行政管理筆記(七、八章)

    名詞解釋：1、 機關管理：

    2、 行政工藝： 指在行政體系的行政流程中，運用自然科學和社會科學的新成就，改進行政管理的技術手段和技術條件，以實現(xiàn)行政體系和行政人員的最佳狀態(tài)和行政高效化的目的。

    簡答：1、 辦公室如何輔助領導決策

    （1） 在領導機關或領導者決策之前，協(xié)助他們進行調查研究，了解情況，掌握、收集有關信息，為決策做好準備工作。

    （2） 在掌握情況、收集信息后，提出或協(xié)同有關職能部門提出一個或幾個決策方案，供領導機關、領導者決策時參考、選擇。

    （3） 承擔決策事務，在領導機關或領導者的決策確定以后，辦公室應履行自己的職責，迅速地將領導的指示或決定記錄、整理，并通過發(fā)布文件或召開會議等方式把決策公布。

    （4） 協(xié)助領導機關實施決策和檢查決策的執(zhí)行情況。

    2、 后勤事務管理的意義

    （1） 后勤工作是所在機關、單位其他部門工作的基本條件。

    （2） 后勤管理是其他一切管理工作的重要保證。

    （3） 后勤管理是組織關心群眾的紐帶。

    3、 后勤機關管理改革的方向

    （1） 推動機關后勤管理科學化。管理是一切工作的基礎。首先，要有一個好的領導班子、一個好的帶頭人。其次，要合理配置服務經營資產，理順管理機關與后勤服務單位間的產權關系。再次，要建立責權利相統(tǒng)一的激勵約束機制，逐步建立服務與被服務單位間的核算關系。最后，要加強制度建設，規(guī)范后勤管理，逐步建立適應市場經濟要求的管理體系。

    （2） 推動機關后勤服務中心經營企業(yè)化。推動機關服務中心企業(yè)化管理，使之成為依法自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場競爭主體。

    （3） 推動機關后勤服務社會化，促進后勤服務聯(lián)合。

    4、 行政工藝的意義

    （1） 有助于行政效率的提高。

    （2） 有助于行政機構的改革、克服官僚主義弊端。

    （3） 有助于保障行政人員的生理和心理健康。

    第八章 行政決策

    名詞解釋：1、 行政決策：指行政組織依據既定政策和法律，就面臨要解決的問題，擬訂并選擇對策的活動。

    2、 追重決策：

    3、 風險型決策：指有一個確定的決策目標，面對的決策環(huán)境條件，不能控制，但還能測定其出現(xiàn)的概率，決策后果有一定把握，但并不完全可靠。

    4、 單目標決策：并非簡單決策，而是指在決策中所要達到的目標和所要完成的組織使命比較單一的決策活動。

    5、 行政咨詢：是指咨詢機構和咨詢人員為政府履行行政職能、制定方針政策提供決策的信息、科學知識和政策建議等智力服務的活動。

    簡答1、 行政決策的特點

    （1） 從決策主體看，只有具有行政權的組織和個人，才能成為行政決策的主體。

    （2） 從決策客體看，是法定的行政管轄區(qū)域和部門所要解決的有關國家社會公共事務。

    （3） 從決策依據看，行政決策代表國家的意志與利益。

    （4） 從決策目的看，行政決策必須體現(xiàn)國家利益和意志。

    （5） 從決策約束范圍看，行政決策方案一經公布，就具有普遍的約束力。

    2、 行政決策的地位作用

    （1） 行政決策在行政管理中的重要地位。

    1、行政決策是行政管理的首要環(huán)節(jié)和其他行政運行功能的基礎。

    2、行政決策是行政領導的首要職責和發(fā)揮才智的舞臺。

    3、行政決策是保證行政管理高效化和提高政府威信的重要前提和關鍵環(huán)節(jié)。

    4、行政決策的民主化、科學化能促進整個行政管理民主化科學化的實現(xiàn)。

    （2）行政決策對國家和社會發(fā)展的影響作用。

    3、行政決策中樞系統(tǒng)的主要任務。

    （1） 確定決策問題、目標體系和研究課程。

    （2） 組織有關機構和人員擬訂若干備擇方案。

    （3） 決策決策方案。

    （4） 指揮檢查、監(jiān)督決策方案的實施和組織對某些決策方案進行局部試點。

    論述為什么說行政決策離不開行政咨詢？

    1、 行政決策科學化民主化必須有咨詢服務。第一，依靠咨詢彌補決策者智力之不足。第二，現(xiàn)代行政決策更需要大力開展咨詢活動。第三，行政咨詢對行政決策還有重要的政治意義和經濟意義。

    2、 行政咨詢能提供公正、科學的智力服務?，F(xiàn)代咨詢活動是圍繞委托者交給的研究課題進行獨立的研究，依據事實真相，尊重客觀規(guī)律。正是行政咨詢本身這一特點，使其作出的分析和判斷可靠性強，具有科學價值。這種公正、科學的智力服務最適應行政決策的需求。