管理學(xué)原理復(fù)習(xí)資料2

　　第一節(jié)概述

　　一、管理實(shí)踐、管理思想與管理理論三者之間的關(guān)系

　　人類社會(huì)產(chǎn)生后，人們的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)表現(xiàn)為集體協(xié)作勞動(dòng)的形式，而有集體協(xié)作勞動(dòng)的地方就有管理活動(dòng)。在漫長(zhǎng)而重復(fù)的管理活動(dòng)中，管理思想逐步形成。而隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，人們把各種管理思想加以歸納和總結(jié)，就形成了管理理論。人們反過(guò)來(lái)又運(yùn)用管理理論去指導(dǎo)管理實(shí)踐，以取得預(yù)期的效果，并且在管理實(shí)踐中修正和完善管理理論。

　　二、管理學(xué)形成的階段劃分

　　管理學(xué)形成的標(biāo)志是19世紀(jì)末20世紀(jì)初泰羅的科學(xué)管理理論的產(chǎn)生。

　　管理學(xué)形成以前又可分成兩個(gè)階段：早期管理實(shí)踐與管理思想階段（從有了人類集體勞動(dòng)開(kāi)始到18世紀(jì)）和管理產(chǎn)生的萌芽階段（從18世紀(jì)到19世紀(jì)末）。

　　管理學(xué)形成后又分為三個(gè)階段：古典管理理論階段（20世紀(jì)初到20世紀(jì)30年代行為科學(xué)理論出現(xiàn)前）、新古典管理理論階段（20世紀(jì)30年代到20世紀(jì)60年代，主要指行為科學(xué)理論的形成和發(fā)展）和現(xiàn)代管理理論階段（20世紀(jì)60年代至今）。

　　第二節(jié)早期的管理實(shí)踐與管理思想

　　一、早期的管理實(shí)踐和管理思想

　　管理的活動(dòng)或?qū)嵺`是自古以來(lái)就存在的，它是人類集體協(xié)作、共同勞動(dòng)所產(chǎn)生的。人類進(jìn)行的管理實(shí)踐，大約已超過(guò)6000年的歷史。埃及金字塔、巴比倫古城、我國(guó)的萬(wàn)里長(zhǎng)城等，都是古代人民勤勞智慧的結(jié)晶，也是歷史上偉大的管理實(shí)踐。

　　古羅馬帝國(guó)的興盛，很大程度上歸功于其有效的組織。戴克利先成為皇帝后，實(shí)行了一種把中央集權(quán)控制與地方的分權(quán)管理很好地結(jié)合起來(lái)的連續(xù)授權(quán)制度。羅馬天主教會(huì)早在第一次工業(yè)革命以前，就采取按地理區(qū)域劃分基層組織，并在此基礎(chǔ)上又采用有高度效率的職能分工，成功地解決了大規(guī)?；顒?dòng)的組織問(wèn)題。

　　我國(guó)宋真宗時(shí)期，丁渭提出的“一舉三得”方案，解決了就地取土、順利運(yùn)輸和清理廢墟三個(gè)問(wèn)題。

　　在《圣經(jīng)》舊約全書的《出埃及記》中就體現(xiàn)了管理的公權(quán)原則、授權(quán)原則和例外管理等管理思想。

　　漢高祖劉邦總結(jié)其取得天下的原因，關(guān)鍵是在管理中遵循了用人之長(zhǎng)原則。在古巴比倫王國(guó)于公元前2000年左右頒布的汗姆拉比法典中，有許多條款都涉及到了控制借貸、最低工資、會(huì)計(jì)和收據(jù)等經(jīng)濟(jì)管理思想。我國(guó)古代的《周禮》、《墨子》、《孫子兵法》等書籍中都體現(xiàn)了不少管理思想。秦始皇確立的中央集權(quán)體制，不僅當(dāng)時(shí)具有強(qiáng)大的生命力，而且對(duì)我國(guó)延續(xù)2000的封建社會(huì)制度也有重大的影響。

　　二、威尼斯兵工廠的管理實(shí)踐

　?。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)工作。在兵工廠的管理工作中，較好地體現(xiàn)了互相制約和平衡的原則。

　?。ǘ┎考?chǔ)存。這有助于實(shí)行裝配線作業(yè)和精確計(jì)算存貨，節(jié)省時(shí)間和勞力，加快了安裝船只的速度。

　?。ㄈ┭b配線生產(chǎn)。兵工廠在安裝艦船時(shí)采用了類似于現(xiàn)代裝配線生產(chǎn)的制度，生產(chǎn)效率很高。

　?。ㄋ模┎考?biāo)準(zhǔn)化。

　　（五）會(huì)計(jì)控制。兵工廠的會(huì)計(jì)制度使它能追蹤并評(píng)價(jià)所有的費(fèi)用，進(jìn)行管理控制。

　?。┐尕浛刂?。由專人負(fù)責(zé)檢查并由專人記錄。

　　（七）成本控制。兵工廠還利用成本控制和計(jì)量方法來(lái)幫助作出管理決策。

　?。ò耍┤耸鹿芾?。兵工廠有嚴(yán)密的人事管理制度，嚴(yán)格規(guī)定上下工和工間休息的時(shí)間，等等。

　　三、尼古拉·馬基雅維利的管理四原則

　?。ㄒ唬┤罕娬J(rèn)可。所有的政府，其持續(xù)存在都依賴于群眾的支持，即權(quán)力是自下而上的，而不是自上而下的。

　?。ǘ﹥?nèi)聚力。要使國(guó)家能持續(xù)存在，必須要有內(nèi)聚力。組織內(nèi)聚力的一個(gè)關(guān)鍵因素是使人民確信他們可以信賴自己的君主，知道君主期望于他們的是什么——責(zé)任明確性原則。

　　（三）領(lǐng)導(dǎo)方法。領(lǐng)導(dǎo)者（或管理者）的類型有兩種：一種是自然或天生型，另一種是后天獲得領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)的類型。

　?。ㄋ模┥嬉庵?。任何組織的主要目標(biāo)之一是使自己存在下去。

　　馬基雅維利所提出的管理原則是為了使君主能成功地管理一個(gè)國(guó)家，但同樣也適用于管理其它組織，對(duì)管理思想的發(fā)展有相當(dāng)大的影響。

　　第三節(jié)管理理論的萌芽

　　一、社會(huì)背景

　　資本主義經(jīng)歷了簡(jiǎn)單協(xié)作、手工制造和機(jī)器大工業(yè)三個(gè)階段。從18世紀(jì)到19世紀(jì)的工業(yè)革命，是資本主義的機(jī)器大工業(yè)代替手工技術(shù)為基礎(chǔ)的工場(chǎng)手工業(yè)的革命，既是生產(chǎn)技術(shù)上的又是生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，使以機(jī)器為主的現(xiàn)代意義上的工廠成為現(xiàn)實(shí)。而工廠制度的發(fā)展，促使了人們對(duì)管理的關(guān)注。

　　二、有關(guān)管理問(wèn)題的主要論點(diǎn)

　　隨著工業(yè)革命以及工廠制度的發(fā)展，工廠以及公司的管理越來(lái)越突出。許多理論家特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在其著作中越來(lái)越多地涉及有關(guān)管理方面的問(wèn)題。這一時(shí)期的著作，大體上有兩類：一類偏重于理論的研究，即關(guān)于管理職能和原則的研究；另一類偏重于管理技術(shù)和方法的研究。體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　（一）關(guān)于企業(yè)所有權(quán)和管理權(quán)的關(guān)系問(wèn)題。第一個(gè)明確地把管理作為生產(chǎn)的第四個(gè)要素而同土地、勞動(dòng)力和資本相并列的是法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人——薩伊。英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中認(rèn)為，企業(yè)的所有權(quán)和管理權(quán)一般是分開(kāi)的，特別是當(dāng)賺錢的時(shí)候。

　?。ǘ?關(guān)于管理的職能。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們各自都特別強(qiáng)調(diào)不同的管理職能。薩伊強(qiáng)調(diào)計(jì)劃職能的重要性。鮑克認(rèn)為管理人員的主要職能是組織和指揮。人事職能中的職工培訓(xùn)和管理人員教育，受到了當(dāng)時(shí)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的重視。組織職能受到這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家廣泛的注意。在控制職能方面，這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家從防止盜竊方面的控制轉(zhuǎn)到防止浪費(fèi)方面的控制。

　?。ㄈ╆P(guān)于管理人員所應(yīng)具備的品質(zhì)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提法各不相同。

　?。ㄋ模╆P(guān)于專業(yè)化和勞動(dòng)分工。經(jīng)濟(jì)學(xué)家作了較詳細(xì)的闡述，將這個(gè)問(wèn)題分作三個(gè)層次來(lái)處理：國(guó)家和地區(qū)之間的勞動(dòng)分工，形成國(guó)家和地區(qū)的專業(yè)化；組織的勞動(dòng)分工，形成公司的專業(yè)化；職業(yè)上的勞動(dòng)分工，形成個(gè)人在工作上的專業(yè)化。

　?。ㄎ澹╆P(guān)于動(dòng)作和工時(shí)研究。亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》第一章中事實(shí)上已進(jìn)行了有關(guān)動(dòng)作和工時(shí)的初步考察。

　?。╆P(guān)于生產(chǎn)自動(dòng)化和人類擺脫繁重的體力勞動(dòng)。

　?。ㄆ撸╆P(guān)于工資和激勵(lì)。這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)工資和激勵(lì)問(wèn)題有較多的論述。德·拉維勒認(rèn)為，凡是能實(shí)行的地方，計(jì)件工資最能提高生產(chǎn)率。而穆勒認(rèn)為可采取多種工資形式。

　　總的來(lái)說(shuō)，這一時(shí)期有關(guān)管理問(wèn)題的論述，還未能建立起管理理論。但它們已經(jīng)區(qū)分了管理職能與企業(yè)的職能，意識(shí)到管理將會(huì)發(fā)展成一門具有獨(dú)立完整體系的科學(xué)，預(yù)見(jiàn)到管理的地位將不斷提高，為管理學(xué)的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　三、美國(guó)出現(xiàn)“管理運(yùn)動(dòng)”的必然性

　　“管理運(yùn)動(dòng)”是于19世紀(jì)末到20世紀(jì)30年代在美國(guó)發(fā)生的、人們對(duì)管理重要性的認(rèn)識(shí)以及由此而產(chǎn)生的對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大影響過(guò)程。它的主要組成部分是科學(xué)管理，為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率提供了一種思路和解決問(wèn)題的框架。“管理運(yùn)動(dòng)”發(fā)生在美國(guó)是有其歷史必然性的，可概括為：

　　（一）大勢(shì)所趨。工業(yè)革命以后，如何有效地利用技術(shù)進(jìn)步的成果來(lái)適應(yīng)逐漸擴(kuò)大的工廠規(guī)模，已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，從而促使人們對(duì)管理的重視，并在實(shí)踐基礎(chǔ)上對(duì)管理問(wèn)題作了一定闡述。

　　（二）鐵路先行。鐵路是具有現(xiàn)代意義的大型企業(yè)。美國(guó)由于開(kāi)發(fā)西部的需要，鐵路發(fā)展很快，需要解決很多新問(wèn)題，采取的很多措施為大型企業(yè)的管理提供了經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了管理理論的形成。

　　（三）一個(gè)火花。美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)的會(huì)員享利·唐納在學(xué)會(huì)上發(fā)表了有關(guān)論文，并倡議把管理從工程學(xué)中獨(dú)立出來(lái)形成一門學(xué)科。

　　（四） 三次高潮。第一次高潮是1911年美國(guó)東方鐵路公司漲價(jià)的意見(jiàn)聽(tīng)證會(huì)，律師布蘭戴斯提出，公司經(jīng)營(yíng)不好是由于管理不善造成的，“科學(xué)管理”被首次公開(kāi)宣傳；第二次高潮是1920年通用汽車公司的改組，采用新的組織結(jié)構(gòu)形式——事業(yè)部制，靠管理而不是靠技術(shù)使公司轉(zhuǎn)危為安并發(fā)展壯大起來(lái)；第三次高潮是霍桑試驗(yàn)，開(kāi)辟了管理研究的新思路。

　?。ㄎ澹┧膫€(gè)觀點(diǎn)。“管理運(yùn)動(dòng)”所提倡的觀點(diǎn)已普遍被人們所接受，即：保存；調(diào)研；合作；漸進(jìn)。

　　第四節(jié)古典管理理論

　　一、泰羅及科學(xué)管理理論

　　泰羅出生于美國(guó)，被后人稱為“科學(xué)管理之父”，既有從事科學(xué)研究和發(fā)明的才能，又有從事社會(huì)活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)工作的才能。他在管理方面的主要著作有：《計(jì)件工資制》、《車間管理》、《科學(xué)管理原理》等。

　　泰羅的科學(xué)管理理論的要點(diǎn)是：

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)管理的中心問(wèn)題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。泰羅為此提出了工作定額原理，要制定“合理的日工作量”。

　　（二）為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須為工作配備“第一流的工人”，而培訓(xùn)工人成為“第一流工人”是企業(yè)管理當(dāng)局的責(zé)任。

　?。ㄈ┮构と苏莆諛?biāo)準(zhǔn)化的操作方法，使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。這是企業(yè)管理的首要職責(zé)。

　?。ㄋ模?shí)行有差別的計(jì)件工資制。以此來(lái)督促和鼓勵(lì)工人完成或超過(guò)定額。

　?。ㄎ澹┕と撕凸椭麟p方都必須來(lái)一次“心理革命”。勞資雙方必須變相互指責(zé)、懷疑、對(duì)抗為互相信任，共同為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率而努力。

　?。┌延?jì)劃職能同執(zhí)行職能分開(kāi)，變?cè)瓉?lái)的經(jīng)驗(yàn)工作方法為科學(xué)工作方法。計(jì)劃職能歸企業(yè)管理當(dāng)局，并設(shè)立專門的計(jì)劃部門來(lái)承擔(dān)；而現(xiàn)場(chǎng)的工人，則從事執(zhí)行職能。

　?。ㄆ撸?shí)行職能工長(zhǎng)制。把管理工作細(xì)分，使每個(gè)工長(zhǎng)只承擔(dān)一種職能。這種思想為以后職能部門的建立和管理專業(yè)化提供了基礎(chǔ)。

　　（八）在管理控制