及面廣、季節(jié)性強(qiáng)、履行期長(zhǎng)的特點(diǎn)，公證處應(yīng)堅(jiān)持便民原則，盡量采取集中辦證、現(xiàn)場(chǎng)辦證的方法，及時(shí)提供法律服務(wù)，確保辦證質(zhì)量，以保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　2.公證處在審查農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)合同時(shí)，特別要注意審查合同中約定的雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)是否平等、合理、可行。對(duì)顯失公平的合同，公證人員要說(shuō)服教育當(dāng)事人修改合同條款，明確各自的法律責(zé)任。當(dāng)事人不愿修改的，公證處應(yīng)駁回申請(qǐng)，拒絕給予公證證明。

　　3.農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)合同的履行期一般都比較長(zhǎng)，有的長(zhǎng)達(dá)三十年。因此，公證人員要注意回訪，以便了解合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。對(duì)不履行合同義務(wù)的當(dāng)事人要進(jìn)行批評(píng)教育。這對(duì)鞏固和發(fā)展農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)合同制度有著重要意義。

　　第九節(jié) 企業(yè)兼并、租賃經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)合同公證

　　一、企業(yè)兼并、租賃經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)合同公證的概念

　　企業(yè)兼并、租賃經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)合同公證，是指國(guó)家公證機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和當(dāng)事人的申請(qǐng)，依法證明企業(yè)兼并、租賃經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)合同的真實(shí)性與合法性的司法證明活動(dòng)。

　　二、辦理企業(yè)兼并、租賃經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)合同公證的程序

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人申辦企業(yè)兼并、租賃經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)合同公證的手續(xù)

　?。ǘ┕C機(jī)構(gòu)辦理企業(yè)兼并、租賃經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)合同公證審查的重點(diǎn)內(nèi)容

　　1.合同雙方當(dāng)事人提交的證明材料是否齊全。

　　2.合同的雙方當(dāng)事人是否符合法律規(guī)定的出租、承租或者發(fā)包、承包的條件。

　　3. 合同的簽訂是否是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思的表示。

　　公證機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為當(dāng)事人之間簽訂的企業(yè)兼并合同、企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)合同、企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)合同既真實(shí)、又合法，即可按照法定的程序和期限出具公證證明。

　　第十節(jié) 土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同公證

　　一、土地使用權(quán)出讓合同公證

　　（一）土地使用權(quán)出讓合同公證，是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依照法定程序，對(duì)國(guó)有土地所有者與土地使用者之間簽訂土地使用權(quán)出讓合同行為的真實(shí)性與合法性，予以司法證明的活動(dòng)。

　?。ǘ┺k理土地使用權(quán)出讓合同公證的程序

　　當(dāng)事人申辦土地使用權(quán)出讓合同公證應(yīng)提交的證明材料。

　　公證機(jī)構(gòu)辦理該類公證事務(wù)應(yīng)審查的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　（三）辦理土地使用權(quán)出讓合同公證應(yīng)注意的問(wèn)題

　　1.根據(jù)法律規(guī)定，土地使用權(quán)出讓市場(chǎng)由政府壟斷經(jīng)營(yíng)，其他任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，只有縣級(jí)以上政府土地管理部門才有資格代表國(guó)家成為合同中的出讓方。

　　2.依據(jù)法律規(guī)定，埋藏物、地下文物以及市政公共設(shè)施等，屬于國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)，不得作為土地作用權(quán)出讓合同的標(biāo)的物。

　　3.雙方當(dāng)事人采取協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的出讓金不得低于按國(guó)家規(guī)定所確定的最低價(jià)。

　　4.依據(jù)法律規(guī)定，我國(guó)土地使用權(quán)出讓的最高年限為：居住用地70年；工業(yè)用地50年；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地40年；綜合用地或其他用地50年。因此，雙方當(dāng)事人簽訂土地使用權(quán)出讓合同時(shí)，不得超過(guò)上述法定的期限。