2013年湖北高考?xì)v史復(fù)習(xí)：中國古代中央官制

湖北
2013年高考?xì)v史復(fù)習(xí)：中國古代中央官制

　 一．知識歸納 　?。ㄒ唬┐缶V版 　　1．秦朝：中央設(shè)三公九卿制，“三公”指丞相、太尉、御史大夫，分管行政、軍事、秘書和監(jiān)察；
“九卿”是虛指，是中央各部門的專職官員。 　　2．隋唐：三省六部制由隋文帝確立，唐太宗完善，中書省草擬政令（中書發(fā)令），門下省審核批駁（門下審令），尚書省頒發(fā)執(zhí)行（尚書行令），三省集權(quán)于皇帝；
六部分吏、戶、禮、兵、刑、工。三省六部制削弱了相權(quán)，提高了行政效率，是封建社會官制的重大變革。 　　3．宋元：（1）北宋：按“分化事權(quán)”原則設(shè)三個(gè)副宰相，參知政事管行政，樞密使管軍事，三司使管財(cái)政。（2）遼：實(shí)行“蕃漢分治”，中央設(shè)北面官，由契丹人擔(dān)任，管理契丹和其他少數(shù)民族；
又設(shè)南面官，由契丹人或漢人擔(dān)任，管理漢人和渤海人。（3）西夏：實(shí)行黨項(xiàng)官職和漢族官職分開的制度。（4）元朝：在中央設(shè)中書省為全國最高行政機(jī)關(guān)（相當(dāng)于秦朝丞相和唐朝尚書?。O(shè)樞密院為最高軍事機(jī)關(guān)；
設(shè)御史臺為最高監(jiān)察機(jī)關(guān)；
設(shè)宣政院專管西藏和宗教事務(wù)。 　　4．明清：（1）明初：中央廢丞相，權(quán)分六部，六部尚書直接聽命于皇帝。（2）清初：議政王大臣會議限制了皇權(quán)；
康熙帝設(shè)南書房；
雍正帝設(shè)軍機(jī)處；
乾隆帝撤銷議政王大臣會議；
中央設(shè)理藩院專管民族和外交事務(wù)。 （二）新課標(biāo)版 　　1．從禪讓制到王位世襲制：（1）禪讓制，是指我國原始社會末期，部落聯(lián)盟民主推選首領(lǐng)的制度。（2）王位世襲制，是指階級社會中，帝位（或王位）可以世代承襲（世襲制一直沿襲到清亡，經(jīng)歷了近四千年的時(shí)間）。（3）王位世襲制代替禪讓制是歷史的進(jìn)步；
因?yàn)橥跷皇酪u制是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，私有制發(fā)展的結(jié)果，階級對立的產(chǎn)物。 　　2．夏商時(shí)期中央行政管理制度：王位世襲制的形成；
相、卿、師等的設(shè)立。 　　3．西周的宗法制：（1）西周王族的宗法制是與分封制互為表里的具有政治性質(zhì)的制度。它由原始社會的父系家長制直接演變而來，具有規(guī)定宗族內(nèi)嫡庶系統(tǒng)的辦法，來確定和鞏固父系家長在本宗族中的地位，以保證王權(quán)的穩(wěn)定。（2）西周宗法制的主要內(nèi)容（也就是其特點(diǎn)）：第一，宗法制的最大特點(diǎn)是嫡長子繼承制。第二，規(guī)定了相對的大宗、小宗之別。第三，宗法制在政治制度方面的體現(xiàn)就是分封制。（3）宗法制的作用：宗法制保證了貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位，也有利于統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。（4）宗法制對今天的中國社會的影響：
①積極影響：有利于民族的團(tuán)結(jié)、社會的安定和祖國的統(tǒng)一，如“尊宗敬祖”“認(rèn)祖歸宗”；

②消極影響：容易形成地方分裂勢力和宗派勢力等，如“認(rèn)人唯親”“宗派主義”。 　　4．秦朝至高無上的皇權(quán)和中央官制： 　?。?）確立至高無上的皇權(quán)：
①建立：從秦朝開始，皇帝成為中國古代最高統(tǒng)治者的稱謂，為歷代封建王朝所沿用。全國軍政大權(quán)由皇帝總攬，中央和地方的主要官吏也都由皇帝任免。調(diào)動(dòng)軍隊(duì)的憑據(jù)虎符由皇帝控制、發(fā)給。
②特征：秦始皇首創(chuàng)的皇帝制度，一方面以皇位世襲顯示了權(quán)力的不可轉(zhuǎn)移，另一方面以皇權(quán)至上顯示了地位的不可僭越。這是中國古代專制制度的重要特征。 　?。?）建立較為完備的中央官制：
①職能：秦始皇建立的中央機(jī)構(gòu)中，丞相幫助皇帝處理全國政事，御史大夫兼理監(jiān)察事務(wù)，太尉負(fù)責(zé)全國軍事事務(wù)。丞相之下還有諸卿，分別掌管著國家的各項(xiàng)具體事務(wù)，是中央政府的職能部門。
②評價(jià)：秦朝中央的主要官職，在地位、職責(zé)和權(quán)利方面相互配合，彼此牽制，軍政大權(quán)操縱在皇帝手中。然而，對于軍政大事的決策，一般先由丞相、御史大夫和諸卿進(jìn)行朝議，最后由皇帝裁決。這就在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。 　　5．從漢至元君主專制的演進(jìn)：（1）漢朝：漢初，丞相集決策、司法、行政大權(quán)于一身，位高權(quán)重。為了加強(qiáng)皇權(quán)，漢武帝重用身邊工作人員，讓他們擔(dān)任尚書令、侍中等，參與軍國大事，以削弱相權(quán)。（2）魏晉南北朝：握有實(shí)權(quán)的先是尚書省，繼而又有中書省、門下省，逐步形成三省體制。（3）隋唐時(shí)期：唐朝中央的三省中書、門下和尚書，分別負(fù)責(zé)決策、審議和執(zhí)行；
隋唐時(shí)期在尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、司、工六部。三省的長官都是宰相，相權(quán)分散。三省相互牽制和監(jiān)督，削弱了相權(quán)，保證了皇權(quán)的獨(dú)尊。三省六部制度，是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造，此后歷朝基本沿襲這種制度。（4）北宋：措施：中書門下是最高行政機(jī)構(gòu)，最高長官行使宰相職權(quán)。增設(shè)參知政事、樞密使和三司使，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)。（5）元朝：中書省是最高行政機(jī)構(gòu)，長官行使宰相職權(quán)。相權(quán)得到加強(qiáng)。元朝后期，宰相的權(quán)勢越來越大，有時(shí)甚至可以左右皇位的繼承。 　　6．明清君主專制的加強(qiáng)：（1）宰相制度的廢除：元朝丞相權(quán)勢過重，以致皇權(quán)不穩(wěn)、內(nèi)亂屢生。明初沿襲元朝制度，明太祖認(rèn)為丞相制度妨礙皇權(quán)的高度集中，會導(dǎo)致社會動(dòng)蕩。1376年，明太祖廢除行中書省，設(shè)立“三司”，分別隸屬于中央有關(guān)部門，這樣，地方權(quán)力就集中到中央。統(tǒng)領(lǐng)中央各部的宰相，職權(quán)也隨之?dāng)U大。1380年，明太祖朱元璋以謀反罪誅殺胡惟庸；
同時(shí)，裁撤中書省和丞相，以六部分理全國政務(wù)，直接對皇帝負(fù)責(zé)。影響，有利于防止權(quán)臣專政，鞏固統(tǒng)治；
有助于多民族國家的統(tǒng)一和鞏固；
使中國歷史上秦以來一直實(shí)行的延續(xù)1000多年的宰相制度被廢除，皇帝集皇權(quán)和相權(quán)于一身，缺少制約君權(quán)的機(jī)制，君主專制進(jìn)一步加強(qiáng)；
但是廢宰相，過分集權(quán)于皇帝，造成了明中期以后的太監(jiān)亂政。（2）內(nèi)閣的出現(xiàn)：明太祖設(shè)置殿閣大學(xué)士，作為侍從顧問，幫助他處理繁多的政務(wù)。這些大學(xué)士很少能參決政事，一切大事仍由明太祖親自主持。明成祖在位時(shí)，選拔翰林院官員作為殿閣大學(xué)士，入值宮內(nèi)的文淵閣，隨侍皇帝，并開始參與機(jī)密事務(wù)的決策，“內(nèi)閣”由此出現(xiàn)。明宣宗時(shí)，內(nèi)閣大學(xué)士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票擬權(quán)。后來，內(nèi)閣的地位日益提高。至明朝中后期實(shí)際掌握了宰相的權(quán)力。張居正任首輔時(shí)，大權(quán)盡歸內(nèi)閣，六部幾乎變成內(nèi)閣的下屬機(jī)構(gòu)。明朝內(nèi)閣不是法定的中央一級的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，而是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)；
內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，不可能對皇權(quán)起到制約作用。（3）軍機(jī)處的設(shè)立：清初，中央機(jī)構(gòu)大體采用明朝制度，設(shè)內(nèi)閣，置六部。但最高的決策和中樞機(jī)構(gòu)是議政王大臣會議，權(quán)力凌駕于內(nèi)閣、六部之上，使皇權(quán)受到很大制約?？滴醯墼O(shè)置南書房，使內(nèi)閣、議政王大臣會議與南書房三足鼎立，加強(qiáng)了皇權(quán)。雍正帝時(shí)為辦理西北軍務(wù)，又設(shè)置軍機(jī)處，軍機(jī)大臣每日接受皇帝召見，跪受筆錄，軍國大事完全由皇帝裁決，軍機(jī)大臣的作用只是上傳下達(dá)。這樣，地方軍政首腦實(shí)際上也直接聽從皇帝指揮。軍機(jī)處的設(shè)置，提高了行政效率，能快速處理各種文書；
全國的軍政大權(quán)完全集中到皇帝手中，君主專制加強(qiáng)，中央集權(quán)進(jìn)一步得到鞏固；
是皇權(quán)高度膨脹的產(chǎn)物，標(biāo)志著我國封建君主專制主義中央集權(quán)發(fā)展到頂峰。#p#分頁標(biāo)題#e# 　　二．規(guī)律小結(jié) 　　1．各部門分工合作又相互制約，是中國古代中央官制的一個(gè)基本特點(diǎn)。 　　2．皇權(quán)與相權(quán)的矛盾是中國古代中央官制必須要面對的問題?；蕶?quán)的強(qiáng)化和相權(quán)的弱化是一個(gè)基本趨勢。 　　3．歷代中央官制之間有繼承和發(fā)展關(guān)系，如秦與漢、隋與唐等。 　　三．熱點(diǎn)冷點(diǎn) 　　1．中國古代各朝代中央官制的具體內(nèi)容及總體演變趨勢是歷年高考的熱點(diǎn)。 　　2．歷代中央官制與當(dāng)時(shí)的歷史階段特征的聯(lián)系是高考的冷點(diǎn)。 　　四．高考題例 　　01．（2005天津文綜15）中國古代用封建官制代替世襲制，適應(yīng)了君主專制的需要，主要是因?yàn)? 　　A．拓寬了官吏選拔途徑B．?dāng)U大了統(tǒng)治基礎(chǔ) 　　C．君主控制了用人權(quán)D．實(shí)現(xiàn)了選賢任能 　　02．（2006天津文綜13）削弱相權(quán)是中國古代加強(qiáng)皇權(quán)的重要手段。與此相關(guān)的措施是 　　A秦朝設(shè)立御史大夫和太尉B隋唐實(shí)行三省六部制 　　C北宋設(shè)立樞密使和通判D元朝設(shè)立中書省 　　03．（2007全國文綜二14）隋唐實(shí)行三省六部制。唐初三省的職能是 　　A．尚書省和中書省決策，門下省執(zhí)行B．中書省決策尚書省和門下省執(zhí)行 　　C．門下省決策，中書省和尚書省執(zhí)行D．中書省和門下省決策，尚書省執(zhí)行 　　04．（2007廣東歷史4）下列選項(xiàng)中，通過直接變革宰相制度來加強(qiáng)君主專制的措施有 　　
①西周實(shí)行分封制
②西漢設(shè)置刺史 　　
③唐朝實(shí)行三省制
④宋朝設(shè)立參知政事 　　A．
①
②B．
①
④C．
②
③D．
③
④ 　　05．（2007廣東文基歷史20）朱熹說：“本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，遂盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán)，兵也收了，財(cái)也收了，賞罰刑政，一切收了。”這段話說明宋朝 　　A．中央集權(quán)得到進(jìn)一步加強(qiáng)B．地方政府進(jìn)一步收回財(cái)權(quán) 　　C．政治和理學(xué)思想緊密結(jié)合D．藩鎮(zhèn)割據(jù)成為嚴(yán)重的社會問題 　　06．（2006廣東歷史5）反映我國君主專制制度發(fā)展趨勢的排列是 　　
①參知政事的設(shè)置
②丞相制度的廢除
③軍機(jī)處的設(shè)立
④三省六部制的創(chuàng)立 　　A
①
②
③
④B
④
②
③
①C
②
④
①
③D
④
①
②
③ 　　07．（2008山東文綜8）唐朝中央政府具有較高的行政效率，主要原因在于 　　A．增設(shè)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立施政B．分工明確，相互協(xié)調(diào) 　　C．一職多官，互相牽制D．簡化機(jī)構(gòu)，總攬于上 　　08．（2008海南歷史6）下列各項(xiàng)中，分割宰相軍權(quán)的官職是 　　A．秦朝的御史大夫B．漢朝的刺史C．唐朝的節(jié)度使D．宋朝的樞密使 　　09．（2008天津文綜13）我國古代中央機(jī)構(gòu)不斷變革，曾先后出現(xiàn)了三公九卿、三省六部、內(nèi)閣、軍機(jī)處等制度。這些變革反映的趨勢是不斷強(qiáng)化 　　A．專制皇權(quán)B．中央集權(quán)C．監(jiān)察權(quán)力D．對農(nóng)民的控制 　　10．（2009年江蘇歷史2）唐代中樞機(jī)構(gòu)中書省、尚書省和門下省的精細(xì)分工體現(xiàn)了 　　A．施政觀念上的民主追求B．剝奪相權(quán)的創(chuàng)新設(shè)計(jì) 　　C．行政運(yùn)作程序的有效制衡D．弱化君權(quán)的重要進(jìn)步 　　11．（2009年遼寧寧夏文綜28）明朝“析中書省之政歸六部”，六部所掌握的主要是 　　A．決策B．行政C．監(jiān)察D．司法 　　12．（2009年浙江文綜16）關(guān)于明代內(nèi)閣，下列表述正確的是 　　A.明太祖罷除丞相職位，設(shè)內(nèi)閣制B.內(nèi)閣成員的權(quán)勢和地位有過提高 　　C.內(nèi)閣正式成為統(tǒng)帥六部百司的機(jī)構(gòu)D.司禮監(jiān)最終取代了內(nèi)閣 　　13．（2009年廣東歷史5）君主專制在從秦到清不斷強(qiáng)化的過程中偶有特殊情況，能反映這一情況的是 　　A．戰(zhàn)國時(shí)秦國以王為首，統(tǒng)一后秦王稱皇帝 　　B．漢武帝以身邊近臣組成中朝執(zhí)掌決策權(quán)，隋代實(shí)行內(nèi)史、門下、尚書三省制 　　C．唐代決策、審議、執(zhí)行權(quán)分離，宋代中央機(jī)構(gòu)形成全面的權(quán)利牽制體系 　　D．明初廢除丞相，清初“軍國政事”由議政王大臣會議決定 　　14．（2006江蘇歷史27）列舉秦朝、唐朝、北宋、明朝君權(quán)與相權(quán)關(guān)系的有關(guān)史實(shí)，揭示其歷史演變的總體趨勢，并指出其影響。（11分） 高考題例答案及解析： 　　01．C君主“天下為私”，用人權(quán)等大權(quán)在握，這是實(shí)行封建官制的政治前提。 　　02．BA項(xiàng)為三公九卿制，丞相權(quán)力極大；
C項(xiàng)通判為地方官員以牽制知州；
D項(xiàng)中書省為最高行政機(jī)構(gòu)。 　　03．D熟悉隋朝以來三省六部制的職能即行。 　　04．D僅
③
④項(xiàng)涉及宰相制度的變更。 　　05．A這是北宋初高度集權(quán)的反映。 　　06．D
④
①
②
③依次為隋朝、北宋初、明太祖時(shí)、雍正帝時(shí)。 　　07．B從三省六部制下各中央部門的關(guān)系可看出。 　　08．D四個(gè)選項(xiàng)中只有宋朝的樞密使分管中央軍權(quán)。 　　09．A總結(jié)中國古代中央官制變化的基本規(guī)律得出。 　　10．C從“三省”的職能和相互制約關(guān)系角度思考。 　　11．B從明太祖廢丞相，權(quán)分六部，確定其職能。 　　12．B熟悉內(nèi)閣的由來及演化。 　　13．D議政王大臣會議限制了皇權(quán)，弱化了君主專制。 　　14． 　?。ㄊ煜に膫€(gè)朝代中央官制的基本情況）史實(shí)：秦朝：確立至高無上的皇權(quán)，在中央設(shè)置丞相，協(xié)助皇帝處理全國政事。唐朝：實(shí)行三省六部制，三省的分工使宰相的權(quán)力一分為三，削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。北宋：在宰相下設(shè)參知政事、樞密使、三司使，把宰相的權(quán)力一分為三，便于皇帝總攬大權(quán)。明朝：明太祖廢除丞相制度，權(quán)力六部，直屬皇帝?；实鄣臋?quán)力空前提高。 　　（總結(jié)中國古代中央官制演變的基本規(guī)律）總體趨勢：君權(quán)日益加強(qiáng)，相權(quán)日益削弱直至被廢除。 　?。ǖ贸鲎罱K結(jié)局）影響：君主專制制度走向極端。 　　五．新題預(yù)測 　　01．韓非有言：“事在四方，要在中央；
圣人執(zhí)要，四方來效。”首先實(shí)踐“圣人執(zhí)要”這一思想的具體措施是A 　　A．確立皇帝制度B．設(shè)置壓相C．設(shè)置“三公”“九卿”D．確立郡縣制 　　02．封泥是將稠泥漿貼在捆好書繩的簡策的鎖口處，在其尚存軟性的似干非干之時(shí)，用刻好的印章在封泥上蓋印(壓印)，從而留印跡于封泥之上。從下圖秦印封泥中能夠獲取的歷史信息有C 　　
①秦朝設(shè)立左右丞相制度
②秦朝實(shí)行分封制
③秦朝在中央建立三公九卿制度
④秦朝廷尉由丞相直接任免 　　A．
①
②B．
①
③
④C．
①
③D．
③
④ 　　03．“漢代宰相是首長制，唐代宰相是委員制。”（錢穆《國史新論》）文中“委員制”指當(dāng)時(shí)的C 　　A．三公九卿制Ｂ．郡縣制C．三省六部制Ｄ．內(nèi)閣制#p#分頁標(biāo)題#e# 　　04．中央官制和政府機(jī)構(gòu)的改革是中國古代政治制度建設(shè)的主體內(nèi)容，下列措施既能分化事權(quán)、強(qiáng)化君主專制，又能提高行政效率的是B 　　A．秦始皇虛設(shè)太尉、直轄兵權(quán) 　　B．隋文帝設(shè)立三省、同為宰輔 　　C．宋太祖實(shí)施“更戍法”，疏遠(yuǎn)將兵關(guān)系 　　D．康熙帝以內(nèi)閣、議政王大臣會議、南書房同掌中樞 　　05．隋唐時(shí)期在中央設(shè)立中書省，元朝時(shí)在中央也建立了中書省，他們之間最根本的不同在于B 　　A．前者下設(shè)六部管理全國政務(wù)；
后者專管佛教和藏族地區(qū)事務(wù) 　　B．前者是立法機(jī)構(gòu)，后者則是行政機(jī)構(gòu) 　　C．前者為削弱相權(quán)、加強(qiáng)皇權(quán)而設(shè)；
后者則為加強(qiáng)各民族的控制而設(shè) 　　D．前者標(biāo)志著封建政治制度成熟；
后者標(biāo)志著專制主義達(dá)到頂峰 　　06．我國古代的中央政治制度經(jīng)歷了從三公九卿制到三省六部制再到內(nèi)閣六部制的演變，下列關(guān)于它們的評價(jià)，正確的是D 　　A．前者確立于秦，中者盛行于隋，后者完善于宋 　　B．丞相名號始終保存并呈現(xiàn)權(quán)力加大趨勢 　　C．都體現(xiàn)了決策、審議、行政三權(quán)分立的管理特色 　　D．皇權(quán)一步步加強(qiáng)，有利于君主專制的有效實(shí)行 　　07．根據(jù)秦朝官制，中央設(shè)立丞相．太尉．御史大夫，史稱“三公”。但太尉一職始終空設(shè)，在此背景下，御史大夫的實(shí)際作用是D 　　A．監(jiān)察百官并掌管財(cái)政B．協(xié)助皇帝助理萬機(jī) 　　C．協(xié)助丞相管理軍事D．牽制丞相，以防其專權(quán) 　　08．按唐制，中男不服兵役，成男才服兵役。某次，封德彝提出中男服兵役的建議，得到唐太宗許可。但是，魏征不肯簽署文件，并指出這是竭澤而漁的辦法。最終此建議沒有通過。據(jù)此，你認(rèn)為魏征供職于C 　　A.尚書省B.中書省C.門下省D.吏部 　　09．陸游名句“王師北定中原日，家祭無忘告乃翁”中的“王師”，按兩宋軍事管理模式，其調(diào)兵之權(quán)應(yīng)屬于B 　　A．節(jié)度使B．樞密院C．三司使D．轉(zhuǎn)運(yùn)使 　　10．明朝永樂帝時(shí)設(shè)立了內(nèi)閣制，以內(nèi)閣作為皇帝處理國政的助理機(jī)構(gòu)。英國“光榮革命”之后，國王威廉三世逐漸以內(nèi)閣代替樞密院，成力國王直轄的最高行政機(jī)關(guān)。下面關(guān)于兩國內(nèi)閣制的敘述，正確的是D 　　A．內(nèi)閣制的形成標(biāo)志著兩國的皇權(quán)（王權(quán)）得到空前強(qiáng)化 　　B．內(nèi)閣已經(jīng)成為兩國最高權(quán)力的象征 　　C．明朝的內(nèi)閣長官稱丞相，英國的內(nèi)閣長官稱首相 　　D．明朝內(nèi)閣是君主專制加強(qiáng)的結(jié)果，英國內(nèi)閣是君主立憲的象征