人力資源管理復(fù)習(xí)資料13

　　第一節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)的意義

　　1. S社會(huì)保險(xiǎn)的含義：社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家通過(guò)立法而建立起來(lái)的旨在保障勞動(dòng)者在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，或在工作中斷期間的基本生活需求的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度

　　2. S社會(huì)保險(xiǎn)的性質(zhì)：社會(huì)保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性、保障性、普遍性、互助共濟(jì)性的特性

　　3. S決定社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的三個(gè)條件：國(guó)家財(cái)政、資方和勞方負(fù)擔(dān)能力、勞動(dòng)者保險(xiǎn)的需要

　　4. S社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容：我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容包括：養(yǎng)老保險(xiǎn)、疾病保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)

　　5. S/L社會(huì)保險(xiǎn)的意義：

　　①推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立與發(fā)展

　?、诖龠M(jìn)勞動(dòng)力的再生產(chǎn)和優(yōu)化配置

　?、劬S護(hù)社會(huì)安定

　　④為我國(guó)人口發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件

　　第二節(jié) 養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　1. S養(yǎng)老保險(xiǎn)的含義：養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度；這一概念包含三層含義：

　?、兖B(yǎng)老保險(xiǎn)是在法定范圍內(nèi)的老年人在完全或基本退出社會(huì)勞動(dòng)生活后才自動(dòng)發(fā)生作用的

　　②養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為老年人提供保障其基本生活需求的穩(wěn)定可靠的生活來(lái)源

　?、垧B(yǎng)老保險(xiǎn)是以社會(huì)保險(xiǎn)為手段來(lái)達(dá)到保障的目的

　　2. S養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)：

　?、儆蓢?guó)家立法，強(qiáng)制實(shí)行，企業(yè)單位和個(gè)人都必須參加，符合養(yǎng)老條件的人，可向社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)領(lǐng)取養(yǎng)老金

　?、陴B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用來(lái)源，一般由國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)，并實(shí)現(xiàn)廣泛的社會(huì)互濟(jì)

　?、垧B(yǎng)老保險(xiǎn)具有社會(huì)性，影響面大，享受人多且時(shí)間較長(zhǎng)，費(fèi)用支出龐大，必須設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃和管理

　　3. S養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本類型：投保資助型（傳統(tǒng)型）養(yǎng)老保險(xiǎn)、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)（公積金模式）、國(guó)家統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　4. L投保資助型養(yǎng)老保險(xiǎn)及其優(yōu)缺點(diǎn)：投保資助型（傳統(tǒng)型）養(yǎng)老保險(xiǎn)是通過(guò)立法程序強(qiáng)制勞動(dòng)者加入，強(qiáng)制雇主和勞動(dòng)者分別按規(guī)定的投保率投保，并要求建立老年社會(huì)保險(xiǎn)基金，實(shí)行多層次退休金。優(yōu)點(diǎn)：它提供定期的待遇支付以確保整個(gè)退休期間生活得到保障，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和資源分享，使投保人免遭通貨膨脹與投資風(fēng)險(xiǎn)，使該制度強(qiáng)調(diào)待遇與收入及繳費(fèi)相聯(lián)系，有利于低收入者。缺點(diǎn)：制度的透明度不高，政府承擔(dān)的責(zé)任很大

　　5. L強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)及其優(yōu)缺點(diǎn)：強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也稱公積金模式，是一種固定繳費(fèi)的模式，對(duì)繳費(fèi)率有具體規(guī)定，待遇由其所繳費(fèi)用以及利息決定。繳費(fèi)及利息積累在每個(gè)人的帳戶上，當(dāng)投保人年老、傷殘或死亡時(shí)，帳戶上的錢(qián)可一次或按月支付。繳費(fèi)由雇員和雇主共同承擔(dān)。優(yōu)點(diǎn)：透明度較高，激勵(lì)作用較強(qiáng)，政府責(zé)任較小，負(fù)擔(dān)較輕，同時(shí)對(duì)國(guó)家儲(chǔ)蓄有利。缺點(diǎn)：缺乏互助互濟(jì)性、退休金比較單一、對(duì)年輕工人和低薪工人的老年生活保障不力、過(guò)高的繳費(fèi)率可能導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力下降，導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)的滑坡

　　6. L國(guó)家統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險(xiǎn)及其優(yōu)缺點(diǎn)：國(guó)家統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險(xiǎn)是由國(guó)家（或國(guó)家和雇主）全部負(fù)擔(dān)雇員的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，雇員個(gè)人不交費(fèi)，是一種典型的福利型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。缺點(diǎn)：資金來(lái)源單一，政府和企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重

　　7. S我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題：

　　①覆蓋面窄，社會(huì)化程序低

　　②層次單一

　?、巯硎軝?quán)利、待遇水平因職工身份不同而存在差異

　?、芡诵輻l件和待遇標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理

　　⑤基本養(yǎng)老金未實(shí)行與工資或物價(jià)的增長(zhǎng)指數(shù)掛鉤

　?、藁攫B(yǎng)老金的計(jì)發(fā)方法不適應(yīng)工資制度改革的形勢(shì)

　　⑦管理體制不順

　　8. S我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的方向、原則和主要任務(wù)：

　　①建立一體化的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（廣覆蓋、四統(tǒng)一）

　?、诮⒍鄬哟蔚幕攫B(yǎng)老保險(xiǎn)體系

　?、劢⒒攫B(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制

　　④建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)化服務(wù)體系

　?、菁訌?qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督和管理

　　9. S“廣覆蓋”的具體目標(biāo)是：將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施范圍擴(kuò)大到城鎮(zhèn)各類企業(yè)、擴(kuò)大到城鎮(zhèn)各類企業(yè)的全部勞動(dòng)者、擴(kuò)大到城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其幫工、擴(kuò)大到城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)主以及自由職業(yè)者

　　10. S“四統(tǒng)一”的主要任務(wù)是：統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（繳費(fèi)和給付）、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)劑使用基金

　　第三節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)

　　1.失業(yè)保險(xiǎn)制度的概念和特點(diǎn)：失業(yè)保險(xiǎn)制度是由國(guó)家法律確定的一種社會(huì)保障制度，其目的是通過(guò)建立社會(huì)保險(xiǎn)基金的辦法，使職工在失業(yè)期間獲得必要的經(jīng)濟(jì)幫助，保證其基本生活，并通過(guò)轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)介紹等手段為他們重新實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造條件。與其它社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目相比，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：針對(duì)的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)不同、間接的目的不同、享受條件不同

　　2. S/L如何設(shè)計(jì)失業(yè)保險(xiǎn)待遇：正確設(shè)計(jì)失業(yè)保險(xiǎn)給付標(biāo)準(zhǔn)，需要遵循如下幾個(gè)原則：

　?、俳o付標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)高于失業(yè)者原有的工資標(biāo)準(zhǔn)

　?、诮o付標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于，甚至不應(yīng)等于社會(huì)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)

　　③在設(shè)計(jì)失業(yè)保險(xiǎn)的基本給付標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)還應(yīng)設(shè)計(jì)失業(yè)救助標(biāo)準(zhǔn)

　?、芰硗膺€需要設(shè)計(jì)補(bǔ)充給付標(biāo)準(zhǔn)

　　總的來(lái)說(shuō)，失業(yè)保險(xiǎn)的設(shè)置應(yīng)包括基本津貼、失業(yè)救助金、補(bǔ)充失業(yè)津貼三個(gè)項(xiàng)目

　　3. L如何確定失業(yè)津貼給付期：確定失業(yè)給付期實(shí)際上包括兩個(gè)方面：其一是確定失業(yè)津貼開(kāi)始給付的下限即等待期限，其二是確定失業(yè)津貼給付期限的上限，即失業(yè)者享受失業(yè)津貼的最長(zhǎng)期限

　　4. S/L設(shè)計(jì)失業(yè)保險(xiǎn)待遇考慮的因素（享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇必須具備的資格條件）：

　?、偈I(yè)者必須處于法定最低勞動(dòng)年齡與退休年齡之間

　?、谑I(yè)者必須是非自愿失業(yè)

　?、凼I(yè)前必須工作或投保過(guò)一定時(shí)日

　?、苁I(yè)后必須立即到政府指定的勞動(dòng)就業(yè)介紹機(jī)構(gòu)去登記，同時(shí)表示愿意接受職業(yè)介紹所提供的新的、適當(dāng)?shù)墓ぷ?，愿意服從分配及接受再就業(yè)培訓(xùn)

　　5. S如何完善我國(guó)現(xiàn)有失業(yè)保險(xiǎn)制度：

　　①逐步培育失業(yè)保險(xiǎn)資金和失業(yè)人員統(tǒng)一管理的良性運(yùn)行機(jī)制

　?、谕晟婆c就業(yè)服務(wù)工作相結(jié)合的工作體系

　　③從宏觀政策上要適當(dāng)控制企業(yè)分流富余人員的規(guī)模與速度，使之與社會(huì)消化能力相適應(yīng)，同時(shí)在政策導(dǎo)向上鼓勵(lì)創(chuàng)建新企業(yè)，尤其對(duì)創(chuàng)建中小企業(yè)簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)，并給予資金及項(xiàng)目上的支持

　　6. Y結(jié)合我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革，談?wù)勍晟莆覈?guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的重要意義：P339

　　第四節(jié) 醫(yī)療保險(xiǎn)

　　1. S醫(yī)療保險(xiǎn)的概念：醫(yī)療保險(xiǎn)是勞動(dòng)者因疾病、負(fù)傷、生育需要治療時(shí)，由國(guó)家或企業(yè)向其提供必需的醫(yī)療服務(wù)的一種制度

　　2. L建立醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意義：

　　首先，有利于勞動(dòng)者的病傷得到及時(shí)、有效的醫(yī)治，保證勞動(dòng)者的身體健康，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展

　　其次，有利于消除或減輕勞動(dòng)者及其家屬由于患病或負(fù)傷而在經(jīng)濟(jì)上和精神上產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)，保證勞動(dòng)者及其家庭的正常生活

　　3. S我國(guó)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的構(gòu)成：由公費(fèi)醫(yī)療制度和勞保醫(yī)療制度兩個(gè)部分組成

　　4. S我國(guó)現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題：

　?、籴t(yī)療費(fèi)用國(guó)家和企業(yè)負(fù)擔(dān)太重

　　②醫(yī)療費(fèi)用缺乏有效的控制機(jī)制

　?、刍踞t(yī)療需求不能滿足和醫(yī)療資源浪費(fèi)的現(xiàn)象并存

　?、茚t(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面窄

　?、莨M(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療制度不統(tǒng)一

　　5. S勞保醫(yī)療制度改革的主要內(nèi)容：離退休人員醫(yī)療費(fèi)用和大病醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌

　　6. S我國(guó)現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)、內(nèi)容：

　?、傥覈?guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)：初步建立起社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，覆蓋城鎮(zhèn)全體勞動(dòng)者，并逐步形成多層次的醫(yī)療保障體系

　?、谏罨t(yī)療保險(xiǎn)制度改革的主要內(nèi)容：“低水平，廣覆蓋”，即根據(jù)財(cái)政和企事業(yè)單位的實(shí)際承受能力確定基本的醫(yī)療保障水平，并最大限度實(shí)現(xiàn)廣覆蓋