人力資源管理復習資料13

　　第一節(jié) 社會保險的意義

　　1. S社會保險的含義：社會保險是國家通過立法而建立起來的旨在保障勞動者在暫時或永久喪失勞動能力時，或在工作中斷期間的基本生活需求的一種社會保險制度

　　2. S社會保險的性質(zhì)：社會保險具有強制性、保障性、普遍性、互助共濟性的特性

　　3. S決定社會保險險種的三個條件：國家財政、資方和勞方負擔能力、勞動者保險的需要

　　4. S社會保險的內(nèi)容：我國社會保險的內(nèi)容包括：養(yǎng)老保險、疾病保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險

　　5. S/L社會保險的意義：

　　①推進社會主義市場經(jīng)濟的確立與發(fā)展

　?、诖龠M勞動力的再生產(chǎn)和優(yōu)化配置

　?、劬S護社會安定

　　④為我國人口發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)創(chuàng)造了條件

　　第二節(jié) 養(yǎng)老保險

　　1. S養(yǎng)老保險的含義：養(yǎng)老保險是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度；這一概念包含三層含義：

　　①養(yǎng)老保險是在法定范圍內(nèi)的老年人在完全或基本退出社會勞動生活后才自動發(fā)生作用的

　?、陴B(yǎng)老保險的目的是為老年人提供保障其基本生活需求的穩(wěn)定可靠的生活來源

　　③養(yǎng)老保險是以社會保險為手段來達到保障的目的

　　2. S養(yǎng)老保險的特點：

　?、儆蓢伊⒎ǎ瑥娭茖嵭?，企業(yè)單位和個人都必須參加，符合養(yǎng)老條件的人，可向社會保險部門領取養(yǎng)老金

　?、陴B(yǎng)老保險費用來源，一般由國家、企業(yè)和個人三方共同負擔，并實現(xiàn)廣泛的社會互濟

　?、垧B(yǎng)老保險具有社會性，影響面大，享受人多且時間較長，費用支出龐大，必須設置專門機構，統(tǒng)一規(guī)劃和管理

　　3. S養(yǎng)老保險的基本類型：投保資助型（傳統(tǒng)型）養(yǎng)老保險、強制儲蓄型養(yǎng)老保險（公積金模式）、國家統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險

　　4. L投保資助型養(yǎng)老保險及其優(yōu)缺點：投保資助型（傳統(tǒng)型）養(yǎng)老保險是通過立法程序強制勞動者加入，強制雇主和勞動者分別按規(guī)定的投保率投保，并要求建立老年社會保險基金，實行多層次退休金。優(yōu)點：它提供定期的待遇支付以確保整個退休期間生活得到保障，通過風險分擔和資源分享，使投保人免遭通貨膨脹與投資風險，使該制度強調(diào)待遇與收入及繳費相聯(lián)系，有利于低收入者。缺點：制度的透明度不高，政府承擔的責任很大

　　5. L強制儲蓄型養(yǎng)老保險及其優(yōu)缺點：強制儲蓄型養(yǎng)老保險制度也稱公積金模式，是一種固定繳費的模式，對繳費率有具體規(guī)定，待遇由其所繳費用以及利息決定。繳費及利息積累在每個人的帳戶上，當投保人年老、傷殘或死亡時，帳戶上的錢可一次或按月支付。繳費由雇員和雇主共同承擔。優(yōu)點：透明度較高，激勵作用較強，政府責任較小，負擔較輕，同時對國家儲蓄有利。缺點：缺乏互助互濟性、退休金比較單一、對年輕工人和低薪工人的老年生活保障不力、過高的繳費率可能導致企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭能力下降，導致整個經(jīng)濟的滑坡

　　6. L國家統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險及其優(yōu)缺點：國家統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險是由國家（或國家和雇主）全部負擔雇員的養(yǎng)老保險費，雇員個人不交費，是一種典型的福利型養(yǎng)老保險制度。缺點：資金來源單一，政府和企業(yè)負擔過重

　　7. S我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險存在的問題：

　?、俑采w面窄，社會化程序低

　　②層次單一

　?、巯硎軝嗬?、待遇水平因職工身份不同而存在差異

　　④退休條件和待遇標準不夠科學合理

　?、莼攫B(yǎng)老金未實行與工資或物價的增長指數(shù)掛鉤

　　⑥基本養(yǎng)老金的計發(fā)方法不適應工資制度改革的形勢

　?、吖芾眢w制不順

　　8. S我國養(yǎng)老保險制度改革的方向、原則和主要任務：

　?、俳⒁惑w化的基本養(yǎng)老保險制度（廣覆蓋、四統(tǒng)一）

　?、诮⒍鄬哟蔚幕攫B(yǎng)老保險體系

　?、劢⒒攫B(yǎng)老金的正常調(diào)整機制

　　④建立健全養(yǎng)老保險的社會化服務體系

　?、菁訌婐B(yǎng)老保險基金的監(jiān)督和管理

　　9. S“廣覆蓋”的具體目標是：將基本養(yǎng)老保險的實施范圍擴大到城鎮(zhèn)各類企業(yè)、擴大到城鎮(zhèn)各類企業(yè)的全部勞動者、擴大到城鎮(zhèn)個體工商戶及其幫工、擴大到城鎮(zhèn)私營企業(yè)主以及自由職業(yè)者

　　10. S“四統(tǒng)一”的主要任務是：統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準（繳費和給付）、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)劑使用基金

　　第三節(jié) 失業(yè)保險

　　1.失業(yè)保險制度的概念和特點：失業(yè)保險制度是由國家法律確定的一種社會保障制度，其目的是通過建立社會保險基金的辦法，使職工在失業(yè)期間獲得必要的經(jīng)濟幫助，保證其基本生活，并通過轉業(yè)訓練、職業(yè)介紹等手段為他們重新實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造條件。與其它社會保險項目相比，其特點主要表現(xiàn)在：針對的勞動風險不同、間接的目的不同、享受條件不同

　　2. S/L如何設計失業(yè)保險待遇：正確設計失業(yè)保險給付標準，需要遵循如下幾個原則：

　?、俳o付標準不應高于失業(yè)者原有的工資標準

　?、诮o付標準不應低于，甚至不應等于社會救濟標準

　?、墼谠O計失業(yè)保險的基本給付標準的同時還應設計失業(yè)救助標準

　?、芰硗膺€需要設計補充給付標準

　　總的來說，失業(yè)保險的設置應包括基本津貼、失業(yè)救助金、補充失業(yè)津貼三個項目

　　3. L如何確定失業(yè)津貼給付期：確定失業(yè)給付期實際上包括兩個方面：其一是確定失業(yè)津貼開始給付的下限即等待期限，其二是確定失業(yè)津貼給付期限的上限，即失業(yè)者享受失業(yè)津貼的最長期限

　　4. S/L設計失業(yè)保險待遇考慮的因素（享受失業(yè)保險待遇必須具備的資格條件）：

　　①失業(yè)者必須處于法定最低勞動年齡與退休年齡之間

　?、谑I(yè)者必須是非自愿失業(yè)

　?、凼I(yè)前必須工作或投保過一定時日

　?、苁I(yè)后必須立即到政府指定的勞動就業(yè)介紹機構去登記，同時表示愿意接受職業(yè)介紹所提供的新的、適當?shù)墓ぷ鳎敢夥姆峙浼敖邮茉倬蜆I(yè)培訓

　　5. S如何完善我國現(xiàn)有失業(yè)保險制度：

　?、僦鸩脚嘤I(yè)保險資金和失業(yè)人員統(tǒng)一管理的良性運行機制

　　②完善與就業(yè)服務工作相結合的工作體系

　?、蹚暮暧^政策上要適當控制企業(yè)分流富余人員的規(guī)模與速度，使之與社會消化能力相適應，同時在政策導向上鼓勵創(chuàng)建新企業(yè)，尤其對創(chuàng)建中小企業(yè)簡化有關手續(xù)，并給予資金及項目上的支持

　　6. Y結合我國國有企業(yè)改革，談談完善我國失業(yè)保險制度的重要意義：P339

　　第四節(jié) 醫(yī)療保險

　　1. S醫(yī)療保險的概念：醫(yī)療保險是勞動者因疾病、負傷、生育需要治療時，由國家或企業(yè)向其提供必需的醫(yī)療服務的一種制度

　　2. L建立醫(yī)療保險制度的意義：

　　首先，有利于勞動者的病傷得到及時、有效的醫(yī)治，保證勞動者的身體健康，促進生產(chǎn)的發(fā)展

　　其次，有利于消除或減輕勞動者及其家屬由于患病或負傷而在經(jīng)濟上和精神上產(chǎn)生的負擔，保證勞動者及其家庭的正常生活

　　3. S我國職工醫(yī)療保險制度的構成：由公費醫(yī)療制度和勞保醫(yī)療制度兩個部分組成

　　4. S我國現(xiàn)行醫(yī)療保險制度存在的問題：

　　①醫(yī)療費用國家和企業(yè)負擔太重

　?、卺t(yī)療費用缺乏有效的控制機制

　?、刍踞t(yī)療需求不能滿足和醫(yī)療資源浪費的現(xiàn)象并存

　?、茚t(yī)療保險的覆蓋面窄

　?、莨M醫(yī)療和勞保醫(yī)療制度不統(tǒng)一

　　5. S勞保醫(yī)療制度改革的主要內(nèi)容：離退休人員醫(yī)療費用和大病醫(yī)療費用實行社會統(tǒng)籌

　　6. S我國現(xiàn)行醫(yī)療保險制度改革的目標、內(nèi)容：

　?、傥覈t(yī)療保險制度改革的目標：初步建立起社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結合的基本醫(yī)療保險制度，覆蓋城鎮(zhèn)全體勞動者，并逐步形成多層次的醫(yī)療保障體系

　?、谏罨t(yī)療保險制度改革的主要內(nèi)容：“低水平，廣覆蓋”，即根據(jù)財政和企事業(yè)單位的實際承受能力確定基本的醫(yī)療保障水平，并最大限度實現(xiàn)廣覆蓋