行政管理筆記（第十四章）

名詞解釋：
　　
　　1、行政法治：指行政機關(guān)及其工作人員管理國家公共事務(wù)的行政權(quán)利必須依據(jù)法律而獲取與行使，不得恣意妄為的一種公共行政的普通原則和社會控制方式。
　　
　　2、行政程序法定化：指行政機關(guān)行使行政職權(quán)的過程中所遵循的一系列前后銜接的步驟、順序、時間、方式和制度等的總稱。
　　
　　3、責(zé)任行政：指國家行政機關(guān)必須對自己所實施的行政活動承擔(dān)責(zé)任，整個行政活動應(yīng)處于一種負(fù)責(zé)任的狀態(tài)，不允許行政機關(guān)只實施行政活動而不對自己的行為承擔(dān)責(zé)任。
　　
　　簡答
　　
　　1、行政法治的作用（論述）
　　
　?。?）行政法治是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。
　　
　?。?）行政法治是推進(jìn)、深化行政改革的有效方法。
　　
　?。?）行政法治是控制行政權(quán)利膨脹的必然選擇。
　　
　?。?）行政法治是民主政治實現(xiàn)的可靠保障。
　　
　　2、行政程序法定化的意義
　　
　　（1）有利于增進(jìn)公民對政府的了解，實施行政參與。
　　
　?。?）有利于保護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。
　　
　?。?）有利于提高行政效率。
　　
　　（4）有利于監(jiān)督、制約行政機關(guān)。
　　
　　3、責(zé)任行政的重要性
　　
　?。?）在社會生活中，無論公民個人、社會組織還是行政機關(guān)，都必須對自己的行為負(fù)責(zé)，這是社會實現(xiàn)秩序狀態(tài)的基本要求，也是社會賴以生存的基本條件。
　　
　　（2）責(zé)任行政是全部行政法產(chǎn)生的基礎(chǔ)，是貫穿所有行政法規(guī)范的核心和基本精神。
　　
　?。?）責(zé)任行政符合我國特定的國情。
　　
　　1、責(zé)任行政的主要內(nèi)容
　　
　?。?）責(zé)任行政的基本目標(biāo)是實現(xiàn)行政活動的有責(zé)任狀態(tài)。
　　
　?。?）責(zé)任行政要求有明確的責(zé)任主體。
　　
　　（3）責(zé)任行政要求將行政機關(guān)的各種活動與責(zé)任相連，不存在無責(zé)任的行政活動。
　　
　?。?）責(zé)任行政要求建立實現(xiàn)責(zé)任的法律制度。
　　
　　2、行政法制為什么要爭取社會認(rèn)同
　　
　　因為，行政主體對行政法治的認(rèn)同，可直接作用于行政實踐，社會對行政法治的認(rèn)同，可形成先進(jìn)的社會文化潮流，是政府依法行政的直接壓力。
　　
　　我國必須促進(jìn)對行政法制的廣泛認(rèn)同。中國需要依法行政的強大政府，而能夠造就這樣一個政府，不僅在于政府自身，而且在于整個社會，在于整個社會的關(guān)注、督促及廣泛、深刻的利益表達(dá)。使政府及社會認(rèn)識行政法治，理解行政法治，重視行政法治，選擇行政法治，并最終實踐行政法治。
　　
　　3、行政法治的主要途徑（多選或簡答）
　　
　　加強立法工作、提高執(zhí)法水平、嚴(yán)格法律監(jiān)督、保障司法獨立、爭取社會認(rèn)同。