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湖北2016年自考公文寫作與處理考點講解（7）

中華人民共和國成立以來，國家對統(tǒng)一公文的文種非常的重視，在1951年9月，國家頒布了《公文處理暫行辦法》，規(guī)定了公文文種為7類12種。 1957、1981年又做了相應的調(diào)整，1987年、1993年和2000年都做了規(guī)定，這就表明：我們國家對于統(tǒng)一公文文種是非常重視的。

在考試中考的內(nèi)容有：現(xiàn)行公文的文種，即2000年8月24日國務(wù)院以“國發(fā)[2000]23號文件”發(fā)布的新的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》簡稱《辦法》中規(guī)定的文種，這是需要大家記住的。

共有13種：

(1)命令。有時就簡稱為“令”，如“中華人民共和國主席令”。

(2)決定(3)公告(4)通告(5)通知(6)通報(7)議案(8)報告(9)請示(10)批復(11)意見(12)函(13)會議記要另外 要注意：在我國黨政機關(guān)中使用的公文文種，中共中央辦公廳曾經(jīng)頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》簡稱《條例》，規(guī)定了黨的領(lǐng)導機關(guān)可以使用的文種，共 有14種，與前面的13種有所區(qū)別，這是需要大家記住的，可能出題的形式是：我國現(xiàn)行的文種有哪些?或我國現(xiàn)行的國家行政機關(guān)和黨的機關(guān)的文種各自有哪 些?

黨的機關(guān)應該遵守的有：

(1)決議(2)決定(3)指示(4)意見(5)通知(6)通報(7)公告(8)報告(9)請示(10)批復(11)條例(12)規(guī)定(13) 函(14)會議記要《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》的頒發(fā)時間?！秶倚姓C關(guān)公文處理辦法》是在2000年的8月24號 由國務(wù)院發(fā)布;而《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》是在1996年5月3號中央辦公廳頒發(fā)的。

《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的13種和《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》的14種都帶有法規(guī)規(guī)章的嚴肅性，所以黨的機關(guān)就應該遵守《條例》，國 家的行政機關(guān)就應該遵守《辦法》，在制發(fā)公文的時候，要嚴格的遵守，不能違背。剛才所講的13種和14種就被稱為法定公文文種。 除此之外，還有一些應用文種，應用文種如：計劃、總結(jié)、意見、實施方案、細則，這些文種也是機關(guān)中常用的一些文種，但是它不具備法律法規(guī)的嚴肅性，所以我 們所說的13種和14種可以獨立的對外行文，用文件的版頭來印刷，上面套上紅色，因此，我們通常稱之為“紅頭文件”，也就是說“紅頭文件”包括《辦法》中 規(guī)定的13種和《條例》中規(guī)定的14種，至于計劃和總結(jié)就不能單獨的對外行文。