自考福建自考社區(qū)服務(wù)課程考試大綱一

i、課程性質(zhì)與設(shè)置目的及要求

《社區(qū)服務(wù)概論》是福建省高等教育自學(xué)考試《社會(huì)工作與管理》專業(yè)的考試課程,是為培養(yǎng)和檢驗(yàn)《社會(huì)工作與管理》專業(yè)自學(xué)考試者學(xué)習(xí)和掌握社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域基本知識(shí)、基本原理和基本方法而設(shè)置的一門(mén)專業(yè)課程。

社區(qū)建設(shè)與社區(qū)服務(wù)是社會(huì)工作與管理的組成部分,社區(qū)是社會(huì)的縮影和社會(huì)的基本單位。在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和變革的進(jìn)程中,社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)是適合社會(huì)發(fā)展必然趨勢(shì)的重要工作,也是社會(huì)的基層工作。

社區(qū)服務(wù)是有關(guān)社會(huì)工作與管理、社區(qū)建設(shè)與社區(qū)服務(wù)研究的一門(mén)現(xiàn)代社會(huì)科學(xué),它既有極其深厚的理論淵源又有十分廣泛的應(yīng)用價(jià)值。它力求對(duì)社區(qū)和社區(qū)居民的形形色色的社會(huì)或文化行為的發(fā)生、發(fā)展、變化及其規(guī)律做出解釋,對(duì)于社區(qū)建設(shè)與社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域的各種工作和管理內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)、指導(dǎo)和規(guī)范。學(xué)習(xí)并在實(shí)際社會(huì)工作與管理中運(yùn)用社區(qū)建設(shè)與社區(qū)服務(wù)的知識(shí)、理論和方法,有利于提高社會(huì)工作與管理者的理論意識(shí)、工作方法和管理水平,并且結(jié)合社會(huì)工作與管理、社區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況,更好地進(jìn)行工作,有利于社會(huì)與社區(qū)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。

設(shè)置本課程的基本要求是:系統(tǒng)掌握社區(qū)建設(shè)與社區(qū)服務(wù)的基本知識(shí)、基本理論、基本概念,系統(tǒng)了解社區(qū)建設(shè)與社區(qū)服務(wù)的基本方法。對(duì)在社區(qū)建設(shè)與社區(qū)服務(wù)的實(shí)踐中所遇到的問(wèn)題可以進(jìn)行針對(duì)性地分析、處理、歸納、綜合,培養(yǎng)運(yùn)用所學(xué)理論和知識(shí)分析和解決社會(huì)工作實(shí)際問(wèn)題的能力。為做好社會(huì)工作與管理、社區(qū)建設(shè)與社區(qū)服務(wù)獲取必需的知識(shí)本領(lǐng),并為以后進(jìn)一步深造奠定良好的基礎(chǔ)。

ii、課程內(nèi)容與考核目標(biāo)

第一章 社區(qū)導(dǎo)論

一、學(xué)習(xí)目的和要求

學(xué)習(xí)本章,要掌握社區(qū)的概念、基本要素、特征和功能;了解社區(qū)權(quán)力理論、農(nóng)村社區(qū)、城市社區(qū)理論,以及國(guó)外和中國(guó)的社區(qū)狀況,認(rèn)識(shí)社區(qū)研究的人文區(qū)位學(xué)方法、社會(huì)體系探究法、社會(huì)交往探究法、個(gè)案工作方法與團(tuán)體工作方法。

二、課程內(nèi)容

第一節(jié) 社區(qū)的基本概念

(一)社區(qū)的概念

1、社區(qū)定義

社區(qū)通常是指以一定地理區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的社會(huì)群體。它至少包括以下要素:有一定的地理區(qū)域,有一定數(shù)量的人口,居民之間有共同的意識(shí)和利益,并有著較密切的社會(huì)交往。

2、社區(qū)定義的不同解釋

有關(guān)社區(qū)的概念盡管數(shù)量很多,但絕大多數(shù)專家學(xué)者對(duì)于社區(qū)所下的定義都集中在幾個(gè)基本的詞匯上,那就是人口、地域、組織形式和管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)意識(shí)、共同規(guī)范、生活服務(wù)設(shè)施等幾個(gè)基本要素上。

(二)社區(qū)的基本要素

1、人口

2、地域

3、組織形式和管理機(jī)構(gòu)

4、社區(qū)意識(shí)

5、共同規(guī)范

6、生活服務(wù)設(shè)施

(三)社區(qū)的特征

1、傳統(tǒng)社區(qū)的特征

(1)以農(nóng)業(yè)社區(qū)為主

(2)傳統(tǒng)大家庭

(3)社區(qū)交往

(4)組織形式

(5)社區(qū)意識(shí)

2、現(xiàn)代社區(qū)的特征

(1)以城市社區(qū)形式為主

(2)社區(qū)服務(wù)

(3)人口的異質(zhì)性

(4)社區(qū)自治組織

(5)社區(qū)意識(shí)

(四)社區(qū)的功能

1、經(jīng)濟(jì)生活的功能

2、社會(huì)化的功能

3、社會(huì)控制的功能

4、社會(huì)參與的功能

5、社區(qū)服務(wù)的功能

第二節(jié) 社區(qū)理論

(一)社區(qū)理論綜述

1、社區(qū)理論的出現(xiàn)

2、社區(qū)理論的發(fā)展

(二)社區(qū)權(quán)力理論

社區(qū)權(quán)力理論是根據(jù)社區(qū)中權(quán)力的分布、社區(qū)活動(dòng)和社區(qū)管理中的權(quán)力運(yùn)用所形成的社區(qū)理論,社區(qū)權(quán)力理論的創(chuàng)始人是美國(guó)學(xué)者韓特。

(三)農(nóng)村與城市社區(qū)理論

1、農(nóng)村社區(qū)理論

農(nóng)村社區(qū)是社區(qū)研究發(fā)展中初期階段重要的研究?jī)?nèi)容。美國(guó)農(nóng)村社區(qū)學(xué)家葛爾賓在《一個(gè)農(nóng)業(yè)社區(qū)的社會(huì)解剖》中,將農(nóng)村社區(qū)的研究引入社區(qū)研究的領(lǐng)域。

2、城市社區(qū)理論

繼農(nóng)村社區(qū)研究和農(nóng)村社區(qū)研究理論的興起和發(fā)展,在20世紀(jì)的20年代到30年代,美國(guó)社會(huì)學(xué)的芝加哥學(xué)派提出了城市社區(qū)研究的人文區(qū)位學(xué)理論。

(四)社區(qū)城鄉(xiāng)理論

社區(qū)城鄉(xiāng)理論是馬克思主義的城鄉(xiāng)理論,馬克思主義社區(qū)城鄉(xiāng)理論提出了城鄉(xiāng)對(duì)立、城鄉(xiāng)分離和城鄉(xiāng)差別的形勢(shì),也指出了解決這些問(wèn)題的理論思路。

第三節(jié) 國(guó)內(nèi)外社區(qū)情況

(一)國(guó)外社區(qū)情況

1、美國(guó)社區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r

美國(guó)社區(qū)的建設(shè)、發(fā)展、社區(qū)自治、社區(qū)政治運(yùn)行和社區(qū)服務(wù)的體系已經(jīng)相當(dāng)完善。社區(qū)的建設(shè)與城市、郊區(qū)的建設(shè)同步,與城市、農(nóng)村、郊區(qū)的區(qū)域建設(shè)發(fā)展規(guī)劃相吻合。

2、西歐社區(qū)情況

1884年英國(guó)建立了第一個(gè)社區(qū)睦鄰中心。西歐國(guó)家推行的社會(huì)福利制度更是賦予社區(qū)的工作和社區(qū)的服務(wù)以新的內(nèi)容和重要意義。

(二)中國(guó)的社區(qū)情況

1、中國(guó)以往社區(qū)的情況

建國(guó)以來(lái),中國(guó)長(zhǎng)期沿襲的社區(qū)格局是中央高度集權(quán)的管理體制,對(duì)于社會(huì)的基層單位社區(qū),先后采取了行政地域劃分的管理體制。

2、目前社區(qū)的情況

社區(qū)工作和社區(qū)工作的發(fā)展進(jìn)程同步,已經(jīng)被提到社會(huì)轉(zhuǎn)型和變遷形勢(shì)下政府職能轉(zhuǎn)變和社會(huì)管理體制改革的議事日程上。

第四節(jié)社區(qū)研究方法

(一)社區(qū)研究的構(gòu)思

1、社區(qū)研究的意義

(1)社會(huì)與社區(qū)

(2)反映社會(huì)

(3)社區(qū)比較

(4)掌握規(guī)律

2、社區(qū)研究的內(nèi)容

(1)社區(qū)政策與法規(guī)

(2)社區(qū)意識(shí)

(3)社區(qū)政治

(4)社區(qū)建設(shè)

(5)社區(qū)管理

(6)社區(qū)經(jīng)濟(jì)

(7)社區(qū)文化

(8)社區(qū)環(huán)境

(9)社區(qū)服務(wù)

(二)社區(qū)研究方法

1、人文區(qū)位學(xué)方法

人文區(qū)位學(xué)研究方法從人類(lèi)與環(huán)境的位置、關(guān)系和互動(dòng)來(lái)研究社區(qū)。社區(qū)是人類(lèi)與環(huán)境的結(jié)合體,具體地說(shuō)就是人口與地域的緊密結(jié)合。

社區(qū)的人文區(qū)位學(xué)研究方法根據(jù)理論與研究方法的發(fā)展變化可以分為兩種類(lèi)型:(1)古典區(qū)位理論(2)新正統(tǒng)區(qū)位理論。

2、社會(huì)體系探究法

社會(huì)體系探究法將社會(huì)與社區(qū)進(jìn)行宏觀和微觀的研究,注意它們之間的聯(lián)系和區(qū)別,進(jìn)一步提出了社區(qū)的橫向格局和縱向格局的概念。

3、社會(huì)交往探究法

社會(huì)交往探究方法是社區(qū)研究方法之一種,也被稱之為社會(huì)交往理論。社會(huì)交往理論不僅廣泛運(yùn)用于社會(huì)交往之中,而且在社區(qū)之中,社區(qū)交往也是社區(qū)的基本活動(dòng)。

4、個(gè)案工作方法與團(tuán)體工作方法

(1)個(gè)案工作方法

(2)團(tuán)體工作方法

三、考核知識(shí)點(diǎn)

1、社區(qū)的基本概念

2、社區(qū)理論

3、國(guó)內(nèi)外社區(qū)情況

4、社區(qū)研究方法

四、考核要求

(一)社區(qū)的基本概念

1、識(shí)記:(1)社區(qū)的概念;(2)社區(qū)的特征;(3)社區(qū)的功能;(4)社區(qū)意識(shí);(5)社區(qū)參與。

2、領(lǐng)會(huì):(1)社區(qū)的基本要素;(2)傳統(tǒng)社區(qū)的特征;(3)現(xiàn)代社區(qū)的特征;(4)社區(qū)的功能;(5)中國(guó)社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容;(6)聯(lián)合國(guó)的《社區(qū)發(fā)展與有關(guān)服務(wù)》中列舉的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。

3、應(yīng)用:比較傳統(tǒng)社區(qū)的特征與現(xiàn)代社區(qū)的特征。

(二)社區(qū)理論

1、識(shí)記:(1)社區(qū)理論綜述;(2)農(nóng)村與城市社區(qū)理論。

2、領(lǐng)會(huì):(1)社區(qū)權(quán)力理論;(2)社區(qū)城鄉(xiāng)理論。

3、應(yīng)用:馬克思的城鄉(xiāng)理論。

(三)國(guó)內(nèi)外社區(qū)情況

1、識(shí)記:(1)國(guó)外社區(qū)情況;(2)中國(guó)的社區(qū)情況;(3)單位社區(qū)。

2、領(lǐng)會(huì):(1)美國(guó)社區(qū)研究工作狀況;(2)中國(guó)單位社區(qū)管理模式;(3)中國(guó)以往農(nóng)村社區(qū)管理模式;(4)中國(guó)社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的兩個(gè)階段;(5)城市社區(qū)建設(shè)的思路。

3、應(yīng)用:(1)中國(guó)目前社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的情況;(2)美國(guó)社區(qū)發(fā)展?fàn)顩r。

(四)社區(qū)研究方法

1、識(shí)記:(1)人文區(qū)位學(xué)方法;(2)新正統(tǒng)區(qū)位理論;(3)古典區(qū)位理論;(4)社會(huì)體系探究法;(5)社會(huì)交往探究法;(6)個(gè)案工作方法;(7)團(tuán)體工作方法。

2、領(lǐng)會(huì):(1)社區(qū)比較;(2) 藝加哥學(xué)派的社區(qū)研究方法理論;(3)社區(qū)行動(dòng)的研究方法;(4)個(gè)案工作方法體系;(5)團(tuán)體工作方法內(nèi)容。

3、應(yīng)用:(1)社區(qū)研究的內(nèi)容;(2)社區(qū)研究的意義;(3)在社區(qū)工作中個(gè)案工作方法的運(yùn)用;(4)在社區(qū)工作中團(tuán)體方法的運(yùn)用;(5)社會(huì)交往探究法體系;(6)社會(huì)體系探究法體系。

第二章 社區(qū)體系

一、學(xué)習(xí)目的和要求

學(xué)習(xí)本章,要掌握社區(qū)政策的涵義、特征與功能,社區(qū)法規(guī)的作用及與社區(qū)政策的關(guān)系;了解社區(qū)居民、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)意識(shí)、社區(qū)發(fā)展與社區(qū)規(guī)劃;認(rèn)識(shí)道德、風(fēng)俗習(xí)慣與社區(qū)鄉(xiāng)規(guī)民約的涵義、特征和作用。

二、課程內(nèi)容

第一節(jié) 社區(qū)政策與法規(guī)

(一)社區(qū)政策

1、社區(qū)政策的概念

社區(qū)政策是國(guó)家為適應(yīng)社區(qū)的形成和發(fā)展、解決社區(qū)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題而規(guī)定的具有普遍指導(dǎo)意義的行動(dòng)準(zhǔn)則。

2、社區(qū)政策的淵源

社區(qū)政策不僅淵源于國(guó)家政府的社區(qū)政策和政黨社區(qū)政策,而且在制定社區(qū)政策的過(guò)程中,還大量參考和借鑒了其他國(guó)家的成功社區(qū)政策和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),參考和借鑒了以往的工作和各項(xiàng)法律的實(shí)施。

3、社區(qū)政策的基本特征

(1)發(fā)展性

(2)穩(wěn)定性

(3)指導(dǎo)性

(4)前瞻性

(5)規(guī)范性

4、社區(qū)政策的社區(qū)目標(biāo)和任務(wù)

(1)維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定

(2)促進(jìn)社區(qū)發(fā)展

(3)保障社區(qū)安全和生活

(4)提供平等機(jī)會(huì)

(5)享受權(quán)利義務(wù)

5、社區(qū)政策的類(lèi)型

社區(qū)政策有社區(qū)發(fā)展政策、社區(qū)安全政策、社區(qū)人口政策、社區(qū)環(huán)境政策、社區(qū)傳播政策、社區(qū)管理與控制政策、社區(qū)保障政策、社區(qū)婚姻家庭政策等等一系列政策。

(二)社區(qū)政策的社會(huì)功能

1、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定

2、調(diào)整社區(qū)關(guān)系

3、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展

4、保障社區(qū)公眾利益

(三)社區(qū)法規(guī)

1、社區(qū)法規(guī)的概念與原則

社區(qū)法規(guī)是調(diào)整社區(qū)各方面社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。社區(qū)法規(guī)包括政府制定的整體社會(huì)有關(guān)法律法規(guī)和具體社區(qū)政治、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)文化等方面的一系列法律規(guī)范。

2、社區(qū)政治法規(guī)

3、社區(qū)管理法規(guī)

4、社區(qū)服務(wù)法規(guī)

(四)社區(qū)法規(guī)的作用

1、維護(hù)社區(qū)秩序和穩(wěn)定

2、保障社區(qū)成員的生活

3、保證政府和社區(qū)的社區(qū)政策方針貫徹

4、調(diào)整社會(huì)關(guān)系和社區(qū)行為

5、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展

(五)社區(qū)政策與法規(guī)的關(guān)系

1、社區(qū)政策指導(dǎo)法規(guī)制定

2、社區(qū)政策奠定社區(qū)法規(guī)基礎(chǔ)

3、社區(qū)法規(guī)服務(wù)于社區(qū)政策

4、社區(qū)法規(guī)實(shí)現(xiàn)社區(qū)政策

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