客觀分析中國自學考試的現(xiàn)狀和前景

　　廣東不再是“龍頭”

　　高等教育自學考試是目前國內(nèi)規(guī)模最大、參加人數(shù)最多、社會化程度最高的考試項目，有著“中國第一考”的美譽。但是，在各種形式考試的沖擊下，自學考試人數(shù)已越來越少。

　　有資料顯示，從1981年自考推行至今，我國已經(jīng)有4200萬人參加過自學考試，而廣東更作為自考的“龍頭老大”，自考人數(shù)一直以來都高居全國之首。但近幾年，自考已經(jīng)沒有了當年的勢頭，全國參加自考的人數(shù)平均每年下降20－30萬，2003年的情況更為嚴重，比2002年減少了50－60萬人。省考試中心自學考試部的一位負責人說：“在這五六十萬人中，我們不得不承認，廣東減少的考生占了1／10.廣東考生人數(shù)已經(jīng)連續(xù)三年由第一位落到第二位了，這種趨勢還在繼續(xù)?！?/P>

　　“快揭不開鍋了”

　　8月8日，廣州科藝自考輔導(dǎo)學校、廣州通用自學考試輔導(dǎo)學校、廣州職能自學考試輔導(dǎo)學校、廣州珠江管理專修學校、廣州僑光財經(jīng)專修學院等幾家自學考試培訓學校的有關(guān)負責人齊聚一堂，對自考培訓的出路進行了初步探討，對著到場的記者，他們不約而同吐起了苦水。

　　廣東科藝自考輔導(dǎo)學校是廣州自考輔導(dǎo)學校中規(guī)模最大、資歷最老的學校之一。據(jù)該校常務(wù)副校長段成來介紹，1990年－1995年是廣東自學考試的黃金時期，“當時基本上所有的學校都門庭若市，一到開班的時候，培訓學校周圍就會‘人滿為患’！”回想到當時的情景，段校長不經(jīng)意間流露出眷戀之意?？墒菑?995年開始，參加自學考試的人數(shù)開始逐漸下降。尤其是1999年后，報考人數(shù)銳減。在鼎盛時期，科藝自考輔導(dǎo)學校每一期的培訓班都大概有3000多人，可到了現(xiàn)在，每期的培訓班報名人數(shù)已經(jīng)不足1000人。

　　“這絕對不是因為教學質(zhì)量有問題。”

　　段校長說：“我校授課老師都是大學教授，甚至有博士生導(dǎo)師，為了保證教學質(zhì)量，學校在教師上完三節(jié)課后就發(fā)給學生每個老師的教學評價表。只有獲得95％以上的學生滿意的老師才能夠繼續(xù)任教，如果低于這個百分率，老師將會被辭退。”

　　廣州珠江管理專修學院的李子輝先生也說：“大家都是一個樣！我們學校學員2002年下半年開始銳減，到2003年秋，學生人數(shù)的下降幅度已經(jīng)高達30％了。如此下去，我們?nèi)绾紊妫俊?/P>

　　諸多因素擠壓自考空間

　　在高校擴招、成人教育、電大、網(wǎng)絡(luò)教育等的擠壓下，在高考之外“一枝獨秀”的自學考試空間已經(jīng)越來越小了。

　　調(diào)查顯示，對自考沖擊最大的首推高校擴招：1999年高校擴招，當年自考人數(shù)就急劇下降，自考生源隨擴招的加劇而迅猛流失，因為高考落榜生是自學考試的主力。“這兩年廣東高考錄取率已達七成，我們還能有多少戲？”自考學校的頭頭們都有些無可奈何。

　　就是這剩余的三成自考都要跟人爭：電大實行免試入學的開放式教育；網(wǎng)絡(luò)遠程教育勢頭強勁；而對自考輔導(dǎo)學校沖擊最大的還是成人高考。由于成人高考實行教考不分離，對考生的入學要求較低，滿分為450分的卷子，只要有180分就能夠被錄取，而且25歲以上的考生還有20分的“優(yōu)惠”。面對這樣大的誘惑，許多人都選擇了成人高考?！叭缃駨V東部分成教學院還有空余的學位，基本上參加考試的都可以被錄取，自考怎么和這些學?！畵尅兀俊?/P>

　　外省搶招沖擊不小

　　許多自考輔導(dǎo)學校的負責人告訴記者，實際上，對自考構(gòu)成最大沖擊的并非本地的成人教育，而是在廣東招生的外省院校。由于這些學校分數(shù)低，因此參加考試的學生都可以入學，又保證只要進入了這所學校，就能夠在2－3年內(nèi)獲得文憑，這對考生具有很大的吸引力。

　　“而更甚者，這些學校并不是要求學生到校本部學習，而是在廣東設(shè)點，他們只掛名收錢，學生畢業(yè)的時候以該校名義授予證書?！蹦呈∩踔脸雠_政策，如果報考該省院校第一年沒有考上的，第二年可以免試入學。據(jù)了解，這類學校在廣東都設(shè)有教學點或掛鉤學校，按年收取學費。掛鉤學校每年所收學費的1／3交給主管院校，而上課、考試的地點都設(shè)在報名地。如此一來，教學管理松散，老師上課的次數(shù)，學員的出勤人數(shù)都沒有得到合理的監(jiān)管，考試更是大面積作弊。

　　針對這一情況，省教育廳已對外省院校在廣州的辦學點進行了一次全面的清理，并對這些教學點進行重新登記，嚴格規(guī)范這類院校在粵的招生、教學行為。省教育廳已經(jīng)不再審批這類辦學點，而且對他們在廣東的招生作出了嚴格的規(guī)定，如招生的人數(shù)不可超過150人，招生專業(yè)只限廣東沒有或者是緊缺的專業(yè)等等。

　　考試難度大成“攔路虎”

　　在記者調(diào)查中，考生們對自考的一個普遍反應(yīng)是“太難了！”的確，這些年自考人數(shù)銳減除了外在因素外，自考本身難度大也成為許多考生望而卻步的重要原因。

　　畢業(yè)于安徽省某師范學校?？频闹苄〗?0多年前由內(nèi)地遷往廣東，并參加這里的自學考試，她考的是英語本科?！拔乙呀?jīng)順利地通過了90％以上科目的考試，然而總有一兩門過不了，這成為我獲取學位證書的‘攔路虎’?！薄?0年了，我居然因為一兩門課而無法拿到本科學位證！”最終，她選擇了放棄。3年前，她報名參加了某校的成人高考，并在三年后如愿以償?shù)啬玫搅宋膽{。周小姐可謂百般滋味在心頭：“10年的努力竟抵不上3年??！”

　　自學考試究竟有多難？省考試中心自學考試部的一位負責人說了這樣一個數(shù)字：“自考的通過率只有10％！”他分析說：“在自學考試中，國家統(tǒng)考的科目占了60％以上，要從厚厚的教材中找出可能的考點無疑是大海撈針！”

　　“自學考試科目的不確定性也讓我們措手不及！”某校負責自考的李先生說：“開考課程時間間隔長，開考的科目、時間的不確定性，讓我們無所適從。我們到底應(yīng)該怎么安排教學計劃啊！”據(jù)李先生的介紹，省自考委作為省教育廳的下屬機構(gòu)，雖然每年都下發(fā)考試的總體計劃，但每年總會出現(xiàn)突然增加考試科目的情況。如今年代號為0182的公共關(guān)系學，按照慣例是一年考一次的，可是今年7月份，就在自考報考結(jié)束前的一天，報考機構(gòu)才通知10月份開考公共關(guān)系學，考生、培訓機構(gòu)都被“殺”了個措手不及。“這樣的情況經(jīng)常出現(xiàn)，導(dǎo)致考生無法準備，乃至培訓機構(gòu)很難安排各門課程的教學?！?/P>

　　如何打造自考“名牌”

　　“自考的‘滑坡’已經(jīng)成為了大家關(guān)注的焦點?！笔】荚囍行淖詫W考試部的黃主任說，“雖然自考作為‘中國第一考’的地位產(chǎn)生了動搖，但作為我國高等教育制度的一項創(chuàng)新，自考依然具有其不可取代的優(yōu)勢。”

　　“靈活方便、學費低廉就是自考一個非常明顯的優(yōu)勢。”黃主任說。據(jù)了解，完全自學的自考生只需要近千元左右的考試費，即使是參加輔導(dǎo)班，學費也遠低于普通高校的近萬元的標準。除此以外，自考具有很高的社會認可度?！白钥嫉奶攸c是寬進嚴出、免試入學，而且無時間限制，這樣的條件為在職的青年接受高等教育提供了便利?！敝榻芾韺Ｐ迣W院的李先生說，“中國自學考試學歷是國際認可的，如今世界上有23個國家承認我國的自考文憑?！弊钥嫉耐ㄟ^率雖低，但其嚴格性卻保證了自考文憑的含金量。目前社會上普遍認為自考文憑更加具有說服力。雖然有的地方與普通高校學生待遇仍存在差異，但自考生與電大、成大學生相比，他們還是比較受歡迎的。據(jù)說，深圳、外資企業(yè)更愿意招收自考生，同等學歷的自考生的工資比電大、成大學生高200元左右。

　　因此，教育部的領(lǐng)導(dǎo)多次提出：“必須要打造自考的牌子，保證自考的含金量，因此自考門檻不能降！”

　　但是面對外界的一輪輪沖擊，自學考試將何去何從？通用自學考試輔導(dǎo)中心的教學主管王小姐說，“我們并不是要政府降低門檻。我們只需要政府的軟性政策。政府在對教育的監(jiān)管、定位上應(yīng)該有明確的態(tài)度，并進行有效的宏觀調(diào)控，讓各種教育形式公平競爭?！?/P>

　　自考由開考至今一直處于不斷的調(diào)整中：上世紀80年代解決干部學歷達標問題；90年代解決高考落榜生的深造問題；如今將要承擔的是解決低學歷者的就業(yè)問題。“如今已經(jīng)沒有一所僅從事自考輔導(dǎo)的學校了。自考輔導(dǎo)也走向了專業(yè)化。”珠江管理專修學院的李先生如是說。“我們以物業(yè)管理專業(yè)為主，學歷教育和技能培訓已經(jīng)結(jié)合起來了。”僑光輔導(dǎo)學校的陳主任則告訴記者，如今僑光的輔導(dǎo)還包括了成教和電教等等?？扑嚨淖钥驾o導(dǎo)以英語為特色，通用則以教育管理為重點。而一些社會熱門的專業(yè)，也陸續(xù)進入了自考領(lǐng)域。

　　鏈接

　　我國高等教育自學考試有兩種基本形式，一種是完全開放式的，由于報考人數(shù)眾多，考試規(guī)模龐大，一般稱為“大考”；另一種為由主考院校在校內(nèi)或校外選一些社會聲譽較好的社會助學機構(gòu)組織教學輔導(dǎo)班，實施全面系統(tǒng)的教學輔導(dǎo)，因其規(guī)模較小，且需每年向省自學考試辦公室提出申請，省考辦經(jīng)過嚴格審核后下達各開考專業(yè)的招生計劃，學員必須參加面授輔導(dǎo)方可參加考試，故稱“小考”，或稱“獨立辦班”。大考時間為每年四月和十月，小考時間為每年一月和七月，考生兩種考試均可參加。