行政管理筆記(一、二章)

    名詞解釋?zhuān)?、 行政管理：（1）最廣義的行政管理：指一切社會(huì)組織、團(tuán)體對(duì)有關(guān)事務(wù)的

    治理、管理和執(zhí)行的社會(huì)活動(dòng)。

    （2）廣義的行政管理：指國(guó)家政治目標(biāo)的執(zhí)行，包括立法、行政、司法等社會(huì)組織領(lǐng)域內(nèi)特定組織的指揮活動(dòng)及其機(jī)關(guān)內(nèi)部的總務(wù)后勤工作等。

    （3）狹義的行政管理：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其官員在管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的過(guò)程中進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等各項(xiàng)管理活動(dòng)。

    2、 公共行政學(xué)：

    3、 行政權(quán)利：是國(guó)家行政機(jī)關(guān)為有效實(shí)現(xiàn)國(guó)家意志，依靠特定的手段和憲法

    原則，對(duì)國(guó)家事物進(jìn)行管理的權(quán)利。

    簡(jiǎn)答：1、 行政權(quán)利的特征

    （1） 行政權(quán)利是一種公共權(quán)利。

    （2） 行政權(quán)利具有合法性。

    （3） 是一種操作性很強(qiáng)的執(zhí)行權(quán)利。

    （4） 是一種強(qiáng)制性的權(quán)利。

    （5） 行政權(quán)利具有“一元性”。

    2、 行政學(xué)研究從早期到現(xiàn)在發(fā)生了哪些演變？

    （1） 從演繹研究到歸納研究。

    （2） 從靜態(tài)研究到動(dòng)態(tài)研究。

    （3） 從單科研究到跨學(xué)科研究。

    3、 研究行政學(xué)的意義？

    （1） 學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)，正確反映政府行政管理的規(guī)律，對(duì)指導(dǎo)我國(guó)政

    府的行政管理實(shí)踐具有重要意義。

    （2） 學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)，有利于提高政府行政管理的水平和行政效率。

    （3） 學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)，對(duì)于培養(yǎng)高水平的政府公務(wù)員，也有不可忽視

    的作用。

    第二章 行政環(huán)境

    名詞解釋1、 行政環(huán)境：即政府管理的環(huán)境，是指圍繞行政活動(dòng)和行政現(xiàn)象，能直接或間接作用和影

    響行政活動(dòng)的各種客觀因素的總和。

    行政環(huán)境的含義有兩個(gè)方面：一方面，是指行政活動(dòng)和行政現(xiàn)象的所有外部因素；另一方面是指行政活動(dòng)內(nèi)部系統(tǒng)的相關(guān)因素。

    2、 文化環(huán)境：反映人類(lèi)生存和發(fā)展的價(jià)值規(guī)范和行為態(tài)度、教育科學(xué)文化事業(yè)發(fā)展的程度

    和趨向。

    簡(jiǎn)答1、 簡(jiǎn)述行政環(huán)境的特點(diǎn)？

    （1） 主導(dǎo)性 .在多種因素綜合作用于某一事物過(guò)程中，必定會(huì)有某些因素的作用處于主導(dǎo)地位。

    （2） 聯(lián)系性。不論是自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，還是國(guó)內(nèi)環(huán)境和國(guó)際環(huán)境，各環(huán)境要素之間都是互有聯(lián)系。

    （3） 綜合性。某一事物受環(huán)境的影響而產(chǎn)生的變化絕不是某一環(huán)境因素單獨(dú)作用的結(jié)果。

    （4） 層次性。并非所有的環(huán)境因素都有同樣的重要性，往往體現(xiàn)出行政環(huán)境的層次性。

    （5） 變異性。總是隨時(shí)間、空間以及其他因素的發(fā)展變化而變化。

    2、 自然環(huán)境與行政管理的關(guān)系？

    （1） 人類(lèi)的生存和發(fā)展是離不開(kāi)自然環(huán)境的。

    （2） 自然環(huán)境為人類(lèi)活動(dòng)提供了豐富的資源和條件，又是行政管理要改造的對(duì)象之一。

    （3） 在行政管理活動(dòng)中，要遵循自然環(huán)境發(fā)展的規(guī)律。解決好與自然環(huán)境的矛盾。適應(yīng)自然環(huán)境的發(fā)展，保持生態(tài)平衡。

    3、 為什么民族是社會(huì)環(huán)境中不可忽視的因素？

    （1） 民族是一種社會(huì)現(xiàn)象，他們結(jié)成了不可分離的社會(huì)關(guān)系。

    （2） 由于各民族差異以及其他因素的作用，不可避免地會(huì)導(dǎo)致民族問(wèn)題與民族矛盾。

    （3） 有共同語(yǔ)言、共同領(lǐng)域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的人們共同體。

    （4） 這就要求政府必須重視民族因素，正確處理民族矛盾，制定正確的民族政策，充分考慮各民族的特點(diǎn)和發(fā)展趨向，這既是維護(hù)政治、社會(huì)穩(wěn)定與國(guó)家統(tǒng)一的要求，也是實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化、使各民族地區(qū)的行政管理具有各自的特色所不珊鍪擁摹¡/p>

    論述為什么一國(guó)的行政管理離不開(kāi)國(guó)際環(huán)境？

    （1） 國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境總的趨勢(shì)是：國(guó)際分工和國(guó)際交換正朝著高度和深度發(fā)展。任何一國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不可能脫離特定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境而與世隔絕孤立地存在和進(jìn)行，它必須加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的分工與協(xié)作，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

    （2） 國(guó)際政治環(huán)境的主題是：和平與發(fā)展。要求行政組織正確分析與認(rèn)識(shí)國(guó)際政治環(huán)境的具體情況，作出適合本國(guó)政府的對(duì)策與措施。

    （3） 國(guó)際自然環(huán)境的現(xiàn)狀是：污染和破壞情況令人擔(dān)憂；治理環(huán)境的任務(wù)相當(dāng)艱巨；危機(jī)人類(lèi)的生存與發(fā)展。當(dāng)今世界無(wú)論是局部性的自然生態(tài)平衡，還是全球性的自然生態(tài)問(wèn)題，都要求各國(guó)政府相互協(xié)作，采取統(tǒng)一措施，以共同保護(hù)人類(lèi)生存的環(huán)境，抑制國(guó)際自然環(huán)境的日益惡化，實(shí)現(xiàn)本國(guó)政府可持續(xù)發(fā)展的行政目標(biāo)。