管理學原理復習資料2

　　第一節(jié)概述

　　一、管理實踐、管理思想與管理理論三者之間的關系

　　人類社會產生后，人們的社會實踐活動表現(xiàn)為集體協(xié)作勞動的形式，而有集體協(xié)作勞動的地方就有管理活動。在漫長而重復的管理活動中，管理思想逐步形成。而隨著社會生產力的發(fā)展，人們把各種管理思想加以歸納和總結，就形成了管理理論。人們反過來又運用管理理論去指導管理實踐，以取得預期的效果，并且在管理實踐中修正和完善管理理論。

　　二、管理學形成的階段劃分

　　管理學形成的標志是19世紀末20世紀初泰羅的科學管理理論的產生。

　　管理學形成以前又可分成兩個階段：早期管理實踐與管理思想階段（從有了人類集體勞動開始到18世紀）和管理產生的萌芽階段（從18世紀到19世紀末）。

　　管理學形成后又分為三個階段：古典管理理論階段（20世紀初到20世紀30年代行為科學理論出現(xiàn)前）、新古典管理理論階段（20世紀30年代到20世紀60年代，主要指行為科學理論的形成和發(fā)展）和現(xiàn)代管理理論階段（20世紀60年代至今）。

　　第二節(jié)早期的管理實踐與管理思想

　　一、早期的管理實踐和管理思想

　　管理的活動或實踐是自古以來就存在的，它是人類集體協(xié)作、共同勞動所產生的。人類進行的管理實踐，大約已超過6000年的歷史。埃及金字塔、巴比倫古城、我國的萬里長城等，都是古代人民勤勞智慧的結晶，也是歷史上偉大的管理實踐。

　　古羅馬帝國的興盛，很大程度上歸功于其有效的組織。戴克利先成為皇帝后，實行了一種把中央集權控制與地方的分權管理很好地結合起來的連續(xù)授權制度。羅馬天主教會早在第一次工業(yè)革命以前，就采取按地理區(qū)域劃分基層組織，并在此基礎上又采用有高度效率的職能分工，成功地解決了大規(guī)模活動的組織問題。

　　我國宋真宗時期，丁渭提出的“一舉三得”方案，解決了就地取土、順利運輸和清理廢墟三個問題。

　　在《圣經》舊約全書的《出埃及記》中就體現(xiàn)了管理的公權原則、授權原則和例外管理等管理思想。

　　漢高祖劉邦總結其取得天下的原因，關鍵是在管理中遵循了用人之長原則。在古巴比倫王國于公元前2000年左右頒布的汗姆拉比法典中，有許多條款都涉及到了控制借貸、最低工資、會計和收據(jù)等經濟管理思想。我國古代的《周禮》、《墨子》、《孫子兵法》等書籍中都體現(xiàn)了不少管理思想。秦始皇確立的中央集權體制，不僅當時具有強大的生命力，而且對我國延續(xù)2000的封建社會制度也有重大的影響。

　　二、威尼斯兵工廠的管理實踐

　?。ㄒ唬┙M織機構和領導工作。在兵工廠的管理工作中，較好地體現(xiàn)了互相制約和平衡的原則。

　　（二）部件儲存。這有助于實行裝配線作業(yè)和精確計算存貨，節(jié)省時間和勞力，加快了安裝船只的速度。

　?。ㄈ┭b配線生產。兵工廠在安裝艦船時采用了類似于現(xiàn)代裝配線生產的制度，生產效率很高。

　?。ㄋ模┎考藴驶?。

　?。ㄎ澹嬁刂啤１S的會計制度使它能追蹤并評價所有的費用，進行管理控制。

　?。┐尕浛刂啤Ｓ蓪Ｈ素撠煓z查并由專人記錄。

　　（七）成本控制。兵工廠還利用成本控制和計量方法來幫助作出管理決策。

　?。ò耍┤耸鹿芾怼１S有嚴密的人事管理制度，嚴格規(guī)定上下工和工間休息的時間，等等。

　　三、尼古拉·馬基雅維利的管理四原則

　　（一）群眾認可。所有的政府，其持續(xù)存在都依賴于群眾的支持，即權力是自下而上的，而不是自上而下的。

　?。ǘ﹥染哿?。要使國家能持續(xù)存在，必須要有內聚力。組織內聚力的一個關鍵因素是使人民確信他們可以信賴自己的君主，知道君主期望于他們的是什么——責任明確性原則。

　?。ㄈ╊I導方法。領導者（或管理者）的類型有兩種：一種是自然或天生型，另一種是后天獲得領導技術的類型。

　?。ㄋ模┥嬉庵尽Ｈ魏谓M織的主要目標之一是使自己存在下去。

　　馬基雅維利所提出的管理原則是為了使君主能成功地管理一個國家，但同樣也適用于管理其它組織，對管理思想的發(fā)展有相當大的影響。

　　第三節(jié)管理理論的萌芽

　　一、社會背景

　　資本主義經歷了簡單協(xié)作、手工制造和機器大工業(yè)三個階段。從18世紀到19世紀的工業(yè)革命，是資本主義的機器大工業(yè)代替手工技術為基礎的工場手工業(yè)的革命，既是生產技術上的又是生產關系的重大變革，使以機器為主的現(xiàn)代意義上的工廠成為現(xiàn)實。而工廠制度的發(fā)展，促使了人們對管理的關注。

　　二、有關管理問題的主要論點

　　隨著工業(yè)革命以及工廠制度的發(fā)展，工廠以及公司的管理越來越突出。許多理論家特別是經濟學家，在其著作中越來越多地涉及有關管理方面的問題。這一時期的著作，大體上有兩類：一類偏重于理論的研究，即關于管理職能和原則的研究；另一類偏重于管理技術和方法的研究。體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　（一）關于企業(yè)所有權和管理權的關系問題。第一個明確地把管理作為生產的第四個要素而同土地、勞動力和資本相并列的是法國資產階級庸俗經濟學的創(chuàng)始人——薩伊。英國古典經濟學家亞當·斯密在《國富論》中認為，企業(yè)的所有權和管理權一般是分開的，特別是當賺錢的時候。

　?。ǘ?關于管理的職能。經濟學家們各自都特別強調不同的管理職能。薩伊強調計劃職能的重要性。鮑克認為管理人員的主要職能是組織和指揮。人事職能中的職工培訓和管理人員教育，受到了當時一些經濟學家的重視。組織職能受到這些經濟學家廣泛的注意。在控制職能方面，這些經濟學家從防止盜竊方面的控制轉到防止浪費方面的控制。

　　（三）關于管理人員所應具備的品質。經濟學家們提法各不相同。

　?。ㄋ模╆P于專業(yè)化和勞動分工。經濟學家作了較詳細的闡述，將這個問題分作三個層次來處理：國家和地區(qū)之間的勞動分工，形成國家和地區(qū)的專業(yè)化；組織的勞動分工，形成公司的專業(yè)化；職業(yè)上的勞動分工，形成個人在工作上的專業(yè)化。

　?。ㄎ澹╆P于動作和工時研究。亞當·斯密在《國富論》第一章中事實上已進行了有關動作和工時的初步考察。

　?。╆P于生產自動化和人類擺脫繁重的體力勞動。

　?。ㄆ撸╆P于工資和激勵。這一時期的經濟學家對工資和激勵問題有較多的論述。德·拉維勒認為，凡是能實行的地方，計件工資最能提高生產率。而穆勒認為可采取多種工資形式。

　　總的來說，這一時期有關管理問題的論述，還未能建立起管理理論。但它們已經區(qū)分了管理職能與企業(yè)的職能，意識到管理將會發(fā)展成一門具有獨立完整體系的科學，預見到管理的地位將不斷提高，為管理學的形成奠定了堅實的基礎。

　　三、美國出現(xiàn)“管理運動”的必然性

　　“管理運動”是于19世紀末到20世紀30年代在美國發(fā)生的、人們對管理重要性的認識以及由此而產生的對經濟發(fā)展的重大影響過程。它的主要組成部分是科學管理，為提高勞動生產率提供了一種思路和解決問題的框架。“管理運動”發(fā)生在美國是有其歷史必然性的，可概括為：

　　（一）大勢所趨。工業(yè)革命以后，如何有效地利用技術進步的成果來適應逐漸擴大的工廠規(guī)模，已成為人們關注的焦點，從而促使人們對管理的重視，并在實踐基礎上對管理問題作了一定闡述。

　?。ǘ╄F路先行。鐵路是具有現(xiàn)代意義的大型企業(yè)。美國由于開發(fā)西部的需要，鐵路發(fā)展很快，需要解決很多新問題，采取的很多措施為大型企業(yè)的管理提供了經驗，促進了管理理論的形成。

　?。ㄈ┮粋€火花。美國機械工程師學會的會員享利·唐納在學會上發(fā)表了有關論文，并倡議把管理從工程學中獨立出來形成一門學科。

　?。ㄋ模?三次高潮。第一次高潮是1911年美國東方鐵路公司漲價的意見聽證會，律師布蘭戴斯提出，公司經營不好是由于管理不善造成的，“科學管理”被首次公開宣傳；第二次高潮是1920年通用汽車公司的改組，采用新的組織結構形式——事業(yè)部制，靠管理而不是靠技術使公司轉危為安并發(fā)展壯大起來；第三次高潮是霍桑試驗，開辟了管理研究的新思路。

　?。ㄎ澹┧膫€觀點?！肮芾磉\動”所提倡的觀點已普遍被人們所接受，即：保存；調研；合作；漸進。

　　第四節(jié)古典管理理論

　　一、泰羅及科學管理理論

　　泰羅出生于美國，被后人稱為“科學管理之父”，既有從事科學研究和發(fā)明的才能，又有從事社會活動和領導工作的才能。他在管理方面的主要著作有：《計件工資制》、《車間管理》、《科學管理原理》等。

　　泰羅的科學管理理論的要點是：

　　（一）科學管理的中心問題是提高勞動生產率。泰羅為此提出了工作定額原理，要制定“合理的日工作量”。

　　（二）為了提高勞動生產率，必須為工作配備“第一流的工人”，而培訓工人成為“第一流工人”是企業(yè)管理當局的責任。

　?。ㄈ┮构と苏莆諛藴驶牟僮鞣椒?，使用標準化的工具、機器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標準化。這是企業(yè)管理的首要職責。

　?。ㄋ模嵭杏胁顒e的計件工資制。以此來督促和鼓勵工人完成或超過定額。

　?。ㄎ澹┕と撕凸椭麟p方都必須來一次“心理革命”。勞資雙方必須變相互指責、懷疑、對抗為互相信任，共同為提高勞動生產率而努力。

　?。┌延媱澛毮芡瑘?zhí)行職能分開，變原來的經驗工作方法為科學工作方法。計劃職能歸企業(yè)管理當局，并設立專門的計劃部門來承擔；而現(xiàn)場的工人，則從事執(zhí)行職能。

　　（七）實行職能工長制。把管理工作細分，使每個工長只承擔一種職能。這種思想為以后職能部門的建立和管理專業(yè)化提供了基礎。

　　（八）在管理控制